ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 сентября 2013 года N 396-п


Об утверждении Условий и порядка предоставления субсидий организациям,
образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, –
центрам молодежного инновационного творчества

______________________
- Утратило силу -
- постановление Правительства области
от 08.05.2015 N 178-п
_____________________

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Новосибирской области от 02.07.2008 N 245-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области», долгосрочной целевой программой «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2012-2016 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 19.08.2011 N 360-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2012-2016 годы», Правительство Новосибирской области

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые Условия и порядок предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, – центрам молодежного инновационного творчества.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Новосибирской области Соболева А.К.

     Губернатор области
     В.А.Юрченко

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Новосибирской области
от 17.09.2013 N 396-п

УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК
предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого
и среднего предпринимательства, - центрам молодежного инновационного творчества

1. Настоящие Условия и порядок регламентируют предоставление за счет средств областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником которых являются субсидии из федерального бюджета, предоставляемые Новосибирской области на условиях софинансирования соответствующих расходов бюджета, субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - центрам молодежного инновационного творчества в рамках реализации долгосрочной целевой  «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2012-2016 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 19.08.2011 N 360-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2012-2016 годы» (далее - долгосрочная целевая программа).

Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований по мероприятию «Предоставление субсидий для создания и обеспечения функционирования Центра молодежного инновационного творчества» долгосрочной целевой .

2. Субсидии предоставляются Центрам молодежного инновационного творчества, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Новосибирской области и относящимся к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - центры, центры молодежного инновационного творчества).

3. Субсидии для создания центра предоставляются за счет средств областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником которых являются субсидии из федерального бюджета, предоставляемые Новосибирской области на условиях софинансирования соответствующих расходов бюджета, в размере 100% затрат на приобретение высокотехнологичного оборудования (с комплектом запчастей и расходных материалов), электронно-вычислительной техники (оборудования для обработки информации), программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования.

Субсидии для обеспечения функционирования центра предоставляются из средств областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником которых являются субсидии из федерального бюджета, предоставляемые Новосибирской области на условиях софинансирования соответствующих расходов бюджета, в размере 100% затрат на приобретение высокотехнологичного оборудования (с комплектом запчастей и расходных материалов), электронно-вычислительной техники (оборудования для обработки информации), программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования, а также за счет средств областного бюджета Новосибирской области в размере 50% затрат на обеспечение связи и на услуги сторонних организаций на проведение мероприятий, направленных на решение задач центра, определенных пунктом 2 приложения N 14 к долгосрочной целевой программе (обучающие мероприятия, в том числе выездные, мастер-классы, семинары, круглые столы, конференции, фестивали, соревнования, развивающие игры, вебинары (онлайн-семинары, проводимые через Интернет в режиме реального времени), курсы повышения квалификации).

4. Условиями предоставления субсидий являются:

1) соответствие требованиям, установленным приложением N 14 к долгосрочной целевой программе;

2) обеспечение загрузки оборудования центра молодежного инновационного творчества для детей и молодежи не менее 60% от общего времени работы оборудования;

3) отсутствие недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию);

4) отсутствие недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области;

5) отсутствие недоимки по страховым взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Соблюдение условий, предусмотренных подпунктами 3-4 настоящего пункта, устанавливается на основании информации о наличии у центра недоимки по налогам и страховым взносам по состоянию на первое число месяца, в котором предоставляются субсидии, представляемой в министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее - министерство) Управлением Федеральной налоговой службы по Новосибирской области и Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области.

В случае наличия недоимки по налогам на первое число месяца и отсутствия недоимки по налогам на другое число месяца, в котором предоставляются субсидии, центр представляет справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, выданную районной (межрайонной) инспекцией Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Новосибирской области об отсутствии недоимки по налогам по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором предоставляются субсидии.

В случае наличия недоимки по страховым взносам на первое число месяца и отсутствия недоимки по страховым взносам на другое число месяца, в котором предоставляются субсидии, центр представляет справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням, штрафам, выданную управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующем муниципальном образовании на территории Новосибирской области, по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором предоставляются субсидии.

Соответствие условию, предусмотренному подпунктом 5 настоящего пункта, подтверждается справкой о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданной филиалом государственного учреждения Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, по состоянию не ранее чем на первое число месяца, в котором предоставляются субсидии.

В случае, если центром не представлены справки, подтверждающие соблюдение предусмотренных подпунктами 3-5 настоящего пункта условий, министерство запрашивает соответствующую информацию в электронной форме с использованием межведомственной автоматизированной информационной системы (МАИС).

5. Субсидии для создания центра предоставляются по результатам конкурсного отбора. Организатором конкурсного отбора является министерство.

6. Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора размещается министерством на официальном сайте министерства в сети Интернет и на интернет-портале «Малое и среднее предпринимательство Новосибирской области» не менее чем за тридцать дней до его проведения.

7. В указанные в информационном сообщении сроки центры молодежного инновационного творчества (далее - заявители) представляют в министерство  по форме согласно приложению N 1 к настоящим Условиям и порядку. К заявке прилагаются следующие документы:

1) проект, включающий в себя концепцию создания и развития центра (на период не менее трех лет), оценку потенциального спроса на его услуги (количество потенциальных клиентов), план управления, обобщенную планировку размещения оборудования, состав оборудования, финансовый анализ проекта и план проекта;

2) смета расходов, связанных с созданием и (или) обеспечением функционирования центра молодежного инновационного творчества, по форме согласно приложению N 2 к настоящим Условиям и порядку;

3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее чем за 3 месяца до подачи заявки;

4) выписка из реестра акционеров (для акционерных обществ);

5) копия свидетельства о государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества (помещения), в котором размещается центр молодежного инновационного творчества;

6) документы, подтверждающие право на использование помещения для размещения центра (договор аренды помещения, договор безвозмездного пользования), - в случае, если помещение находится в собственности третьих лиц;

7) бухгалтерская отчетность или налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения c отметкой налогового органа, за последний отчетный год - в случае, если заявитель зарегистрирован ранее 1 января года, в котором предоставляются субсидии, или за последний отчетный период, если заявитель зарегистрирован в году предоставления субсидии;

8) гарантийное письмо о готовности принять обязательства по обеспечению функционирования и выполнения центром молодежного инновационного творчества задач, предусмотренных пунктом 2 приложения N 14 к долгосрочной целевой программе, в течение не менее 10 лет с момента получения субсидии на создание центра молодежного инновационного творчества;

9) письменное обязательство об обеспечении взаимодействия с другими центрами молодежного инновационного творчества;

10) анкета в соответствии с приложением N 3 к настоящим Условиям и порядку.

8. Заявка и приложенные к ней документы должны быть прошнурованы и пронумерованы. Первой должна быть подшита заявка.

9. Представленные документы не возвращаются.

10. Заявка регистрируется министерством в журнале регистрации заявок в день подачи с указанием номера и даты регистрации.

11. Министерство в течение 30 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок, готовит заключение о допуске заявок к конкурсному отбору или об отказе в участии в конкурсном отборе (далее - заключение) и направляет заключение с заявкой в комиссию по развитию малого и среднего предпринимательства, созданную  министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 01.07.2010 N 23 «О создании комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства» (далее - комиссия).

При рассмотрении заявки министерством, исходя из принципа минимально необходимого объема ресурсов для достижения заданного результата, проводится проверка обоснованности представленной сметы расходов, связанных с созданием центра, с учетом действующих рыночных цен на соответствующее оборудование, материалы, а также на соответствие предмету деятельности центра.

12. Основанием для отказа в участии в конкурсном отборе является несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктами 2, 4 настоящих Условий и порядка, а также непредставление полного пакета документов, указанных в  настоящих Условий и порядка.

13. Комиссия в течение 10 рабочих дней после поступления заключений с приложением заявок рассматривает их и оценивает заявки, за исключением заявок, не допущенных к конкурсному отбору по основаниям, указанным в пункте 12 настоящих Условий и порядка, на своих заседаниях.

14. При рассмотрении заявок комиссия оценивает их по следующим критериям с проставлением баллов (баллы проставляются каждым членом комиссии):

15. Победителем признается организация, чья заявка получила максимальное количество баллов.

16. Результаты рассмотрения заявок оформляются протоколом, который подписывается председателем комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя комиссии, а также секретарем комиссии.

17. Каждый заявитель, заявка которого была рассмотрена комиссией, должен быть проинформирован министерством о решении, принятом комиссией, в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

18. С заявителем, признанным победителем конкурсного отбора (далее - получатель субсидии), министерство заключает договор о предоставлении субсидии из средств областного бюджета Новосибирской области в течение 10 рабочих дней со дня рассмотрения заявок и договор о предоставлении субсидии, источником которой являются субсидии из федерального бюджета, в течение 20 рабочих дней после подписания соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета областному бюджету Новосибирской области на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.

В договоре о предоставлении субсидий должны содержаться положения о порядке и сроках перечисления субсидий, порядке возврата субсидий, согласие получателя субсидий на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления, а также значения следующих показателей эффективности деятельности центра молодежного инновационного творчества:

1) количество посетителей из числа учащихся вузов, из числа профильных молодых специалистов, количество посетителей из числа школьников (чел.);

2) количество мероприятий, направленных на развитие детского научно-технического творчества: конкурсы, выставки, соревнования, образовательные мероприятия, круглые столы (шт.);

3) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационную и консультационную поддержку в центрах молодежного инновационного творчества (шт.), в том числе на безвозмездной основе (шт.);

4) количество семинаров, тренингов, организованных в целях вовлечения в предпринимательство и развития научно-инновационной деятельности детей и молодежи (шт.);

5) количество договоров, заключенных центром молодежного инновационного творчества с другими структурами, заинтересованными в развитии предпринимательского, научно-технического и инновационного творчества молодежи (шт.);

6) количество тематических публикаций по работе центра в средствах массовой информации, сети Интернет и других источниках (шт.).

19. Перечисление субсидий для создания центра осуществляется министерством в соответствии с договором о предоставлении субсидий.

20. В целях получения субсидий для обеспечения функционирования центра заявитель представляет в министерство не позднее 1 июля года, предшествующего году, в котором планируется предоставление субсидий для обеспечения функционирования центра, заявку, которая должна содержать перечень, обоснование целесообразности и величину необходимых затрат, а также информацию об отсутствии у заявителя собственных возможностей полного покрытия данных затрат.

21. Для заключения договора о предоставлении субсидии для обеспечения функционирования центра заявитель представляет в министерство заявку с приложением документов, обосновывающих величину затрат (договоры, сметы, прайс-листы). Министерство на основании представленных документов, исходя из принципа минимально необходимого объема ресурсов для достижения заданного результата, проводит проверку обоснованности величины затрат, связанных с обеспечением функционирования центра, с учетом действующих рыночных цен на соответствующее оборудование, материалы, а также на соответствие предмету деятельности центра, готовит заключение по вопросу предоставления субсидии и направляет его в комиссию.

22. Комиссия в течение 20 рабочих дней рассматривает заключение на своем заседании и выносит заключение о возможности предоставления субсидии (и ее размере) или об отказе в ее предоставлении. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является несоблюдение заявителем условий предоставления субсидий, установленных пунктом 4 настоящих Условий и порядка, а также нарушение заявителем срока представления заявки, установленного пунктом 20 настоящих Условий и порядка, непредставление документов, установленных пунктом 21 настоящих Условий и порядка. О принятом решении министерство в течение 3 рабочих дней в письменной форме информирует заявителя.

23. Перечисление субсидий для обеспечения функционирования центра осуществляется министерством на основании заключенного между министерством и заявителем договора. Договор о предоставлении субсидий из средств областного бюджета Новосибирской области должен быть заключен в течение 10 рабочих дней со дня рассмотрения заявки и договор о предоставлении субсидии, источником которой являются субсидии из федерального бюджета, должен быть заключен в течение 20 рабочих дней после подписания соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета областному бюджету Новосибирской области на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.

В договоре о предоставлении субсидии должны содержаться положения о порядке и сроках перечисления субсидии, порядке возврата субсидии, согласие получателя субсидий на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

24. Получатель субсидий несет ответственность за нецелевое использование субсидии и представляет в министерство ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании субсидии и о выполнении показателей эффективности, определенных договором.

25. Министерство в пределах своих полномочий осуществляет контроль за правомерным, целевым, эффективным использованием средств областного бюджета Новосибирской области.

26. Орган государственного финансового контроля осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

27. В случае, если по итогам года выявлено невыполнение организацией условий предоставления субсидий, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 4 настоящих Условий и порядка, субсидии подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области в течение тридцати дней со дня предъявления министерством требования о возврате, а в случае невозврата субсидий в указанные сроки министерство обязано принять меры для возврата субсидий в судебном порядке.

28. В случае наличия неиспользованных остатков субсидий на конец отчетного года в случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидий, сумма неиспользованного остатка субсидии подлежит возврату в областной бюджет Новосибирской области в течение тридцати дней со дня предъявления министерством требования о возврате, а в случае невозврата субсидий в указанные сроки министерство обязано принять меры для возврата субсидий в судебном порядке.