НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 10 декабря 2012 года N 269-ОЗ
О порядке отзыва губернатора Новосибирской области
(с изменениями на 7 июня 2021 года)
_________________
- Утратил силу -
- Закон НСО от 01.06.2022 N 210-ОЗ
________________
___________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом НСО от 05.07.2013 N 355-ОЗ (Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования);
Законом НСО от 10.12.2013 N 414-ОЗ (Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования);
Законом НСО от 12.50.2014 N 437-ОЗ (Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования);
Законом НСО от 18.12.2014 N 487-ОЗ (Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования);
Законом НСО от 19.11.2015 N 16-ОЗ (Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования);
Законом НСО от 31.05.2016 N 62-ОЗ (Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования);
Законом НСО от 29.05.2017 N 175-ОЗ (Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 29.05.2017);
Законом НСО от 07.05.2018 N 259-ОЗ (Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования ; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 07.05.2018) ;
Законом НСО от 30.11.2018 N 317-ОЗ (Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.11.2018) ;
Законом НСО от 02.04.2019 N 359-ОЗ (Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 02.04.2019);
Законом НСО от 26.02.2020 N 462-ОЗ (Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 26.02.2020);
Законом НСО от 01.12.2020 N 23-ОЗ (Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 01.12.2020);
Законом НСО от 07.06.2021 N 83-ОЗ (Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 07.06.2021)
___________________________________________
Принят
Законодательным собранием
Новосибирской области
29 ноября 2012 года
Подписан
Губернатором
Новосибирской области
10 декабря 2012 года
Настоящий Закон устанавливает основания и процедуру отзыва Губернатора Новосибирской области.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство, регулирующее порядок отзыва Губернатора Новосибирской области
Отзыв Губернатора Новосибирской области (далее также - отзыв) проводится в соответствии с Федеральным от 6 октября 1999 года "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"), Федеральным от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), другими федеральными законами, Новосибирской области, настоящим Законом, иными законами Новосибирской области.
Статья 2. Основные термины и понятия
1. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Для целей настоящего Закона применяются следующие термины и понятия:
1) агитация по вопросам отзыва - деятельность, осуществляемая в период кампании по отзыву и имеющая целью побудить или побуждающая участников голосования по отзыву поддержать инициативу проведения голосования по отзыву путем внесения подписей в подписные листы либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования по отзыву, проголосовать за или против отзыва;
2) иная группа участников голосования по отзыву - группа участников голосования по отзыву, образуемая в порядке и на срок, которые установлены настоящим Законом, в целях проведения агитации по вопросам отзыва;
3) инициативная группа - инициативная группа по проведению голосования по отзыву, образуемая гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Новосибирской области и обладающими активным избирательным правом на выборах Губернатора Новосибирской области в порядке и на срок, которые установлены настоящим Законом, в целях реализации инициативы проведения голосования по отзыву;
4) кампания по отзыву - деятельность по подготовке и проведению голосования по отзыву, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву до дня представления избирательной комиссией Новосибирской области в Законодательное Собрание Новосибирской области отчета о расходовании средств областного бюджета Новосибирской области, выделенных на подготовку и проведение отзыва, либо до дня прекращения процедур по реализации инициативы проведения голосования по отзыву по основаниям, предусмотренным настоящим Законом;
5) отзыв - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в голосовании по отзыву, по вопросу о досрочном прекращении полномочий Губернатора Новосибирской области, осуществляемого в соответствии с федеральными законами, Новосибирской области, настоящим Законом;
6) отзываемое лицо - Губернатор Новосибирской области, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву;
7) участник голосования по отзыву - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах Губернатора Новосибирской области в соответствии с Новосибирской области от 28 июня 2012 года N 243-ОЗ "О выборах Губернатора Новосибирской области" (далее - Закон Новосибирской области "О выборах Губернатора Новосибирской области").
Статья 3. Принципы проведения голосования по отзыву
1. Гражданин Российской Федерации участвует в голосовании по отзыву на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления.
2. Участие гражданина Российской Федерации в голосовании по отзыву является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в голосовании по отзыву либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, незарегистрированные общественные объединения, выполняющие функции иностранного агента, и иностранные средства массовой информации, выполняющие функции иностранного агента, российские юридические лица, информация о которых включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую подготовке и проведению голосования по отзыву, достижению определенного результата, а также в иных формах участвовать при проведении голосования по отзыву.(Часть в редакции, введенной Законом НСО от 07.06.2021 N 83-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
4. Граждане Российской Федерации участвуют в голосовании по отзыву, а также в иных действиях, связанных с отзывом, на равных основаниях.
5. Гражданин Российской Федерации голосует соответственно за отзыв или против отзыва непосредственно.
6. Голосование по отзыву является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
7. Деятельность комиссий, осуществляющих подготовку и проведение голосования по отзыву (далее также - комиссии), при подготовке и проведении голосования по отзыву, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов голосования по отзыву осуществляется открыто и гласно.
8. Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
Статья 4. Право граждан Российской Федерации на участие в отзыве
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории Новосибирской области, имеет право участвовать в голосовании по отзыву.
Гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено на территории Новосибирской области, достигший возраста 18 лет на день выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, проставления подписи в подписном листе в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, имеет право участвовать в выдвижении этой инициативы, ставить свою подпись в подписном листе.
Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в агитации по вопросам отзыва, собирать подписи в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, а также участвовать в иных законных действиях по подготовке и проведению назначенного голосования по отзыву. До назначения голосования по отзыву в действиях по подготовке и проведению голосования по отзыву имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.(Часть в редакции, введенной Законом НСО от 31.05.2016 N 62-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
1.1. Правом на участие в голосовании по отзыву обладает также гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, не имеющий регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, зарегистрированный по месту пребывания на территории Новосибирской области не менее чем за три месяца до дня голосования, в случае подачи им заявления о включении в список участников по отзыву по месту нахождения в соответствии с пунктом 17 статьи 46 Закона для голосования в пределах Новосибирской области, где он зарегистрирован по месту пребывания.(Часть дополнительно введена Законом НСО от 26.02.2020 N 462-ОЗ)
2. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в отзыве независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3. Не имеют права участвовать в отзыве граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. В случае принятия избирательной комиссией Новосибирской области либо Центральной избирательной комиссией Российской Федерации решений, предусмотренных частью 1 или 2 статьи 45.1 настоящего Закона, установленные настоящим Законом условия реализации гражданами Российской Федерации права на участие в голосовании по отзыву, других действиях по подготовке и проведению голосования по отзыву, связанные с достижением возраста 18 лет, определяются исходя из последнего возможного дня голосования по отзыву.(Часть дополнительно введена Законом НСО от 01.12.2020 N 23-ОЗ)
Статья 5. Права отзываемого лица
1. Отзываемое лицо вправе давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва. На всех этапах осуществления отзыва отзываемым лицом может быть использовано право на защиту чести и достоинства, гражданских прав и свобод в суде.
2. Формы реализации права отзываемого лица дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва, в ходе выдвижения инициативы отзыва, а также в агитационный период устанавливаются настоящим Законом.
Статья 6. Недопустимость использования преимуществ должностного или служебного положения в период кампании по отзыву
1. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в период кампании по отзыву не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения голосования по отзыву, получения того или иного результата голосования по отзыву.
2. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе понимается:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения голосования по отзыву, получению того или иного результата голосования по отзыву;
2) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения голосования по отзыву, получению того или иного результата голосования по отзыву, если иным группам участников голосования по отзыву не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения агитации по вопросам отзыва, если их использование не оплачено из соответствующего фонда голосования по отзыву;
4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения голосования по отзыву, получению того или иного результата голосования по отзыву. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране;
5) сбор подписей избирателей, ведение агитации по вопросам отзыва лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами местных администраций, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок;
6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей избирателей, ведения агитации по вопросам отзыва, если иным группам участников голосования по отзыву для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с настоящим Законом;
7) агитационное выступление в период кампании по отзыву при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий.
