ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального
и местного значения в Новосибирской области в 2012-2015 годах»
I. Паспорт
Наименование программы | Долгосрочная целевая программа «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области в 2012-2015 годах» (далее - программа) |
Наименование, дата и номер правового акта о разработке программы | Постановление Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 N 848 «О Федеральной целевой программе «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)» |
Основные разработчики программы | Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области |
Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) программы | Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области |
Руководитель программы | Министр транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области |
Исполнители основных мероприятий программы | Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области во взаимодействии с государственным казенным учреждением Новосибирской области «Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области», органами местного самоуправления в Новосибирской области |
Цели и задачи программы | Цель программы: развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения для обеспечения внутриобластных перевозок в интересах экономики и населения Новосибирской области и для усиления роли города Новосибирска как крупнейшего транспортного узла восточной части России. Примечание: транспортный узел - географический пункт, в котором сходятся разные виды транспорта (железнодорожный, автомобильный, водный, воздушный, городской и др.) и происходит взаимная передача (пересадка) грузов и пассажиров с одного вида транспорта на другой. Задачи программы: 1. Развитие и модернизация автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них. 2. Обеспечение сохранности и восстановления сети автомобильных дорог (далее - автодороги) регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них. 3. Обеспечение восстановления и развития улично-дорожной сети в муниципальных образованиях за счет субсидий из областного бюджета Новосибирской области и местных бюджетов |
Сроки (этапы) реализации программы | 2012-2015 годы (этапы не выделяются) |
Объемы финансирования (с расшифровкой по годам и источникам финансирования и исполнителям мероприятий программы) | Показатель
тыс. руб. Средства областного бюджета Новосибирской области, в том числе: тыс. руб. субсидии областного бюджета бюджетам муниципальных образований Новосибирской области
Субсидии федерального бюджета* тыс. руб. |
Исполнители мероприятий программы: министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области | |
Важнейшие целевые индикаторы. Ожидаемые конечные результаты реализации программы, выраженные в количественно измеримых показателях | Важнейшие целевые индикаторы программы: Показатель
79,0
56,5
70,7
37,2
3/221
31,1
174,4
60,5
9/93,1
15 Реализация программы позволит: 1. Обеспечить развитие и модернизацию автодорог в зоне Новосибирского транспортного узла (строительство, реконструкция и ремонт дорог и дорожных сооружений в 7 муниципальных районах и 5 городских округах). 2. Обеспечить сохранность, восстановление и модернизацию сети автодорог регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них (за счет средств, выделенных на содержание автодорог, ремонт 900,8 км дорог и 85 мостов). 3. Обеспечить восстановление и развитие улично-дорожной сети поселений в 30 муниципальных районах и 5 городских округах Новосибирской области. 4. Увеличить плотность автодорог регионального и межмуниципального значения с твердым покрытием на 0,8 км/1000 кв. км территории по сравнению с 2011 годом. 5. Увеличить удельный вес автодорог с твердым покрытием в общей протяженности автодорог общего пользования на 1,2% по сравнению с 2011 годом. 6. Снизить долю автодорог, не соответствующих нормативу, на 0,8% по сравнению с 2011 годом |
Электронный адрес размещения программы в сети Интернет |
*Прогнозные объемы.
II. Обоснование необходимости разработки программы
1. Краткая характеристика проблемы
В настоящее время автодорожная сеть в Новосибирской области в целом сформирована. Она включает в себя 23521,3 км автодорог общего пользования, в том числе: 3262,5 км автодорог регионального значения; 9475,9 км автодорог межмуниципального значения, 10782,9 км автодорог местного значения.
Наиболее важными автодорогами регионального значения, обеспечивающими связь с соседними регионами, являются:
автодорога К-12 Новосибирск - Колывань - Томск;
автодорога К-17р Новосибирск - Кочки - Карасук - Павлодар;
автодорога К-18р Новосибирск - Ордынское - Камень-на-Оби;
автодорога К-19р Новосибирск - Ленинск-Кузнецкий.
В государственной собственности Новосибирской области находятся автодороги регионального и межмуниципального значения, общей протяженностью 12739,9 км, из них с усовершенствованным типом покрытия - 3451,7 км, с переходным (щебеночным) типом покрытия - 6605,9 км, грунтовых автодорог - 2682,4 км.
Структура автодорог регионального и межмуниципального значения
Усовершенствованный тип | Переходный тип покрытия (км) | Грунто-вые (км) | ||||||
цементо-бетон | асфальто-бетон | черный щебень | всего | щебень, | грунто-щебень | всего | ||
Автодороги регионального значения | 69,2 | 1722,1 | 297,4 | 2088,7 | 957,6 | 111,9 | 1069,5 | 104,3 |
Автодороги межмуниципаль-ного значения | 66,8 | 1003,7 | 292,5 | 1363,0 | 4371,1 | 1165,3 | 5536,4 | 2578,1 |
Всего | 136,0 | 2725,8 | 589,9 | 3451,7 | 5328,7 | 1277,2 | 6605,9 | 2682,4 |
В настоящее время состояние автодорожной сети не соответствует тенденциям автомобилизации и перспективным задачам развития транспортного комплекса Новосибирской области. Требуется коренная модернизация и восстановление автодорожной сети.
Показатели развития автодорожной сети регионов
Сибирского федерального округа
Плотность автодорог общего пользования на 1000 кв.км территории | Место по Российской Федерации, | Плотность автодорог общего пользования с твердым покрытием на 1000 кв.км территории | Место по Российской Федерации,ед. | Удельный вес автодорог с твердым покрытием в общей длине автодорог общего пользования, % | |
Российская Федерация | 44 | 37 | 83,5 | ||
Сибирский федеральный округ | 26 | 21 | 81,1 | ||
Республика Алтай | 42 | 61 | 32 | 64 | 76,1 |
Республика Бурятия | 20 | 66 | 18 | 66-67 | 88,1 |
Республика Тыва | 26 | 64 | 18 | 66-67 | 70,2 |
Республика Хакасия | 44 | 60 | 43 | 59 | 97,9 |
Алтайский край | 123 | 42 | 103 | 44 | 83,5 |
Забайкальский край | 54 | 57 | 37 | 62 | 69,2 |
Красноярский край | 5,8 | 79 | 5,6 | 77-78 | 96 |
Иркутская область | 18 | 68 | 16 | 68 | 87,8 |
Кемеровская область | 85 | 51 | 83 | 50 | 97,4 |
Новосибирская область | 76 | 53 | 60 | 57 | 78,3 |
Омская область | 115 | 44 | 80 | 52 | 69,1 |
Томская область | 17 | 69 | 13 | 71 | 78,5 |
По плотности автодорог общего пользования на 1000 кв.км территории Новосибирская область на 38,2% уступает Алтайскому краю, на 33,9% - Омской области, на 10,5% - Кемеровской области. По плотности автодорог общего пользования с твердым покрытием на 1000 кв. км территории Новосибирская область на 41,7% уступает Алтайскому краю, на 27,7% - Кемеровской области, на 25% - Омской области.
Новосибирская область существенно уступает значительному числу регионов Сибирского федерального округа по удельному весу автодорог с твердым покрытием в общей протяженности автодорог общего пользования. Доля грунтовых дорог в сети автодорог общего пользования Новосибирской области составляет 21,1%.
Сеть автодорог общего пользования в Новосибирской области имеет значительную степень износа. Это вызвано тем, что при постоянном увеличении интенсивности дорожного движения и росте парка транспортных средств в 2002_2006 годах после ликвидации дорожных фондов серьезно снизились темпы строительства и капитального ремонта автодорог. В 2007-2008 годах удалось обеспечить существенное увеличение объемов финансирования дорожного строительства, однако вследствие кризисных явлений в экономике в 2009 году эти объемы были снижены.