Порядок
предоставления и распределения субсидии
на строительство зданий общеобразовательных
организаций из областного бюджета бюджетам
муниципальных районов и городских округов
Нижегородской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 и частью 4 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает общие положения о предоставлении и распределении субсидии на строительство зданий общеобразовательных организаций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - субсидия), критерии отбора муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - муниципальные образования) для предоставления им субсидии, условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности и требования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их несоблюдение.
1.2. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований (далее - местный бюджет) в рамках государственной программы Нижегородской области "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Нижегородской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2015 г. № 893 (далее - Программа), в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения в части организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях:
1) на реализацию муниципальных программ, предусматривающих создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, а также на решение приоритетных задач по ликвидации сменности обучения, переводу обучающихся в общеобразовательных организациях (далее - обучающиеся) из зданий, находящихся в аварийном состоянии, и зданий, требующих капитального ремонта, мероприятия которых включают в себя строительство зданий (пристроев (учебных корпусов) к зданиям) общеобразовательных организаций (школ) (далее также - объект строительства) для ликвидации сменности обучения (второй смены) и (или) для перевода обучающихся из зданий, находящихся в аварийном состоянии, и зданий, требующих капитального ремонта (с износом 50% и выше), а также оснащение новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - субсидия на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий муниципальных программ), обеспечивающих:
достижение целей, показателей и результатов регионального проекта, входящего в состав федерального проекта "Современная школа" (далее - региональный проект);
достижение целей и показателей результативности Программы;
2) на реализацию мероприятий по строительству объектов капитального строительства муниципальной собственности (далее - субсидия на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий по строительству объектов капитального строительства).
1.3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области (далее - Министерство), как получателя средств областного бюджета на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.
Министерство является главным распорядителем средств областного бюджета на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.
1.4. Субсидия на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий муниципальных программ, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов регионального проекта, предоставляется бюджетам муниципальных образований, прошедших отбор для участия в Программе в порядке, установленном Министерством, планируемые объекты строительства которых включены в Перечень объектов капитального строительства, определяемый соглашением между Министерством просвещения Российской Федерации и Правительством Нижегородской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Нижегородской области на софинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, на реализацию мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (далее - Федеральное соглашение о предоставлении субсидии на софинансирование мероприятий по содействию созданию новых мест в общеобразовательных организациях).
Субсидия на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий муниципальных программ, обеспечивающих достижение целей и показателей результативности Программы, предоставляется бюджетам муниципальных образований, прошедших отбор для участия в Программе в порядке, установленном Министерством.
Субсидия на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий по строительству объектов капитального строительства, предоставляется бюджетам муниципальных образований, прошедших отбор для участия в Программе в порядке, установленном Министерством, планируемые объекты строительства которых включены в Перечень объектов капитального строительства, определяемый соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Нижегородской области (далее - Федеральное соглашение о предоставлении субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства).
Отбор муниципальных образований осуществляет рабочая группа Министерства на основании документов, представленных муниципальными образованиями согласно перечню документов, определенных Министерством, в соответствии с критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии.
Положение о рабочей группе и ее состав утверждаются приказом Министерства.
1.5. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидии:
1) на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий муниципальных программ:
а) наличие с учетом демографического прогноза потребности муниципального образования в обеспечении местами обучающихся в одну смену, динамики численности детей школьного возраста и сохранения существующего односменного режима обучения;
б) наличие в муниципальном образовании зданий общеобразовательных организаций, которые находятся в аварийном состоянии, и (или) требуют капитального ремонта (с износом 50% и выше), и (или) не имеют санитарно-гигиенических помещений, и (или) не соответствуют современным требованиям к условиям обучения и (или) сменности обучения в общеобразовательных организациях;
в) наличие положительных заключений экспертизы органа (учреждения), уполномоченного на проведение экспертизы проектно-сметной документации на строительство объекта (положительного заключения проектной документации по объекту, положительного заключения по проверке достоверности определения сметной стоимости объекта строительства);
г) наличие обязательства муниципального образования по обеспечению создания новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, включая их оснащение средствами обучения и воспитания, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования, а также:
в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания, необходимых для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации (далее - Перечень средств обучения и воспитания) - при предоставлении субсидии на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий муниципальных программ, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов регионального проекта;
с учетом Перечня средств обучения и воспитания - при предоставлении субсидии на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий муниципальных программ, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов Программы;
2) на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий по строительству объектов капитального строительства муниципальной собственности: