АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 января 2020 года № 141
О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 13.10.2016 № 3339
_______________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления Администрации города Н. Н. от 17 марта 2021 года № 1043
_______________________________________________________________________________
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 52 Устава города Нижнего Новгорода администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1. Внести в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 13.10.2016 № 3339 «Об утверждении Порядка осуществления контрольно-ревизионным управлением администрации города Нижнего Новгорода полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю» следующие изменения:
1.1. Пункт 1.2 Порядка изложить в следующей редакции:
«1.2. Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета города Нижнего Новгорода, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договорных (соглашений) о предоставлении средств из бюджета.».
1.2. Абзац второй пункта 1.5 Порядка изложить в следующей редакции:
«главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета города Нижнего Новгорода, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода;».
1.3. Абзац третий пункта 1.5 Порядка изложить в следующей редакции:
«финансовый орган города Нижнего Новгорода, бюджету которого предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации (местная администрация);».
1.4. Абзац шестой пункта 1.5 Порядка изложить в следующей редакции:
«юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием города Нижнего Новгорода в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица, являющиеся:
юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, получающими средства из бюджета города Нижнего Новгорода на основании договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Нижнего Новгорода и (или) муниципальных контрактов, кредиты, обеспеченные муниципальными гарантиями;
исполнителями (поставщиками, подрядчиками) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Нижнего Новгорода и (или) муниципальных контрактов, которым в соответствии с федеральными законами открыты лицевые счета в финансовом органе города Нижнего Новгорода;
кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Нижнего Новгорода.».
1.5. Раздел 1 Порядка дополнить пунктом 1.6 следующего содержания:
«1.6. Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием города Нижнего Новгорода в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и муниципальных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов, обеспеченных государственными и муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги указанных юридических лиц осуществляется в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, получателей бюджетных средств, заключивших договоры (соглашения) о предоставлении средств из бюджета города Нижнего Новгорода, муниципальные контракты, или после ее окончания на основании результатов проведения проверки указанных участников бюджетного процесса.».
1.6. Раздел 1 дополнить пунктом 1.7 следующего содержания:
«1.7. Внутренний муниципальный финансовый контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления из бюджета города Нижнего Новгорода межбюджетных субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) об их предоставлении и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения (софинансирования) которых являются указанные межбюджетные трансферты, осуществляется в отношении:
главных администраторов (администраторов) средств бюджета города Нижнего Новгорода, предоставивших межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты;
финансовых органов и главных администраторов (администраторов) средств бюджета города Нижнего Новгорода, которому предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты, а также юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей (с учетом положений пункта 1.6 настоящего Порядка), которым предоставлены средства из этого бюджета.».
1.7. Пункт 2.11 Порядка изложить в следующей редакции:
«2.11. Под ревизией понимается комплексная проверка деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности.».
1.8. Пункт 2.12 изложить в следующей редакции:
«2.12. Под проверкой понимается совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период.».
1.9. Пункт 2.14 Порядка изложить в следующей редакции:
«2.14. Под выездными проверками понимаются проверки, проводимые по месту нахождения объекта контроля, в ходе которых в том числе определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности и первичных документов.
Под камеральными проверками понимаются проверки, проводимые по месту нахождения Управления на основании бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности и иных документов, представленных по его запросу.».
1.10. Пункт 2.15 Порядка изложить в следующей редакции:
«2.15. Под встречными проверками понимаются проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.».
1.11. Пункт 3.1 Порядка дополнить третьим абзацем следующего содержания:
«Управление вправе назначить (организовать) проведение экспертиз, необходимых для проведения проверок, ревизий и обследований.».
1.12. Пункт 3.2 Порядка изложить в следующей редакции:
«3.2. Полномочиями по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
3.2.1. Контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений.
3.2.2. Контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета города Нижнего Новгорода, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Нижнего Новгорода, муниципальных контрактов.
3.2.3. Контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Нижнего Новгорода, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов.
3.2.4. Контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств города Нижнего Новгорода (средств, предоставленных из бюджета города Нижнего Новгорода), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета города Нижнего Новгорода.».
1.13. Абзац второй пункта 4.4 Порядка изложить в следующей редакции:
«Акт ревизии, проверки подписывают руководитель проверяющей (ревизионной) группы и (или) другие участники проверяющей (ревизионной) группы.».
1.14. Абзац второй пункта 4.5 Порядка изложить в следующей редакции:
«Заключение подписывают руководитель проверяющей (ревизионной) группы и (или) другие участники проверяющей (ревизионной) группы.».
1.15. Пункт 4.9 Порядка изложить в следующей редакции:
«4.9. В случае отказа объекта контроля получить акт контрольного мероприятия руководителем проверяющей (ревизионной) группы в конце акта делается запись об их отказе в получении акта.».
1.16. Пункт 4.10 Порядка исключить.
1.17. Пункт 5.2 Порядка изложить в следующей редакции:
«5.2. Под предписанием понимается документ органа внутреннего муниципального финансового контроля, направляемый объекту контроля в случае невозможности устранения либо неустранения в установленный в представлении срок бюджетного нарушения при наличии возможности определения суммы причиненного ущерба публично-правовому образованию в результате этого нарушения. Предписание содержит обязательные для исполнения в установленный в предписании срок требования о принятии мер по возмещению причиненного ущерба публично-правовому образованию.».
1.18. Пункт 5.3 Порядка изложить в следующей редакции:
«5.3. Под представлением понимается документ органа внутреннего муниципального финансового контроля, направляемый объекту контроля и содержащий информацию о выявленных бюджетных нарушениях и одно из следующих обязательных для исполнения в установленные в представлении сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан, требований по каждому бюджетному нарушению:
требование об устранении бюджетного нарушения и о принятии мер по устранению его причин и условий;
требование о принятии мер по устранению причин и условий бюджетного нарушения в случае невозможности его устранения.».
1.19. Пункт 5.6 Порядка изложить в следующей редакции:
«5.6. По решению начальника Управления срок исполнения представления, предписания органа внутреннего муниципального финансового контроля может быть продлен в порядке, предусмотренном федеральными стандартами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, но не более одного раза по обращению объекта контроля.».
1.20. Пункт 5.11 Порядка изложить в следующей редакции:
«5.11. Направленные по результатам контрольного мероприятия представления и (или) предписания являются обязательными для исполнения должностными лицами объекта контроля в срок, установленный в представлении и (или) предписании.
Невыполнение в установленный срок представления и (или) предписания влечет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
1.21. Раздел 5 Порядка дополнить пунктом 5.14 следующего содержания:
«5.14. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю Управление вправе направить в суд иски о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.».
2. Пункт 5.14 Порядка вступает в силу с 01.01.2020.
3. Управлению по связям со СМИ администрации города Нижнего Новгорода (Квашнина Н.М.) обеспечить опубликование настоящего постановления в официальном средстве массовой информации - газете «День города. Нижний Новгород».
4. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Киселева С.Б.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Глава города В.А.Панов
А.А.Воронцов
432 74 71
