ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 октября 2015 года N 229
Об утверждении Положения о порядке рассмотрения комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Новосибирской области вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Новосибирской области, и урегулирования конфликта интересов, а также некоторых уведомлений и обращений граждан*
(с изменениями на 10 июня 2024 года)
___________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением губернатора области от 28.03.2016 N 79;
постановлением губернатора области от 31.101.2016 N 228;
постановлением губернатора области от 30.11.2017 N 226
постановлением губернатора области от 19.01.2021 N 10;
постановлением губернатора области от 25.10.2022 N 202;
постановлением губернатора области от 10.06.2024 N 112
___________________________________________________
_____________
*Наименование в редакции, введенной постановлением губернатора области от 10.06.2024 N 112, - см. предыдущую редакцию
В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента Российской Федерации от 15.07.2015 N 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции»
п о с т а н о в л я ю:
Утвердить прилагаемое Положение о порядке рассмотрения комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Новосибирской области вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Новосибирской области, и урегулирования конфликта интересов, а также некоторых уведомлений и обращений граждан.(Абзац в редакции, введенной постановлением губернатора области от 10.06.2024 N 112, - см. предыдущую редакцию)
Губернатор области
В.Ф.Городецкий
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора Новосибирской области
от 13.10.2015 N 229
(В редакции, введенной
постановлением губернатора
области от 10.06.2024 N 112, -
см. предыдущую редакцию)
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке рассмотрения комиссией по координации работы по противодействию коррупции
в Новосибирской области вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Новосибирской области, и урегулирования
конфликта интересов, а также некоторых уведомлений и обращений граждан
1. Настоящим Положением в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента Российской Федерации от 15.07.2015 N 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции» устанавливается порядок рассмотрения комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Новосибирской области (далее
- комиссия):
1) вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Новосибирской области, указанные в абзацах четвертом, пятом, шестом, восьмом и девятом, одиннадцатом пункта 2 статьи 1 Закона Новосибирской области от 11.05.2000 N 95-ОЗ «О правовом статусе лиц, замещающих государственные должности Новосибирской области, должность Губернатора Новосибирской области» (далее - лицо, замещающее государственную должность), и урегулирования конфликта интересов;(Подпункт в редакции, введенной постановлением губернатора области от 25.10.2022 N 202, - см. предыдущую редакцию)
2) обращения гражданина, замещавшего государственную должность Новосибирской области, из числа указанных в подпункте 1 настоящего пункта (далее - гражданин), о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня освобождения от государственной должности Новосибирской области (далее - государственная должность).(Пункт в редакции, введенной постановлением губернатора области от 30.11.2017 N 226)
3) уведомлений лиц, замещающих государственную должность, муниципальную должность, должность главы местной администрации по контракту, о возникновении не зависящих от них обстоятельств, препятствующих соблюдению ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнению обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции.(Подпункт дополнительно введен постановлением губернатора области от 10.06.2024 N 112)
2. Основанием для проведения заседания комиссии является:
1) решение Губернатора Новосибирской области, принятое на основании:
материалов проверки, проведенной органом Новосибирской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в соответствии с , утвержденным постановлением Губернатора Новосибирской области от 19.04.2010 N 126 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Новосибирской области, и лицами, замещающими государственные должности Новосибирской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Новосибирской области» (далее - Положение, утвержденное постановлением Губернатора Новосибирской области от 19.04.2010 N 126), представленных в комиссию на основании подпункта «г» 15.2 Положения, утвержденного постановлением Губернатора Новосибирской области от 19.04.2010 N 126;(Абзац в редакции, введенной постановлением губернатора области от 19.01.2021 N 10, - см. предыдущую редакцию)
иных материалов о нарушении лицом, замещающим государственную должность, требований к служебному (должностному) поведению, поступивших в комиссию;
2) поступившее в администрацию Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области (далее - администрация):
заявление лица, замещающего государственную должность, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
заявление лица, замещающего государственную должность, о невозможности выполнить требования Федерального закона от 07.05.2013 N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (далее- Федеральный закон «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами») в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
обращение гражданина о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня освобождения от государственной должности;
- Абзац утратил силу - постановление губернатора области от 31.101.2016 N 228 - см. предыдущую редакцию
3) поступившее в комиссию в соответствии с частью 3 статьи 7 Закона Новосибирской области от 14.07.2020 N 499-ОЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Новосибирской области», подпунктом 4 пункта 6 Порядка сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Новосибирской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, утвержденного постановлением Губернатора Новосибирской области от 30.05.2016 N 123 (далее - Порядок сообщения о возникновении личной заинтересованности), уведомление лица, замещающего государственную должность, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также при наличии мотивированное заключение и иные материалы.(Подпункт в редакции, введенной постановлением губернатора области от 10.06.2024 N 112, - см. предыдущую редакцию)
4) поступившее в комиссию в соответствии с частью 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» уведомление лица, замещающего государственную должность, о возникновении не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнению обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции;(Подпункт дополнительно введен постановлением губернатора области от 10.06.2024 N 112)
5) поступившие в комиссию в соответствии с частью 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» уведомления лиц, замещающих должность главы местной администрации по контракту, муниципальные должности, о возникновении не зависящих от них обстоятельств, препятствующих соблюдению ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнению обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, поданные в случае невозможности представления сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по независящим от них обстоятельствам.(Подпункт дополнительно введен постановлением губернатора области от 10.06.2024 N 112)
3. Заявление, указанное в абзаце втором подпункта 2 пункта 2 настоящего Положения, подается лицом, замещающим государственную должность, в порядке и сроки, которые установлены для подачи сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, на имя Губернатора Новосибирской области.
Заявление, указанное в абзаце третьем подпункта 2 пункта 2 настоящего Положения, подается лицом, замещающим государственную должность, на имя Губернатора Новосибирской области.
Обращение, указанное в абзаце четвертом подпункта 2 пункта 2 настоящего Положения, подается гражданином на имя Губернатора Новосибирской области. В обращении указываются фамилия, имя, отчество гражданина, дата его рождения, замещаемые должности в течение последних двух лет до освобождения от государственной должности, наименование, местонахождение коммерческой или некоммерческой организации, характер ее деятельности, должностные (служебные) обязанности, исполняемые гражданином во время замещения им государственной должности в отношении коммерческой или некоммерческой организации, вид договора (трудовой или гражданско-правовой), предполагаемый срок его действия, сумма оплаты за выполнение (оказание) по договору работ (услуг).
Уведомление, указанное в подпункте 3 пункта 2 настоящего Положения, подается лицом, замещающим государственную должность (за исключением лица, замещающего государственную должность Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области), в соответствии с Порядком сообщения о возникновении личной заинтересованности. Сообщение лица, замещающего государственную должность Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области, указанное в подпункте 3 пункта 2 настоящего Положения, передается в комиссию в порядке, установленном Законом Новосибирской области от 14.07.2014 N 499-ОЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Новосибирской области».
Уведомление, указанное в подпунктах 4, 5 пункта 2 настоящего Положения, подается лицом, замещающим государственную должность, лицом, замещающим должность главы местной администрации по контракту, муниципальную должность, в комиссию в течение трех рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнению обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в виде документа на бумажном носителе или электронного документа по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению с приложением документов, иных материалов и (или) информации (при наличии), подтверждающих факт наступления не зависящих от него обстоятельств.
В случае если обстоятельства, не зависящие от воли лица, замещающего государственную должность, лица, замещающего должность главы местной администрации по контракту, муниципальную должность, препятствуют подаче данного уведомления в установленный срок, такое уведомление должно быть подано не позднее 10 рабочих дней со дня прекращения указанных обстоятельств.
Органом Новосибирской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений осуществляется предварительное рассмотрение заявлений, обращений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящего Положения, по результатам которого на каждое из них подготавливается мотивированное заключение;
Органом Новосибирской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений осуществляется предварительное рассмотрение уведомлений, указанных в подпунктах 3-5 пункта 2 настоящего Положения (в случае их поступления в комиссию без мотивированного заключения и иных материалов), по результатам которого на каждое из них подготавливается мотивированное заключение.(Пункт в редакции, введенной постановлением губернатора области от 10.06.2024 N 112, - см. предыдущую редакцию)
3.1. При подготовке предусмотренного пунктом 3 настоящего Положения мотивированного заключения должностные лица органа Новосибирской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений по поручению Губернатора Новосибирской области имеют право получать в установленном порядке от лиц, представивших в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 настоящего Положения заявления, обращения от лиц, подавших уведомления, предусмотренные подпунктами 3-5 пункта 2 настоящего Положения, необходимые пояснения, а также направлять в установленном порядке запросы в федеральные государственные органы, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и заинтересованные организации.
Органом Новосибирской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений осуществляется учет документов, указанных в подпунктах 2-5 пункта 2 настоящего Положения, в соответствующем журнале по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
Заявление, обращение, уведомление, а также заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления заявления, обращения, уведомления представляются председателю комиссии.
В случае направления запросов обращение, заявление, уведомление, а также заключение и другие материалы представляются председателю комиссии в течение 45 дней со дня поступления обращения, заявления или уведомления. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.(Пункт в редакции, введенной постановлением губернатора области от 10.06.2024 N 112, - см. предыдущую редакцию)
3.2. Мотивированное заключение, предусмотренное абзацами пятым и шестым пункта 3 настоящего Положения, должно содержать:
1) информацию, изложенную в обращениях, заявлениях и уведомлениях, указанных в подпунктах 2-5 пункта 2 настоящего Положения;(Подпункт в редакции, введенной постановлением губернатора области от 10.06.2024 N 112, - см. предыдущую редакцию)
2) информацию, полученную от федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и заинтересованных организаций на основании запросов;
3) мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения обращений, заявлений и уведомлений, указанных в подпунктах 2-5 пункта 2 настоящего Положения, а также рекомендации для принятия одного из решений в соответствии с пунктами 15-15.3 настоящего Положения или иного решения.(Подпункт в редакции, введенной постановлением губернатора области от 10.06.2024 N 112, - см. предыдущую редакцию)
4. В случае если в заявлении, указанном в абзаце втором подпункта 2 пункта 2 настоящего Положения, и в подготовленном по результатам его рассмотрения мотивированном заключении содержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной, председатель комиссии может принять решение, указанное в подпункте 1 пункта 15 настоящего Положения.
В случае если в заявлении, указанном в абзаце третьем подпункта 2 пункта 2 настоящего Положения, и в подготовленном по результатам его рассмотрения мотивированном заключении содержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», являются объективными, председатель комиссии может принять решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 15.1 настоящего Положения.
В случае если в уведомлении, указанном в подпункте 3 пункта 2 настоящего Положения, и в подготовленном по результатам его рассмотрения мотивированном заключении содержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, что при исполнении должностных обязанностей лицом, представившим уведомление, конфликт интересов отсутствует, председатель комиссии может принять решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 15.3 настоящего Положения.
В случае если в уведомлении, указанном в подпунктах 4, 5 пункта 2 настоящего Положения, и в подготовленном по результатам его рассмотрения мотивированном заключении содержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, что имеется причинно-следственная связь между возникновением не зависящих от лица, замещающего государственную должность, лица, замещающего муниципальную должность, должность главы местной администрации по контракту, обстоятельств и невозможностью соблюдения им требований к служебному (должностному) поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, председатель комиссии может принять решение, предусмотренное в пункте 15.4 настоящего Положения.
По указанию председателя комиссии заключение и принятое на его основании решение доводятся до сведения членов комиссии на ближайшем заседании комиссии. Лицо, представившее заявление или уведомление, должно быть проинформировано в письменной форме о принятом решении в течение семи рабочих дней со дня его принятия.(Пункт в редакции, введенной постановлением губернатора области от 10.06.2024 N 112, - см. предыдущую редакцию)
5. Дата проведения заседания комиссии, на котором предусматривается рассмотрение вопросов, указанных в настоящего Положения, и место его проведения определяются председателем комиссии.
6. Секретарь комиссии обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на заседание комиссии, а также организует информирование членов комиссии, лица, замещающего государственную должность, о вопросах, включенных в повестку дня заседания комиссии, дате, времени и месте проведения заседания не позднее чем за семь рабочих дней до дня заседания.
7. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.
8. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами.
9. В случае если на заседании комиссии рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному (должностному) поведению или об урегулировании конфликта интересов в отношении одного из членов комиссии, указанный член комиссии не имеет права голоса при принятии решения, предусмотренного 4-6 настоящего Положения.
10. Заседание комиссии, как правило, проводится в присутствии лица, представившего в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 настоящего Положения заявление, обращение или уведомление. О намерении лично присутствовать на заседании комиссии лицо, представившее заявление, обращение или уведомление, указывает в обращении, заявлении или уведомлении.(Пункт в редакции, введенной постановлением губернатора области от 28.03.2016 N 79, - см. предыдущую редакцию)
10.1. Заседания комиссии могут проводиться в отсутствие лица, представившего в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 настоящего Положения обращение, заявление или уведомление, в случае:
