ЗАКОН
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 24 ноября 2014 года N 485-ОЗ
О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности*
(с изменениями на 5 декабря 2024 года)
___________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом НСО от 05.12.2016 N 104-ОЗ (Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования);
Законом НСО от 31.03.2020 N 468-ОЗ (Закон вступает в силу через три месяца после дня его официального опубликования; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.03.2020);
Законом НСО от 25.12.2020 N 52-ОЗ (Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования. Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 25.12.2020);
Законом НСО от 07.04.2022 N 183-ОЗ (Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования. Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 07.04.2022);
Законом НСО от 05.12.2024 N 527-ОЗ (Закон вступает в силу с 1 января 2025 года; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 05.12.2024)
___________________________________________
___________
*Наименование в редакции, введенной Законом НСО от 07.04.2022 N 183-ОЗ, - см. предыдущую редакцию
Принят
Законодательным собранием
Новосибирской области
19 ноября 2014 года
Подписан
Губернатором
Новосибирской области
24 ноября 2014 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
(Статья в редакции, введенной Законом НСО от 05.12.2024 N 527-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
Настоящий Закон в соответствии со статьями 7 и 46 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» регулирует отношения, связанные с проведением оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности (далее - оценка регулирующего воздействия), и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - экспертиза), органами местного самоуправления городского округа города Новосибирска, а также иных городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов Новосибирской области, включенных в прилагаемый к настоящему Закону Перечень муниципальных районов, муниципальных и городских округов Новосибирской области, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным (далее - Перечень).
Статья 1.1. Критерии включения муниципальных районов, муниципальных
и городских округов Новосибирской области в Перечень*
__________________
*Наименование в редакции, введенной Законом НСО от 05.12.2024 N 527-ОЗ, - см. предыдущую редакцию
1. Критериями включения муниципальных районов, муниципальных и городских округов Новосибирской области в Перечень являются:(Абзац в редакции, введенной Законом НСО от 05.12.2024 N 527-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
1) осуществление органами местного самоуправления муниципального района, муниципального и городского округа Новосибирской области переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отдельных государственных полномочий;(Пункт в редакции, введенной Законом НСО от 05.12.2024 N 527-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
2) количество организаций, индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории муниципального образования, по состоянию на 1 января текущего года на 10 тысяч человек населения муниципального образования составляет не менее 100;
3) годовой объем инвестиций в основной капитал на 10 тысяч человек населения муниципального образования составляет не менее 10 миллионов рублей.
2. Муниципальные районы, муниципальные и городские округа Новосибирской области подлежат включению в Перечень при условии соответствия их не менее чем двум из критериев, определенных в части 1 настоящей статьи.(Часть в редакции, введенной Законом НСО от 05.12.2024 N 527-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
Статья 2. Проведение оценки регулирующего воздействия*
___________
*Наименование в редакции, введенной Законом НСО от 31.03.2020 N 468-ОЗ, - см. предыдущую редакцию
1. Оценка регулирующего воздействия проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.(Часть в редакции, введенной Законом НСО от 07.04.2022 N 183-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
1.1. Оценке регулирующего воздействия подлежат проекты муниципальных нормативных правовых актов городского округа города Новосибирска, а также иных городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов Новосибирской области, включенных в Перечень, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, за исключением: (Абзац в редакции, введенной Законом НСО от 05.12.2024 N 527-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
1) проектов муниципальных нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов муниципальных нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.(Часть дополнительно введена Законом НСО от 05.12.2016 N 104-ОЗ)
3) проектов муниципальных нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.(Пункт дополнительно введен Законом НСО от 25.12.2020 N 52-ОЗ)
2. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия устанавливается муниципальным нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом требований, предусмотренных настоящей статьей.(Часть в редакции, введенной Законом НСО от 31.03.2020 N 468-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
3. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия должен предусматривать следующие этапы:(Абзац в редакции, введенной Законом НСО от 31.03.2020 N 468-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
1) размещение уведомления о намерении разработать проект муниципального нормативного правового акта на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;(Пункт в редакции, введенной Законом НСО от 31.03.2020 N 468-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
2) подготовка проекта муниципального нормативного правового акта и составление сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия (далее - сводный отчет);(Пункт в редакции, введенной Законом НСО от 31.03.2020 N 468-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
2.1) проведение публичных консультаций путем открытого обсуждения проекта муниципального нормативного правового акта и сводного отчета, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;(Пункт в редакции, введенной Законом НСО от 31.03.2020 N 468-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
3) подготовка и дача заключения об оценке регулирующего воздействия в соответствии с порядком проведения оценки регулирующего воздействия;(Пункт в редакции, введенной Законом НСО от 31.03.2020 N 468-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
4) - Пункт утратил силу - Закон НСО от 05.12.2016 N 104-ОЗ - см. предыдущую редакцию
5) - Пункт утратил силу - Закон НСО от 05.12.2016 N 104-ОЗ - см. предыдущую редакцию
3.1. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия должен предусматривать случаи, при которых документы, представленные для подготовки и дачи заключения об оценке регулирующего воздействия, возвращаются разработчику для доработки.
Порядком проведения оценки регулирующего воздействия могут быть предусмотрены случаи, когда этапы оценки регулирующего воздействия, предусмотренные пунктами 1, 2.1 части 3 настоящей статьи, не проводятся.
Порядок проведения оценки регулирующего воздействия должен предусматривать процедуру оценки соблюдения требований, установленных Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», применяемую в случае установления или изменения проектом муниципального нормативного правового акта обязательных требований.(Часть в редакции, введенной Законом НСО от 07.04.2022 N 183-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
4. Сводный отчет должен содержать сведения, перечень которых определяется порядком проведения оценки регулирующего воздействия.(Часть в редакции, введенной Законом НСО от 31.03.2020 N 468-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
5. В заключении об оценке регулирующего воздействия должны содержаться выводы о наличии либо отсутствии в проекте муниципального нормативного правового акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местного бюджета. В случае выявления указанных положений заключение об оценке регулирующего воздействия должно содержать предложения по их устранению.(Часть в редакции, введенной Законом НСО от 07.04.2022 N 183-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
6. - Часть утратила силу - Закон НСО от 05.12.2016 N 104-ОЗ - см. предыдущую редакцию
Статья 3. Проведение экспертизы*
________________
*Наименование в редакции, введенной Законом НСО от 31.03.2020 N 468-ОЗ, - см. предыдущую редакцию
1. Экспертиза проводится в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности. (Часть в редакции, введенной Законом НСО от 31.03.2020 N 468-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
2. Порядок проведения экспертизы устанавливается муниципальным нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом требований, предусмотренных настоящей статьей.(Часть в редакции, введенной Законом НСО от 31.03.2020 N 468-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
3. Экспертиза проводится в соответствии с планом, утверждаемым в соответствии с порядком проведения экспертизы. В плане для каждого муниципального нормативного правового акта предусматривается срок проведения экспертизы, который не должен превышать трех месяцев.
Муниципальный нормативный правовой акт включается в план при наличии сведений, указывающих, что положения муниципального нормативного правового акта могут создавать либо создают условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, полученных в соответствии с порядком проведения экспертизы.(Часть в редакции, введенной Законом НСО от 31.03.2020 N 468-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
4. - Часть утратила силу - Закон НСО от 31.03.2020 N 468-ОЗ - см. предыдущую редакцию
5. В ходе проведения экспертизы проводятся публичные консультации путем открытого обсуждения муниципального нормативного правового акта, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в соответствии с порядком проведения экспертизы, исследование муниципального нормативного правового акта на предмет наличия в нем положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, и составляется заключение, которое должно содержать выводы о наличии (отсутствии) в муниципальном нормативном правовом акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также предложения по их устранению.(Часть в редакции, введенной Законом НСО от 31.03.2020 N 468-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
6. Заключение экспертизы размещается на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».(Часть в редакции, введенной Законом НСО от 31.03.2020 N 468-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
Статья 4. Заключительные и переходные положения
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и применяется в отношении:
городского округа города Новосибирска - с 1 января 2015 года;
муниципальных районов, городских округов Новосибирской области (за исключением городского округа города Новосибирска) - с 1 января 2016 года;
- Абзац утратил силу - Закон НСО от 05.12.2016 N 104-ОЗ - см. предыдущую редакцию
Губернатор
Новосибирской области
В.Ф. Городецкий
г. Новосибирск
24 ноября 2014 г.
N 485 - ОЗ
Приложение
к Закону Новосибирской области «О проведении оценки
регулирующего воздействия проектов муниципальных
нормативных правовых актов, устанавливающих новые
или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными
нормативными правовыми актами
обязательные требования для субъектов предпринимательской
и иной экономической деятельности, обязанности для
субъектов инвестиционной деятельности, и экспертизы
муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих
вопросы осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности»
(В редакции, введенной
Законом НСО от 05.12.2024 N 527-ОЗ, -
см. предыдущую редакцию)
