ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 мая 2019 года № 296

Об утверждении Положения о порядке
предоставления и расходования субсидии бюджетам
муниципальных районов и городских округов
Нижегородской области из областного бюджета
на реализацию мероприятий по обеспечению удаленных
населенных пунктов Нижегородской области
товарами первой необходимости
(проект "Автолавки в село")

(с изменениями на 25 июля 2019 года)

_______________________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Нижегородской области от 29 июля 2020 года № 642

_______________________________________________________________________________

-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 07.06.2019 № 347;
постановлением Правительства Нижегородской области от 25.07.2019 № 498

------------------------------------------------------------------------

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления и расходования субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области из областного бюджета на реализацию мероприятий по обеспечению удаленных населенных пунктов Нижегородской области товарами первой необходимости (проект "Автолавки в село").

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Люлина Е.Б.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о.Губернатора                                         Е.Б.Люлин

     

     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Нижегородской области
     от 24 мая 2019 г. № 296

Положение
о порядке предоставления и расходования
субсидии бюджетам муниципальных районов
и городских округов Нижегородской области
из областного бюджета на реализацию мероприятий
по обеспечению удаленных населенных пунктов
Нижегородской области товарами
первой необходимости (проект "Автолавки в село")

(в ред. постановлений Правительства области от 07.06.2019 № 347; от 25.07.2019 № 498)

     1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее соответственно - местный бюджет, муниципальные образования) из областного бюджета на реализацию мероприятий по обеспечению удаленных населенных пунктов Нижегородской области товарами первой необходимости (проект "Автолавки в село") (далее - субсидия), критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанной субсидии.

В целях настоящего Положения под автомагазином (автолавкой) понимается нестационарный торговый объект, представляющий собой автотранспортное или транспортное средство (прицеп, полуприцеп) с размещенным в кузове торговым оборудованием, при условии образования в результате его остановки (или установки) одного или нескольких рабочих мест продавцов, на котором осуществляют предложение товаров, их отпуск и расчет с покупателями.

1.2. Субсидия предоставляется в рамках реализации мероприятия подпрограммы "Развитие торговли в Нижегородской области" государственной программы "Развитие предпринимательства Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29 апреля 2014 г. № 290 (далее - государственная программа), в пределах средств, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области на цели, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Положения.

1.3. Главным распорядителем средств областного бюджета, выделенных для предоставления субсидии в рамках государственной программы, является министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области (далее - министерство).

1.4. Субсидия предоставляется на основании решения рабочей группы министерства по проведению отбора муниципальных районов и городских округов Нижегородской области для предоставления субсидии на софинансирование муниципальных программ (далее - рабочая группа), принятого по результатам отбора, организатором которого является министерство (далее - отбор). Положение и состав рабочей группы утверждаются приказом министерства.

1.5. Извещение о проведении отбора с указанием даты начала и окончания приема заявок на получение субсидии (далее - заявка), времени и места приема указанных заявок, почтового адреса для представления заявок, контактных номеров телефонов и адреса электронной почты для получения консультаций по вопросам подготовки заявок, а также иная аналогичная информация (далее - извещение) и настоящее Положение размещаются на официальном сайте министерства в информационно-коммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://minprom.government-nnov.ru (далее - официальный сайт министерства).

     2. Цели и условия предоставления
     и расходования субсидии

2.1. Субсидия имеет целевое назначение и не может быть использована на другие цели.

2.2. Субсидия предоставляется местному бюджету в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органа местного самоуправления муниципального образования по вопросам местного значения, связанным с созданием условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли.

Субсидия направляется в местный бюджет на приобретение в текущем финансовом году муниципальным образованием автомагазинов (автолавок) для обеспечения жителей удаленных населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования (далее - удаленные населенные пункты), товарами первой необходимости, и (или) на предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства Нижегородской области в соответствии с правовым актом, принятым муниципальным образованием, соответствующих средств в виде субсидий из местных бюджетов в целях финансового обеспечения затрат (возмещения части затрат) в связи с приобретением ими в текущем финансовом году автомагазинов (автолавок) для обеспечения жителей удаленных населенных пунктов товарами первой необходимости.

2.3. Условия предоставления субсидии:

1) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение в текущем финансовом году расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в следующих размерах:

не менее 25% от общей суммы средств, необходимых для исполнения муниципальным образованием в текущем финансовом году расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, - для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности в текущем финансовом году выше установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период критерия выравнивания;

не менее 20% от общей суммы средств, необходимых для исполнения муниципальным образованием в текущем финансовом году расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, - для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности в текущем финансовом году ниже установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период критерия выравнивания;

2) наличие на территории муниципального образования удаленных населенных пунктов, соответствующих одному из следующих критериев:

численность населения удаленного населенного пункта составляет не более 2000 человек;

отдаленность удаленного населенного пункта от административного центра муниципального образования составляет более 5 километров;

удаленность удаленного населенного пункта от дороги с твердым покрытием составляет более 5 километров;

3) наличие муниципальной программы, предусматривающей исполнение муниципальным образованием в текущем финансовом году расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, утвержденная муниципальным правовым актом, заверенная в установленном порядке;

4) исполнение муниципальным образованием обязательства о приобретении в текущем финансовом году в муниципальном образовании не менее 2 единиц автомагазинов (автолавок), подтвержденное либо документами на приобретенные в текущем финансовом году в муниципальном образовании автомагазины (автолавки) либо гарантийным письмом администрации муниципального образования об исполнении обязательства по приобретению в текущем финансовом году в муниципальном образовании не менее 2 единиц автомагазинов (автолавок). (пп. 4 изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 07.06.2019 № 347 - см. предыдущую редакцию)

2.4. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между министерством и администрацией муниципального образования (далее - администрация) по форме, утвержденной министерством с учетом требований, установленных разделом 3 "Требования к соглашению о предоставлении субсидии" Правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Нижегородской области, утвержденных постановлением Правительства Нижегородской области от 30 декабря 2015 г. № 903 (далее соответственно - Правила, соглашения).

     3. Порядок предоставления субсидии

3.1. Глава администрации муниципального образования, претендующего на получение субсидии, либо уполномоченное должностное лицо администрации в течение 20 дней со дня размещения извещения представляет непосредственно в министерство заявку, в состав которой входят:

1) заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

2) паспорт муниципальной программы согласно приложению 2 к настоящему Положению;

3) копия муниципальной программы, предусматривающей исполнение муниципальным образованием в текущем финансовом году расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, утвержденная муниципальным правовым актом, заверенная в установленном порядке;

4) пояснительная записка по муниципальной программе, подписанная главой администрации, которая содержит:

основные тенденции развития сферы торговли на территории муниципального образования;

ожидаемые результаты реализации мероприятия, на которое предполагается расходование субсидии;

5) выписка из решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования, подтверждающая наличие в местном бюджете на текущий финансовый год бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в размере, установленном в пункте 2.3 настоящего Положения;

6) анкета согласно приложению 3 к настоящему Положению;

7) документы на приобретенные в текущем финансовом году в муниципальном образовании автомагазины (автолавки) либо гарантийное письмо администрации муниципального образования об исполнении обязательства по приобретению в текущем финансовом году в муниципальном образовании не менее 2 единиц автомагазинов (автолавок). (пп. 7 введен постановлением Правительства области от 07.06.2019 № 347)

Глава администрации несет ответственность за достоверность представленных в составе заявки сведений.

3.2. Требования к оформлению заявки:

1) заявка подается в печатном виде на бумажном носителе;

2) заявка должна быть удостоверена подписью главы администрации и заверена печатью муниципального образования;

3) заявка должна быть сброшюрована, страницы пронумерованы, прошиты;

4) последовательность размещения документов, включенных в состав заявки, должна соответствовать последовательности, определенной в пункте 3.1 настоящего Положения;

5) на первом листе заявки указываются:

наименование субсидии;

наименование муниципального образования;

почтовый адрес администрации;

6) второй лист заявки должен содержать опись заявки с перечнем документов, включенных в состав заявки, и номеров страниц, на которых находятся указанные документы.

Министерство не несет ответственность за сохранность документов, включенных в состав заявки, в случае нарушения требований, установленных настоящим пунктом.

3.3. Заявка принимается сотрудником министерства, ответственным за подготовку поступивших заявок к отбору (далее - ответственный сотрудник министерства), согласно описи и регистрируется в день поступления в журнале под порядковым номером с указанием даты и точного времени ее представления (часы и минуты) во избежание совпадения этого времени со временем представления заявок другими муниципальными образованиями. На первом листе заявки ставится отметка о дате и времени представления заявки с указанием ее номера регистрации, а на экземпляре описи муниципального образования ставится отметка о приеме заявки.

До окончания срока подачи заявок в заявку могут быть внесены изменения, которые оформляются с соблюдением требований, установленных пунктом 3.2 настоящего Положения. При внесении изменений в один и тот же документ, включенный в состав заявки, учитываются последние представленные изменения.

Глава администрации вправе отозвать заявку путем письменного обращения в министерство.

3.4. Ответственный сотрудник министерства в течение 7 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок проверяет поступившие заявки на соответствие:

1) условиям, установленным в пункте 2.3 настоящего Положения;

2) комплектности документов, включенных в состав заявки, и требованиям к их оформлению, установленным в пункте 3.1 настоящего Положения;

3) требованиям к оформлению заявки, установленным в пункте 3.2 настоящего Положения.

3.5. К участию в отборе не допускаются муниципальные образования при наличии следующих обстоятельств:

1) муниципальное образование не соответствует условиям, установленным в пункте 2.3 настоящего Положения;

2) муниципальным образованием в составе заявки представлен неполный комплект документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, и (или) комплект документов, не соответствующий требованиям к их оформлению, установленным в пункте 3.1 настоящего Положения;

3) муниципальным образованием не соблюдены требованиям к оформлению заявки, установленные в пункте 3.2 настоящего Положения;

4) в документах, включенных муниципальным образованием в состав заявки, содержатся недостоверные сведения (сведения, которые по своему содержанию противоречат друг другу исходя из представленных документов);

5) заявка муниципального образования поступила в министерство после окончания срока, указанного в извещении.

3.6. Муниципальным образованиям, не допущенным к участию в отборе по основаниям, указанным в пункте 3.5 настоящего Положения, министерство в течение 7 рабочих дней со дня окончания приема заявок направляет письменное уведомление с мотивированным обоснованием отказа и заявку.

3.7. В случае отсутствия обстоятельств, указанных в пункте 3.5 настоящего Положения, ответственный сотрудник министерства в день проведения отбора передает на рассмотрение рабочей группы заявки и сведения о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение в текущем финансовом году расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и их размере.

3.8. Заседание рабочей группы назначается в течение 30 рабочих дней со дня окончания приема заявок.

3.9. Рабочая группа рассматривает поступившие заявки и проводит отбор муниципальных образований на основании информации, предоставленной в соответствии с пунктом 3.7 настоящего Положения, по следующим критериям:

1) количество удаленных населенных пунктов;

2) количество постоянно проживающего населения в удаленных населенных пунктах по данным Всероссийской переписи населения 2010 года;

3) уровень минимальной обеспеченности населения удаленных населенных пунктов нестационарными торговыми объектами по состоянию на 31 декабря года, предшествующего году предоставления субсидии; (пп. 3 изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 25.07.2019 № 498 - см. предыдущую редакцию)  

4) оборот розничной торговли муниципального образования по состоянию на 31 декабря года, предшествующего году предоставления субсидии; (пп. 4 в ред. постановления Правительства области от 25.07.2019 № 498 - см. предыдущую редакцию)