ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 марта 2013 года N 51


Об утверждении Положения о комиссии по повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Новосибирской области

(с изменениями на 2 мая 2023 года)

_____________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением губернатора области от 20.05.2013 N 125;

постановлением губернатора области от 23.04.2015 N 84;

постановлением губернатора области от 25.08.2022 N 157;

постановлением губернатора области от 03.05.2023 N 84

_____________________________________________

В целях достижения показателей, указанных в пункте 1, и реализации мероприятий, указанных в подпункте «е» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»,

п о с т а н о в л я ю:

Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Новосибирской области.

     Губернатор области
     В.А.Юрченко

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора
Новосибирской области
от 14.03.2013 N 51
(В редакции, введенной
постановлением губернатора
 области от 03.05.2023 N 84, -
см. предыдущую редакцию)

ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по повышению качества и доступности
предоставления государственных и муниципальных услуг
в Новосибирской области

1. Комиссия по повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Новосибирской области (далее - комиссия) является координационным органом, образованным в целях выработки мероприятий и обеспечения согласованных действий заинтересованных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, направленных на повышение эффективности совместной деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, государственного автономного учреждения Новосибирской области «Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области» (далее - ГАУ НСО «МФЦ»), организаций, привлекаемых к реализации функций многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, при предоставлении государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

Комиссия является региональным коллегиальным органом по вопросам поэтапного перехода к предоставлению абсолютного большинства государственных и муниципальных услуг для граждан в режиме 24 часа в сутки 7 дней в неделю без необходимости личного присутствия граждан, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.(Пункт в редакции, введенной постановлением губернатора области от 03.05.2023 N 84, - см. предыдущую редакцию)

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Новосибирской области, законами Новосибирской области, правовыми актами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами комиссии являются:

1) повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Новосибирской области;

2) выработка предложений по реализации государственной политики Новосибирской области, нормативному правовому регулированию в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг;

3) обеспечение создания необходимых условий для повышения качества и доступности предоставляемых государственных и муниципальных услуг в Новосибирской области, в том числе за счет организации поэтапного предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг;

4) анализ и оценка эффективности мер, направленных на решение задач по повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг.

5) организация поэтапного перехода к предоставлению абсолютного большинства государственных и муниципальных услуг для граждан в режиме 24 часа в сутки 7 дней в неделю без необходимости личного присутствия граждан, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг. (Подпункт дополнительно введен постановлением губернатора области от 03.05.2023 N 84)

4. Комиссия для реализации возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

1) организацию взаимодействия между федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области по вопросам организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг;(Подпункт в редакции, введенной постановлением губернатора области от 25.08.2022 N 157, - см. предыдущую редакцию)

2) формирование проектов планов-графиков выполнения мероприятий по повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг;

3) рассмотрение и обобщение информации о мерах, направленных на повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг;

4) подготовку предложений исполнительным органам государственной власти Новосибирской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, касающихся необходимости внесения изменений в нормативные правовые акты Новосибирской области и муниципальные правовые акты в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе касающихся организации поэтапного перехода к предоставлению государственных и муниципальных услуг в Новосибирской области в непрерывном режиме;(Подпункт в редакции, введенной постановлением губернатора области от 03.05.2023 N 84, - см. предыдущую редакцию)

5) выработку рекомендаций органам государственной власти, органам местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, должностным лицам по вопросам повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг;

6) формирование рабочих групп по отдельным вопросам повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг.

7) рассмотрение и одобрение описаний целевого состояния услуг, разработанных региональным центром оптимизации государственных и муниципальных услуг Новосибирской области для оказания методической поддержки оптимизации государственных и муниципальных услуг в Новосибирской области, в том числе на базе ГАУ НСО «МФЦ»;(Подпункт дополнительно введен постановлением губернатора области от 03.05.2023 N 84)

8) рассмотрение и одобрение модифицированных описаний целевого состояния услуг в случае, определенном абзацами четырнадцатым и пятнадцатым подраздела 2 раздела VI Концепции перехода к предоставлению 24 часа в сутки 7 дней в неделю абсолютного большинства государственных и муниципальных услуг без необходимости личного присутствия граждан, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.04.2022 N 837-р (далее - Концепция);(Подпункт дополнительно введен постановлением губернатора области от 03.05.2023 N 84)

9) определение порядка проведения экспертизы описаний целевого состояния государственных и муниципальных услуг в Новосибирской области, которые не включены в перечень услуг, подлежащих оптимизации и составляющих абсолютное большинство государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в непрерывном режиме, одобренный подкомиссией по совершенствованию процессов предоставления государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности;(Подпункт дополнительно введен постановлением губернатора области от 03.05.2023 N 84)

10) рассмотрение и оценку прогресса в переходе к предоставлению государственных и муниципальных услуг в Новосибирской области в непрерывном режиме;(Подпункт дополнительно введен постановлением губернатора области от 03.05.2023 N 84)

11) принятие решений по доработке целевых состояний государственных и муниципальных услуг в Новосибирской области;(Подпункт дополнительно введен постановлением губернатора области от 03.05.2023 N 84)

12) разрешение разногласий между территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и территориальными государственными внебюджетными фондами Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;(Подпункт дополнительно введен постановлением губернатора области от 03.05.2023 N 84)

13) принятие решений об участии регионального центра оптимизации государственных и муниципальных услуг Новосибирской области в разработке совместно с органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области проектов описаний целевого состояния услуг, предложений по их доработке, разработке шаблонов цифровых административных регламентов согласно проектам описаний целевого состояния услуг, в подготовке предложений по вопросам, касающимся апробации подходов, предусмотренных Концепцией, а также в подготовке соответствующих предложений, касающихся необходимости внесения изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, Новосибирской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области.(Подпункт дополнительно введен постановлением губернатора области от 03.05.2023 N 84)

5. Для обеспечения решения задач и реализации функций комиссия имеет право:

1) приглашать на свои заседания представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, ГАУ НСО «МФЦ», организаций, привлекаемых к реализации функций многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с целью получения информации о выполнении возложенных на них задач по повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг;(Подпункт в редакции, введенной постановлением губернатора области от 25.08.2022 N 157, - см. предыдущую редакцию)

2) рассматривать вносимую на заседание комиссии информацию о ходе выполнения мероприятий по повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг;

3) запрашивать у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, ГАУ НСО «МФЦ», организаций, привлекаемых к реализации функций многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, общественных объединений необходимые для работы комиссии материалы и документы;(Подпункт в редакции, введенной постановлением губернатора области от 25.08.2022 N 157, - см. предыдущую редакцию)

4) организовывать и проводить совещания и рабочие встречи по вопросам проведения мероприятий по повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг;

5) приглашать на свои заседания должностных лиц федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов), исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, ГАУ НСО «МФЦ», организаций, привлекаемых к реализации функций многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, и представителей организаций, специалистов (экспертов) научных и образовательных учреждений;(Подпункт в редакции, введенной постановлением губернатора области от 25.08.2022 N 157, - см. предыдущую редакцию)

6) формировать рабочие группы по отдельным вопросам повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг.

6. Состав комиссии формируется из числа представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, ГАУ НСО «МФЦ» и включает в себя председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

Состав комиссии утверждается Губернатором Новосибирской области.(Пункт в редакции, введенной постановлением губернатора области от 25.08.2022 N 157, - см. предыдущую редакцию)

7. Председателем комиссии является должностное лицо, ответственное за качество государственных и муниципальных услуг в Новосибирской области.

Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии, организует ее работу, осуществляет общий контроль за реализацией принятых ею решений и рекомендаций.(Пункт в редакции, введенной постановлением губернатора области от 25.08.2022 N 157, - см. предыдущую редакцию)

8. Заседания комиссии проводятся по решению председателя комиссии по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

Заседания комиссии проводит председатель комиссии или его заместитель. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов или представлены мнения не менее половины членов комиссии в порядке, указанном в абзаце третьем настоящего пункта.

Члены комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены. Член комиссии в случае невозможности его присутствия на заседании имеет право не менее чем за 3 дня до даты проведения заседания комиссии представить секретарю комиссии свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

Комиссия вправе принимать решения путем проведения заочного голосования. Решение о проведении заочного голосования принимает председатель комиссии или заместитель председателя комиссии.

При принятии решения о проведении заочного голосования члены комиссии в обязательном порядке уведомляются об этом с указанием срока, в течение которого они могут в письменной форме представить мнение по вопросу, вынесенному на заочное голосование. Указанный срок предоставления письменного мнения не может наступить ранее истечения десяти календарных дней со дня уведомления о проведении заочного голосования. (Пункт в редакции, введенной постановлением губернатора области от 25.08.2022 N 157, - см. предыдущую редакцию)

8.1. По решению председателя комиссии или заместителя председателя комиссии заседание комиссии может проводиться в режиме видеоконференции с использованием интернет-ресурсов.

Техническое обеспечение проведения заседания комиссии в режиме видеоконференции возложить на министерство цифрового развития и связи Новосибирской области.(Пункт в редакции, введенной постановлением губернатора области от 25.08.2022 N 157, - см. предыдущую редакцию)

9. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

При проведении заочного голосования решения принимаются большинством голосов от общего числа лиц, участвующих в голосовании. При этом число лиц, участвующих в заочном голосовании, должно быть не менее половины членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии. Если председатель комиссии не участвовал в заочном голосовании, при равенстве голосов решающим является голос заместителя председателя комиссии. (Абзац дополнительно введен постановлением губернатора области от 20.05.2013 N 125)

10. Решения комиссии оформляются протоколом. В течение трех дней после заседания комиссии протокол подписывается председателем комиссии, секретарем комиссии и размещается на официальном сайте Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».(Пункт в редакции, введенной постановлением губернатора области от 25.08.2022 N 157, - см. предыдущую редакцию)

11. Члены комиссии имеют право выражать особое мнение по рассматриваемым на заседаниях комиссии вопросам, которое заносится в протокол заседания комиссии или приобщается к протоколу в письменной форме.

12. Одобренные решением комиссии проекты правовых актов предлагаются на рассмотрение уполномоченным органам государственной власти, органам местного самоуправления и должностным лицам.