ПОРЯДОК
предоставления грантов в форме субсидий за счет средств областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, на развитие сельского туризма (грантов в форме субсидии «Агротуризм»)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления за счет средств областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет), источником финансового обеспечения которых являются в том числе средства федерального бюджета, грантов в форме субсидий «Агротуризм», направленных на достижение результатов федерального проекта «Развитие сельского туризма» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 (далее соответственно - Порядок, Государственная программа).
Порядок разработан в соответствии с приложением N 12 к Государственной программе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 «Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий» (далее - Общие требования), приказом Минсельхоза России от 10.02.2022 N 68 «Об утверждении порядка проведения конкурсного отбора проектов развития сельского туризма» (далее - приказ МСХ РФ N 68).(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 11.03.2024 N 86-п, - см. предыдущую редакцию)
2. Используемые в настоящем Порядке понятия:
«грант «Агротуризм» - средства, перечисляемые в виде субсидии из областного бюджета получателю средств на финансовое обеспечение его затрат, связанных с реализацией проекта развития сельского туризма;
«заявитель» - сельскохозяйственный товаропроизводитель (за исключением личных подсобных хозяйств), относящийся к категории «малое предприятие» или «микропредприятие» в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», зарегистрированный и осуществляющий деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации Новосибирской области, обязующийся осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет на сельской территории или на территории сельской агломерации со дня получения гранта «Агротуризм» и достигнуть показателей деятельности, предусмотренных проектом развития сельского туризма;
«комиссия» - комиссия по организации и проведению отбора проектов развития сельского туризма, сформированная Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России) в соответствии с приказом МСХ РФ N 68;
«плановые показатели деятельности» - производственные и экономические показатели, включаемые в проект развития сельского туризма, в том числе объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных и денежных показателях, объем дохода, полученного в рамках реализации проекта сельского туризма, плановое количество туристов и экскурсантов, посетивших объекты сельского туризма сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением личных подсобных хозяйств), относящихся к категории «малое предприятие» или «микропредприятие» в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», получивших грант «Агротуризм», и иные показатели, предусмотренные проектом развития сельского туризма. Министерством сельского хозяйства Новосибирской области (далее - министерство) при необходимости устанавливаются дополнительные плановые показатели деятельности;
«получатель средств» - заявитель, проект развития сельского туризма которого прошел конкурсный отбор в соответствии с приказом МСХ РФ N 68 и включен в перечень проектов, отобранных для предоставления гранта «Агротуризм» в соответствующем финансовом году;
«проект развития сельского туризма» - документ (бизнес-план), составленный по форме, утверждаемой Минсельхозом России, предусматривающий реализацию мероприятий, направленных на создание и (или) развитие объектов сельского туризма, в который включаются в том числе затраты на реализацию проекта развития сельского туризма, предусмотренные в перечне затрат, финансовое обеспечение которых допускается осуществлять за счет средств гранта «Агротуризм», финансово-экономическое обоснование, предусматривающее срок окупаемости проекта развития сельского туризма, не превышающий 5 лет, плановые показатели деятельности, обязательство по достижению которых включается в соглашение о предоставлении гранта «Агротуризм» получателю средств. Случаи и порядок внесения изменений в проект развития сельского туризма определяются Минсельхозом России;
«сельские территории» - сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением города Новосибирска), рабочие поселки, наделенные статусом городских поселений, рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением города Новосибирска). Перечень сельских территорий Новосибирской области утвержден постановлением Правительства Новосибирской области от 03.03.2020 N 52-п «Об утверждении перечней сельских территорий и сельских агломераций Новосибирской области»;
«сельские агломерации» - примыкающие друг к другу сельские территории и (или) граничащие с сельскими территориями поселки городского типа и (или) малые города. Численность населения, постоянно проживающего на территории каждого населенного пункта, входящего в состав сельской агломерации, не может превышать 30 тыс. человек. Под примыкающими друг к другу сельскими территориями понимаются сельские территории, имеющие смежные границы муниципальных образований. Перечень сельских агломераций на территории Новосибирской области определяется министерством сельского хозяйства Новосибирской области;
«срок окупаемости проекта развития сельского туризма» - период, за который сумма чистого денежного потока, генерируемого проектом развития сельского туризма, превысит сумму вложенных в него средств.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 11.03.2024 N 86-п, - см. предыдущую редакцию)
3. Грант «Агротуризм» предоставляется следующим категориям субъектов государственной поддержки:
сельскохозяйственный товаропроизводитель (за исключением личных подсобных хозяйств), относящийся к категории «малое предприятие» или «микропредприятие» в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», зарегистрированный и осуществляющий деятельность на сельской территории Новосибирской области или на территории сельской агломерации Новосибирской области.
4. Целями предоставления гранта «Агротуризм» являются:
1) финансовое обеспечение затрат получателя средств, связанных с реализацией проекта развития сельского туризма;
2) обеспечение достижения целей, показателей и результатов государственной программы Новосибирской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 02.02.2015 N 37-п.
5. Грант «Агротуризм» предоставляется министерством сельского хозяйства Новосибирской области (далее - министерство), осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление гранта «Агротуризм» на соответствующий финансовый год и плановый период.
Предоставление гранта «Агротуризм» осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных министерству на соответствующий финансовый год и плановый период по направлению, предусмотренному пунктом 1 Порядка.
6. Грант «Агротуризм» предоставляется по результатам конкурсного отбора проектов развития сельского туризма, проведенного Минсельхозом России в порядке, установленном приказом МСХ РФ N 68. Информирование заинтересованных лиц о сроках проведения Минсельхозом России конкурсного отбора, дате начала подачи и окончания приема заявок на участие в конкурсном отборе, о порядке подачи заявок осуществляется министерством путем публикации сообщения на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт) не позднее дня, следующего за днем поступления в министерство уведомления Минсельхоза России о начале приема заявочной документации для участия в отборе проектов развития сельского туризма.
7. Средства гранта «Агротуризм» предоставляются на финансовое обеспечение затрат получателя средств, предусмотренных проектом развития сельского туризма и соответствующих перечню целевых направлений расходования гранта «Агротуризм», утвержденному приказом Минсельхоза России от 02.03.2022 N 116 «Об утверждении перечня целевых направлений расходования гранта «Агротуризм» (далее - приказ МСХ РФ N 116).
Грант «Агротуризм» предоставляется однократно.
Приобретение с использованием средств гранта «Агротуризм» оборудования, снаряжения и инвентаря, бывших в употреблении и эксплуатации, не допускается.
Список элементов благоустройства и виды работ, включаемые в проекты развития сельского туризма, определяются министерством.
Для получателей средств, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение части их затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.
8. Грант «Агротуризм» предоставляется заявителю на реализацию проекта развития сельского туризма в размере:
до 3 млн рублей (включительно) - при направлении на реализацию проекта развития сельского туризма собственных средств заявителя в размере не менее 10 процентов его стоимости;