ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02 июня 2016 года N 159-п
О заключении концессионного соглашения о строительстве
и эксплуатации на платной основе мостового перехода через р. Обь
в створе ул. Ипподромской г. Новосибирска
(с изменениями на 21 июня 2017 года)
_______________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства области от 14.07.2016 N 203-п;
постановлением Правительства области от 21.06.2017 N 227-п
________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», постановлением Правительства Новосибирской области от 24.08.2015 N 310-п «О порядке принятия решений о заключении концессионных соглашений от имени Новосибирской области на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств» Правительство Новосибирской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Заключить концессионное соглашение о строительстве и эксплуатации на платной основе мостового перехода через р. Обь в створе ул. Ипподромской г. Новосибирска (далее - концессионное соглашение).
2. Установить, что концессионное соглашение заключается по результатам проведения открытого конкурса в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее - Закон о концессионных соглашениях) и конкурсной документацией.
3. Полномочия концедента при заключении и исполнении концессионного соглашения осуществляет от имени Новосибирской области министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области (Титов С.М.).
4. Акционерное общество «Центральный мост» (Кожевников Е.Э.) является лицом, осуществляющим следующие отдельные права и обязанности концедента при заключении концессионного соглашения, а именно:
1) участие в подготовке концедентом конкурсной документации, проекта концессионного соглашения;
2) содействие концеденту при проведении конкурса на право заключения концессионного соглашения;
3) участие в подготовке и (или) согласовании предложений по внесению изменений в конкурсную документацию и проект концессионного соглашения;
4) участие совместно с концедентом в переговорах в форме совместных совещаний с победителем конкурса или с иным лицом, в отношении которого принято решение о заключении концессионного соглашения в соответствии с Законом о концессионных соглашениях, в целях обсуждения условий концессионного соглашения и их возможных изменений по результатам переговоров;
5) участие совместно с концедентом в переговорах в форме совместных совещаний с концессионером и финансирующими организациями в целях обсуждения условий прямого соглашения;
6) организация привлечения инвестиционного консультанта для подготовки конкурсной документации и сопровождения конкурса на право заключения концессионного соглашения.
5. Министерство строительства Новосибирской области (Боярский С.В.) является лицом, осуществляющим в пределах своей компетенции и компетенции подведомственных ему учреждений следующие отдельные права и обязанности концедента при исполнении концессионного соглашения:
1) участие в рассмотрении и согласовании разработанной концессионером рабочей документации в порядке, определенном концессионным соглашением, а также иных документов и материалов, подлежащих согласованию в соответствии с концессионным соглашением, на этапе создания объекта концессионного соглашения;
2) осуществление контроля за исполнением концессионером условий концессионного соглашения на этапе создания объекта концессионного соглашения, в частности, подготовка, организация и проведение контрольных мероприятий, предусмотренных концессионным соглашением;
3) содействие в получении концессионером исходно-разрешительной документации.
6. Утвердить прилагаемые:
1) критерии и основные параметры критериев конкурса на право заключения концессионного соглашения о строительстве и эксплуатации на платной основе мостового перехода через р. Обь в створе ул. Ипподромской г. Новосибирска;
2) основные условия концессионного соглашения о строительстве и эксплуатации на платной основе мостового перехода через р. Обь в створе ул. Ипподромской г. Новосибирска;
3) описание объекта по строительству и эксплуатации на платной основе мостового перехода через р. Обь в створе ул. Ипподромской г. Новосибирска.
7. Министерству транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области (Титов С.М.):
1) подготовить и утвердить в установленном порядке конкурсную документацию и проект концессионного соглашения, вносить изменения в конкурсную документацию и проект концессионного соглашения в соответствии с настоящим постановлением и с учетом требований, установленных Законом о концессионных соглашениях;(Подпункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 21.06.2017 N 227-п, - см. предыдущую редакцию)
2) при подготовке проектов конкурсной документации и концессионного соглашения, проектов внесения изменений в конкурсную документацию и концессионное соглашение взаимодействовать с министерством экономического развития Новосибирской области (Молчанова О.В.), министерством строительства Новосибирской области (Боярский С.В.), министерством юстиции Новосибирской области (Омелёхина Н.В.), департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области (Шилохвостов Р.Г.), иными областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области по вопросам, отнесенным к их компетенции;
3) создать конкурсную комиссию и утвердить ее персональный состав;
4) обеспечить материально-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии и проведение конкурса;
5) до 1 октября 2016 года, но не позднее 30 рабочих дней до дня истечения срока представления заявок на участие в конкурсе, определенного в соответствии с требованиями, предусмотренными конкурсной документацией, опубликовать в газете «Советская Сибирь», разместить на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте Министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.mintrans.nso.ru) сообщение о проведении конкурса;(Подпункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 14.07.2016 N 203-п, - см. предыдущую редакцию)
6) провести переговоры по согласованию условий концессионного соглашения с победителем конкурса или с иным лицом, в отношении которого принято решение о заключении концессионного соглашения в соответствии с конкурсной документацией, в срок и в порядке, определенных в конкурсной документации и решении министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области, и обеспечить сопровождение утверждения изменений в конкурсную документацию. В случае необходимости привлекать министерство строительства Новосибирской области (Боярский С.В.), министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области (Голубенко В.Ю.), министерство экономического развития Новосибирской области (Молчанова О.В.), министерство юстиции Новосибирской области (Омелёхина Н.В.), департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области (Шилохвостов Р.Г.) для участия в переговорах по согласованию условий концессионного соглашения в пределах компетенции указанных органов;
7) оказывать содействие в предоставлении органами государственной власти и органами местного самоуправления концессионеру необходимых для исполнения им концессионного соглашения документов и информации, в разумные сроки и в объеме, обоснованно запрашиваемом концессионером;
8) взаимодействовать с победителем конкурса по иным вопросам, связанным с исполнением условий концессионного соглашения на этапе создания объекта концессионного соглашения, включая участие в совещаниях, подготовку проектов запросов и иных документов, направляемых в адрес концессионера;
9) обеспечить финансирование деятельности акционерного общества «Центральный мост» по привлечению инвестиционного консультанта для подготовки конкурсной документации и сопровождения конкурса на право заключения концессионного соглашения за счет перераспределения бюджетных ассигнований дорожного фонда Новосибирской области, представить предложения по изменениям в Закон Новосибирской области «Об областном бюджете Новосибирской области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов»;
10) обеспечить изъятие земельных участков для государственных нужд Новосибирской области (региональных нужд) в целях размещения (строительства) мостового перехода через р. Обь в створе ул. Ипподромской г. Новосибирска.
8. Установить, что департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области (Шилохвостов Р.Г.) является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, уполномоченным на предоставление концессионеру на праве аренды земельных участков, находящихся в собственности Новосибирской области и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, в установленные концессионным соглашением сроки и на определенных им условиях.
9. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Новосибирской области Знаткова В.М.
Губернатор области
В.Ф. Городецкий
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Новосибирской области
от 02.06.2016 N 159-п
(В редакции, введенной
постановлением Правительства
области от 21.06.2017 N 227-п, -
см. предыдущую редакцию)
Критерии и основные параметры критериев конкурса
на право заключения концессионного соглашения о строительстве
и эксплуатации на платной основе мостового перехода через р. Обь
в створе ул. Ипподромской г. Новосибирска
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 22, статьей 24 Закона о концессионных соглашениях устанавливаются следующие критерии конкурса и параметры критериев конкурса, на основании которых осуществляется оценка конкурсных предложений участников конкурса:
1. Критерии конкурса.
Конкурсной документацией устанавливаются следующие критерии конкурса:
1) размер части расходов концедента на создание объекта концессионного соглашения (далее - критерий «Капитальный грант»);
2) размер части расходов концедента на создание и использование (эксплуатацию) объекта концессионного соглашения (далее - критерий «Минимальный гарантированный доход»).(Подпункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 21.06.2017 N 227-п, - см. предыдущую редакцию)
2. Параметры критериев конкурса.
Конкурсной документацией устанавливаются следующие предельные параметры критериев конкурса:
1) для критерия «Капитальный грант» - начальное максимальное значение устанавливается в размере не более 26277640,85 тыс. руб. в ценах соответствующих лет;(Подпункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 21.06.2017 N 227-п, - см. предыдущую редакцию)
2) для критерия «Минимальный гарантированный доход» - начальное максимальное значение устанавливается на весь срок концессионного соглашения в размере не более 47142222 тыс. руб. в ценах соответствующих лет.
Условиями конкурса предусматривается возможность уменьшения начального значения критериев в конкурсном предложении.
Вес критерия «Капитальный грант» составляет 0,2.
Вес критерия «Минимальный гарантированный доход» составляет 0,8.(Подпункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 21.06.2017 N 227-п, - см. предыдущую редакцию)
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Новосибирской области
от 02.06.2016 N 159-п
(В редакции, введенной
постановлением Правительства
области от 21.06.2017 N 227-п, -
см. предыдущую редакцию)
Основные условия концессионного соглашения
о строительстве и эксплуатации на платной основе мостового перехода
через р. Обь в створе ул. Ипподромской г. Новосибирска
I. Предмет концессионного соглашения
1. Концессионер обязуется cоздать Объект концессионного соглашения, которым является мостовой переход через р. Обь в створе ул. Ипподромской г. Новосибирска (далее также - Мостовой переход), состав и описание которого приведены в Описании объекта по строительству и эксплуатации на платной основе мостового перехода через р. Обь в створе ул. Ипподромской г. Новосибирска, утвержденном настоящим постановлением Правительства Новосибирской области, право собственности на который будет принадлежать Концеденту, и осуществлять эксплуатацию Объекта концессионного соглашения в соответствии с концессионным соглашением, а Концедент обязуется предоставить Концессионеру на срок, установленный концессионным соглашением, права владения и пользования Объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.
2. Реализация концессионного соглашения осуществляется за счет средств Концессионера. Концедент принимает на себя часть расходов на создание Мостового перехода на этапе создания Мостового перехода, а также часть расходов на создание и использование (эксплуатацию) Мостового перехода в соответствии с требованиями, устанавливаемыми концессионным соглашением. Финансирование указанных расходов осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования дорожного фонда Новосибирской области, межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление государственной поддержки региональных проектов в сфере дорожного хозяйства, реализуемых на основе концессионных соглашений. (Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 21.06.2017 N 227-п, - см. предыдущую редакцию)
II. Объект концессионного соглашения
3. Объектом концессионного соглашения является мостовой переход через р. Обь в створе ул. Ипподромской г. Новосибирска, состав и описание которого приведены в Описании объекта по строительству и эксплуатации на платной основе мостового перехода через р. Обь в створе ул. Ипподромской г. Новосибирска, утвержденном настоящим постановлением Правительства Новосибирской области, предназначенный для осуществления деятельности, указанной в концессионном соглашении, подлежащий cозданию.
4. Концедент и Концессионер обязуются осуществить действия, необходимые для государственной регистрации права собственности Концедента на Объект концессионного соглашения, а также прав Концессионера на владение и пользование указанным имуществом.
За счет Концедента осуществляется государственная регистрация:
1) права собственности Концедента на Объект концессионного соглашения;
2) прекращения прав владения и пользования Концессионера на Объект концессионного соглашения.
За счет Концессионера осуществляется государственная регистрация прав Концессионера на владение и пользование Объектом концессионного соглашения.
5. Риск случайной гибели или случайного повреждения Объекта концессионного соглашения несет Концессионер до государственной регистрации прекращения его прав владения и пользования Объектом Соглашения.
III. Существенные условия концессионного соглашения в соответствии
с частью 1 статьи 10 Закона о концессионных соглашениях
1. Обязательства Концессионера по созданию Объекта концессионного соглашения, соблюдению сроков его создания
6. Концессионер обязан создать Объект концессионного соглашения, состав и описание которого приведены в Описании объекта по строительству и эксплуатации на платной основе мостового перехода через р. Обь в створе ул. Ипподромской г. Новосибирска, утвержденном настоящим постановлением Правительства Новосибирской области, за счет собственных и привлеченных заемных средств в объемах и на условиях, установленных концессионным соглашением.
7. Концессионер обязан осуществить инвестиции в создание Объекта концессионного соглашения в объемах и формах, указанных в концессионном соглашении. Возврат инвестиций, направленных Концессионером на создание Объекта концессионного соглашения, осуществляется за счет доходов концессионера от осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, на условиях, установленных концессионным соглашением.
8. Для исполнения любого из обязательств, предусмотренных концессионным соглашением, Концессионер вправе привлекать третьих лиц, за действия которых он отвечает как за свои собственные.
9. Концедент несет обязанность по предоставлению Концессионеру проектной документации, необходимой для создания Объекта концессионного соглашения.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 21.06.2017 N 227-п, - см. предыдущую редакцию)
10. В течение 90 (девяноста) дней с даты получения проектной документации, необходимой для создания Объекта концессионного соглашения, Концессионер обязан согласовать с Концедентом ведомость объемов и стоимости работ, разработанную на основе ведомости объемов работ с учетом конкурсного предложения Концессионера, график разработки рабочей документации, техническое задание на разработку рабочей документации, а также график строительства в соответствии с требованиями концессионного соглашения. График строительства должен быть разработан Концессионером с учетом порядка предоставления земельных участков и порядка подготовки территории строительства, установленных концессионным соглашением, и должен обеспечивать завершение строительства и ввод в эксплуатацию объекта концессионного соглашения в сроки, предусмотренные концессионным соглашением.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 21.06.2017 N 227-п, - см. предыдущую редакцию)
11. Концессионер обязан получить разрешение на строительство, иную разрешительную документацию, требуемую в соответствии с действующим законодательством для создания Объекта концессионного соглашения.
12. Концессионер обязан обеспечить ввод в эксплуатацию Объекта концессионного соглашения с технико-экономическими показателями, указанными в Описании объекта по строительству и эксплуатации на платной основе мостового перехода через р. Обь в створе ул. Ипподромской г. Новосибирска, утвержденном настоящим постановлением Правительства Новосибирской области, в установленные концессионным соглашением сроки.
