ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2020 года № 171
О внесении изменений в постановление Правительства
Нижегородской области от 29 декабря 2015 г. № 893
Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2015 г. № 893 "Об утверждении государственной программы "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Нижегородской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения" следующие изменения:
1.1. В пункте 1 слова ", на 2016-2020 годы" исключить.
1.2. В государственной программе "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Нижегородской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения", утвержденной постановлением (далее - Программа):
1.2.1. Подпункты "а", "б" подраздела "Строительство зданий общеобразовательных организаций" раздела 3 "Мероприятия Программы" изложить в следующей редакции:
"а) строительство зданий общеобразовательных организаций, в том числе:
строительство зданий общеобразовательных организаций (школ) для ликвидации сменности обучения (второй смены);
строительство пристроев (учебных корпусов) к зданиям общеобразовательных организаций (школ) для ликвидации сменности обучения (второй смены);
строительство зданий общеобразовательных организаций (школ) для перевода обучающихся из зданий, находящихся в аварийном состоянии, и зданий, требующих капитального ремонта (с износом 50% и выше);
строительство пристроев (учебных корпусов) к зданиям общеобразовательных организаций (школ) для перевода обучающихся из зданий, находящихся в аварийном состоянии, и зданий, требующих капитального ремонта (с износом 50% и выше);
строительство зданий общеобразовательных организаций (школ).
Сроки реализации мероприятия 2020-2025 годы;
б) создание новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа, в части строительства зданий (пристроек (учебных корпусов) к зданиям) общеобразовательных организаций (школ) мощностью до 250 мест включительно, расположенных в сельских населенных пунктах, для решения задач по переводу обучающихся в односменный режим обучения, а также по обеспечению зданий общеобразовательных организаций современными средствами обучения и воспитания, необходимыми видами благоустройства, в том числе санитарно-гигиеническими помещениями указанных зданий.
Сроки реализации мероприятия 2020-2025 годы;".
1.2.2. В разделе 4 "Финансовое обеспечение Программы":
1) абзацы шестой - восьмой исключить;
2) подраздел "Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области" изложить в следующей редакции:
"Субсидии из областного бюджета бюджетам
муниципальных районов и городских округов
Нижегородской области
В рамках реализации мероприятий Программы планируется предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области:
1) на строительство зданий общеобразовательных организаций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области;
2) на создание новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа, из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.
Субсидии, указанные в настоящем подразделе, предоставляются бюджетам муниципальных образований в соответствии со статьями 139 и 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях софинансирования Нижегородской областью расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения в сфере образования.
Предельный уровень софинансирования Нижегородской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования, на софинансирование которого предоставляются субсидии, указанные в настоящем подразделе (далее соответственно - предельный уровень софинансирования, объект):
1) по объектам, строительство которых начато до 31 декабря 2019 г. включительно, составляет:
- 75% от объема, необходимого для полного исполнения расходного обязательства муниципального образования, возникающего при строительстве объекта (для ввода объекта в эксплуатацию), - для городского округа город Нижний Новгород и городского округа город Саров;
- 85% от объема, необходимого для полного исполнения расходного обязательства муниципального образования, возникающего при строительстве объекта (для ввода объекта в эксплуатацию), - для городского округа город Арзамас, городского округа город Бор, городского округа город Дзержинск, городского округа город Выкса, городского округа Семеновский, Богородского муниципального района, Городецкого муниципального района, Кстовского муниципального района и Павловского муниципального района;
- 90% от объема от объема, необходимого для полного исполнения расходного обязательства муниципального образования, возникающего при строительстве объекта (для ввода объекта в эксплуатацию), - для городских округов, муниципальных районов Нижегородской области, за исключением указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта;
2) по объектам, строительство которых начато после 1 января 2020 г., устанавливается в соглашении о предоставлении Субсидии индивидуально по каждому объекту и рассчитывается по формуле:
,
где:
- сметная стоимость i-го объекта строительства согласно заключению о предварительной стоимости i-го объекта строительства, выданному министерством экономического развития и инвестиций Нижегородской области;
Pi - сроки строительства объекта (не менее 2-х лет);
Vмi- объем финансирования строительства объекта за счет средств местного бюджета в финансовом году.
При этом объем финансирования строительства объекта за счет средств местного бюджета в текущем финансовом году не может быть ниже:
- 5,0 млн. рублей - для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности в финансовом году, в котором осуществляется составление и рассмотрение проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, ниже установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период критерия выравнивания;
- 25,0 млн. рублей - для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности в финансовом году, в котором осуществляется составление и рассмотрение проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, выше установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период критерия выравнивания.
При сроке строительства объекта более одного года допускается отклонение уровня софинансирования от предельного уровня софинансирования в течение финансового года при условии возмещения в последующем финансовом году бюджетных ассигнований из местного бюджета в объеме, равном объему бюджетных ассигнований, выделенных из областного бюджета сверх предельного уровня софинансирования.
В исключительных случаях на основании нормативного правового акта Правительства Нижегородской области по отдельным объектам допускается установление иного уровня софинансирования Нижегородской областью за весь период строительства объекта.
Порядки предоставления и распределения субсидий, указанных в настоящем подразделе, установлены в приложениях 4-5 к Программе.".
1.2.3. В разделе 5 "Механизм реализации Программы":
1) абзац второй пункта 2.2 исключить;
2) абзац первый пункта 2.3 изложить в следующей редакции:
"2.3. Заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований (при условии участия) соглашения о предоставлении субсидии на основании распределения субсидий, предоставляемых из областного бюджета, между муниципальными районами и городскими округами Нижегородской области, утверждаемого законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, при условии наличия:".
1.2.4. Дополнить Программу приложениями 4-5 согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Нижегородской области по перечню согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания, подлежит официальному опубликованию и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
И.о.Губернатора Е.Б.Люлин
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 26 февраля 2020 г. № 171
"ПРИЛОЖЕНИЕ 4
к государственной программе
Нижегородской области "Создание
новых мест в общеобразовательных
организациях Нижегородской
области в соответствии с
прогнозируемой потребностью и
современными условиями обучения"
Порядок
предоставления и распределения субсидии
на строительство зданий общеобразовательных
организаций из областного бюджета бюджетам
муниципальных районов и городских округов
Нижегородской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 и частью 4 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает общие положения о предоставлении и распределении субсидии на строительство зданий общеобразовательных организаций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - субсидия), критерии отбора муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - муниципальные образования) для предоставления им субсидии, условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности и требования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их несоблюдение.
1.2. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований (далее - местный бюджет) в рамках государственной программы Нижегородской области "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Нижегородской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2015 г. № 893 (далее - Программа), в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения в части организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях:
1) на реализацию муниципальных программ, предусматривающих создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, а также на решение приоритетных задач по ликвидации сменности обучения, переводу обучающихся в общеобразовательных организациях (далее - обучающиеся) из зданий, находящихся в аварийном состоянии, и зданий, требующих капитального ремонта, мероприятия которых включают в себя строительство зданий (пристроев (учебных корпусов) к зданиям) общеобразовательных организаций (школ) (далее также - объект строительства) для ликвидации сменности обучения (второй смены) и (или) для перевода обучающихся из зданий, находящихся в аварийном состоянии, и зданий, требующих капитального ремонта (с износом 50% и выше), а также оснащение новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - субсидия на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий муниципальных программ), обеспечивающих:
достижение целей, показателей и результатов регионального проекта, входящего в состав федерального проекта "Современная школа" (далее - региональный проект);
достижение целей и показателей результативности Программы;
2) на реализацию мероприятий по строительству объектов капитального строительства муниципальной собственности (далее - субсидия на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий по строительству объектов капитального строительства).
1.3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области (далее - Министерство), как получателя средств областного бюджета на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.
Министерство является главным распорядителем средств областного бюджета на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.
1.4. Субсидия на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий муниципальных программ, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов регионального проекта, предоставляется бюджетам муниципальных образований, прошедших отбор для участия в Программе в порядке, установленном Министерством, планируемые объекты строительства которых включены в Перечень объектов капитального строительства, определяемый соглашением между Министерством просвещения Российской Федерации и Правительством Нижегородской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Нижегородской области на софинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, на реализацию мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (далее - Федеральное соглашение о предоставлении субсидии на софинансирование мероприятий по содействию созданию новых мест в общеобразовательных организациях).
Субсидия на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий муниципальных программ, обеспечивающих достижение целей и показателей результативности Программы, предоставляется бюджетам муниципальных образований, прошедших отбор для участия в Программе в порядке, установленном Министерством.
Субсидия на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий по строительству объектов капитального строительства, предоставляется бюджетам муниципальных образований, прошедших отбор для участия в Программе в порядке, установленном Министерством, планируемые объекты строительства которых включены в Перечень объектов капитального строительства, определяемый соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Нижегородской области (далее - Федеральное соглашение о предоставлении субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства).
Отбор муниципальных образований осуществляет рабочая группа Министерства на основании документов, представленных муниципальными образованиями согласно перечню документов, определенных Министерством, в соответствии с критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии.
Положение о рабочей группе и ее состав утверждаются приказом Министерства.
1.5. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидии:
1) на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий муниципальных программ:
а) наличие с учетом демографического прогноза потребности муниципального образования в обеспечении местами обучающихся в одну смену, динамики численности детей школьного возраста и сохранения существующего односменного режима обучения;
б) наличие в муниципальном образовании зданий общеобразовательных организаций, которые находятся в аварийном состоянии, и (или) требуют капитального ремонта (с износом 50% и выше), и (или) не имеют санитарно-гигиенических помещений, и (или) не соответствуют современным требованиям к условиям обучения и (или) сменности обучения в общеобразовательных организациях;
в) наличие положительных заключений экспертизы органа (учреждения), уполномоченного на проведение экспертизы проектно-сметной документации на строительство объекта (положительного заключения проектной документации по объекту, положительного заключения по проверке достоверности определения сметной стоимости объекта строительства);
г) наличие обязательства муниципального образования по обеспечению создания новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, включая их оснащение средствами обучения и воспитания, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования, а также:
