ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05 июня 2014 года N 224-п
О Порядке осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области
(с изменениями на 7 мая 2019 года)
___________________
- Утратило силу -
- постановление Правительства области
от 26.10.2021 N 436-п
__________________
____________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства области от 15.09.2014 N 348-п;
постановлением Правительства области от 15.03.2017 N 97-п;
постановлением Правительства области от 27.06.2017 N 236-п;
постановлением Правительства области от 30.10.2017 N 406-п;
постановлением Правительства области от 27.02.2018 N 83-п;
постановлением Правительства области от 07.08.2018 N 337-п;
постановлением Правительства области от 16.04.2019 N 148-п;
постановлением Правительства области от 07.05.2019 N 183-п
____________________________________________
В соответствии с частью 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 N 493 «О государственном жилищном надзоре» Правительство Новосибирской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Установить Порядок осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области (далее – Порядок) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Государственной жилищной инспекции Новосибирской области (Лобарев И.В.) в трехмесячный срок утвердить:
1) порядок проведения контрольных мероприятий при осуществлении регионального государственного жилищного надзора посредством систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности;
2) - Подпункт утратил силу - постановление Правительства области от 07.05.2019 N 183-п - см. предыдущую редакцию
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора Новосибирской области Сёмку С.Н.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 07.05.2019 N 183-п, - см. предыдущую редакцию)
Временно и.о.губернатора области
В.Ф.Городецкий
Приложение
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 05.06.2014 N 224-п
(В редакции, введенной
постановлением Правительства
области от 07.05.2019 N 183-п, -
см. предыдущую редакцию)
ПОРЯДОК
осуществления регионального государственного жилищного надзора
на территории Новосибирской области
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает организационную структуру областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного на осуществление регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области, его полномочия, функции и порядок осуществления деятельности, а также порядок осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области, в том числе организацию и проведение на территории Новосибирской области проверок соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления и гражданами обязательных требований.
2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
1) заинтересованное лицо или заявитель - гражданин, индивидуальный предприниматель, юридическое лицо, орган государственной власти, орган местного самоуправления, средства массовой информации, направившие обращение и (или) заявление, запрос или информацию в орган регионального государственного жилищного надзора в соответствии с настоящим Порядком;
2) лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, - лицо, на которое в соответствии с жилищным законодательством возложены обязанности по управлению многоквартирным домом, в том числе управляющая организация, индивидуальный предприниматель, товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный и иной специализированный потребительский кооператив;
3) лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, - лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, а также юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме;
4) - Подпункт исключен - постановление Правительства области от 07.05.2019 N 183-п - см. предыдущую редакцию
5) объединения юридических лиц - саморегулируемые организации, иные объединения юридических лиц независимо от организационно-правовой формы или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, а также объединения, ассоциации, союзы товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных потребительских кооперативов;
6) обязательные требования - установленные в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требования к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требования Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», требования к: (Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 07.05.2019 N 183-п, - см. предыдущую редакцию)
а) жилым помещениям, их использованию и содержанию;
б) содержанию общего имущества в многоквартирном доме;
в) порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;
г) порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерацией положением;
д) учету жилищного фонда;
е) порядку перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме;(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 16.04.2019 N 148-п, - см. предыдущую редакцию)
ж) определению состава, содержанию и использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
з) управлению многоквартирными домами;
и) выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирным домом, а также лицами, ответственными за содержание многоквартирного дома, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
к) установлению и изменению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе к обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы;(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 07.08.2018 N 337-п, - см. предыдущую редакцию)
л) - Абзац исключен - постановление Правительства области от 15.03.2017 N 97-п - см. предыдущую редакцию
м) созданию и деятельности товарищества собственников жилья либо жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей их членов;
н) предоставлению, приостановке и ограничению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 27.02.2018 N 83-п, - см. предыдущую редакцию)
о) созданию и деятельности советов многоквартирных домов;
п) определению размера и внесению платы за коммунальные услуги;
р) обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов;
с) деятельности специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее -региональный оператор), по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
т) порядку и условиям заключения договоров управления многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
у) формированию фондов капитального ремонта;
ф) обеспечению безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе наличию договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с организацией, осуществляющей деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, соответствующей требованиям, установленным Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использованиии содержании внутридомового ивнутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 N 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (далеесоответственно - специализированная организация, установленные требования), порядку и условиям заключения таких договоров, о соответствии специализированной организации, а также иной организации, выполняющей работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, установленным требованиям;(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 27.02.2018 N 83-п, - см. предыдущую редакцию)
х) ограничению изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги;
ц) предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования;(Абзац дополнительно введен постановлением Правительства области от 15.09.2014 N 348-п)
ч) составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг),а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг);(Абзац дополнительно введен постановлением Правительства области от 27.06.2017 N 236-п)
ш) обеспечению условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме и приспособлению жилых помещений в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов;(Абзац дополнительно введен постановлением Правительства области от 30.10.2017 N 406-п)
щ) размещению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами;(Абзац дополнительно введен постановлением Правительства области от 27.02.2018 N 83-п)
7) орган регионального государственного жилищного надзора - областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, уполномоченный в соответствии с настоящим Порядком на осуществление регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области;
8) региональный государственный жилищный надзор на территории Новосибирской области - деятельность органа регионального государственного жилищного надзора, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, и деятельность данного органа по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
9) подконтрольные лица - лица, ответственные за содержание многоквартирного дома, юридические лица и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся владельцами специальных счетов, предназначенных для перечисления средствна проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытых в кредитных организациях (далее - специальный счет), специализированные организации, региональный оператор, в отношении которых осуществляется региональный государственный жилищный надзор на территории Новосибирской области.(Подпункт дополнительно введен постановлением Правительства области от 07.05.2019 N 183-п)
3. Задачами регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 27.02.2018 N 83-п, - см. предыдущую редакцию)
4. Региональный государственный жилищный надзор на территории Новосибирской области осуществляется посредством:
1) организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований;
2) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений обязательных требований;
3) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
4.1. Региональный государственный жилищный надзор не осуществляется в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на ее осуществление.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 07.05.2019 N 183-п, - см. предыдущую редакцию)
4.2. Региональный государственный жилищный надзор на территории Новосибирской области осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.(Пункт дополнительно введен постановлением Правительства области от 07.05.2019 N 183-п)
5. Орган регионального государственного жилищного надзора при осуществлении своей деятельности взаимодействует с органами государственной власти Новосибирской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Новосибирской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, органами муниципального жилищного контроля, объединениями юридических лиц, собственниками жилищного фонда и объектов коммунального назначения, а также с общественными объединениями, гражданами и с другими участниками жилищных отношений в порядке, установленном федеральными законами, законами Новосибирской области, нормативными правовыми актами Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области и настоящим Порядком.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 15.09.2014 N 348-п, - см. предыдущую редакцию)
II. Орган регионального государственного жилищного надзора,
его функции, полномочия, организационная структура и порядок организации деятельности
6. Органом регионального государственного жилищного надзора является государственная жилищная инспекция Новосибирской области (далее - инспекция).(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 07.05.2019 N 183-п, - см. предыдущую редакцию)
7. Функцией органа регионального государственного жилищного надзора является осуществление регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области.
8. Организационная структура, порядок организации деятельности и полномочия органа регионального государственного жилищного надзора определяются положением об органе регионального государственного жилищного надзора, утверждаемым постановлением Правительства Новосибирской области.
