ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 мая 2019 года № 251
О внесении изменений в некоторые постановления
Правительства Нижегородской области
Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 10 июля 2008 г. № 281 "Об утверждении Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан" следующие изменения:
1.1. Преамбулу и текст постановления изложить в следующей редакции:
"В целях реализации законов Нижегородской области от 4 июня 2008 г. № 58-З "О внесении изменений в отдельные законы Нижегородской области", от 4 июня 2008 г. № 59-З "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан", от 25 февраля 2016 г. № 17-З "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан при уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан.
2. Министерству социальной политики Нижегородской области совместно с министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области организовать работу по исполнению настоящего постановления.
3. Министерству социальной политики Нижегородской области:
3.1. Организовать работу по заключению договоров на проведение расчетов размера ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений и (или) коммунальных услуг (далее - ежемесячная денежная компенсация) между государственными казенными учреждениями Нижегородской области "Управление социальной защиты населения" и организациями, уполномоченными производить расчет размера ежемесячной денежной компенсации.
3.2. Обеспечить осуществление государственными казенными учреждениями Нижегородской области "Управление социальной защиты населения" работы по сверке информации в части определения факта работы граждан из числа лиц, указанных в статье 2 Закона Нижегородской области от 25 февраля 2016 г. № 17-З "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан при уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области" и в статьях 16, 16 Закона Нижегородской области от 29 ноября 2004 г. № 133-З "О мерах социальной поддержки ветеранов" на основании сведений, представляемых отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области в рамках действующего соглашения об информационном взаимодействии с министерством социальной политики Нижегородской области.
3.3. Организовать работу по получению государственными казенными учреждениями Нижегородской области "Управление социальной защиты населения" сведений о праве собственности на жилое помещение инвалидов I и II групп, детей-инвалидов, граждан, имеющих детей-инвалидов, и неработающих граждан, достигших возраста 70 лет, проживающих одиноко либо в составе семьи, состоящей из неработающих граждан пенсионного возраста и инвалидов I и II группы.
3.4. Ежегодно при подготовке проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год представлять в министерство финансов Нижегородской области расчеты потребности средств на предоставление ежемесячных денежных компенсаций с учетом расходов по их зачислению (доставке) получателям и расходов на оплату услуг по расчету размера ежемесячных денежных компенсаций.
3.5. Давать разъяснения по вопросам применения законодательства Нижегородской области о порядке предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
4. Региональной службе по тарифам Нижегородской области в установленные действующим законодательством сроки устанавливать тарифы (цены) на коммунальные услуги, реализуемые населению Нижегородской области.
5. Министерству финансов Нижегородской области:
5.1. Ежегодно предусматривать в областном бюджете средства на оплату услуг организаций, уполномоченных производить расчет размера ежемесячной денежной компенсации.
5.2. Осуществлять по заявкам министерства социальной политики Нижегородской области перераспределение ассигнований между получателями бюджетных средств в пределах ассигнований, установленных соответствующими нормативными правовыми актами.
6. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области:
6.1. Информировать государственные казенные учреждения Нижегородской области "Управление социальной защиты населения" о создании (преобразовании) организаций, имеющих обязательства перед населением по предоставлению жилищно-коммунальных услуг и сбору денежных средств от населения.
6.2. Представлять в рамках соглашения об информационном взаимодействии государственным казенным учреждениям Нижегородской области "Управление социальной защиты населения" сведения о назначении гражданам из числа лиц, указанных в статьях 16 и 16 Закона Нижегородской области от 29 ноября 2004 г. № 133-З "О мерах социальной поддержки ветеранов" государственной пенсии муниципальных служащих.
6.3. Оказывать содействие в заключении соглашений об информационном взаимодействии между организациями, имеющими обязательства перед населением по предоставлению жилищно-коммунальных услуг и сбору денежных средств от населения (либо организациями, действующими по их поручению), и организациями, уполномоченными производить расчет размера ежемесячной денежной компенсации.
7. Предложить организациям, имеющим обязательства перед населением по предоставлению жилищно-коммунальных услуг и сбору денежных средств от населения, и организациям, действующим по их поручению:
7.1. Заключить соглашения об информационном взаимодействии с организациями, уполномоченными производить расчет размера ежемесячной денежной компенсации на безвозмездной основе.
7.2. Представлять в установленные сроки показатели, необходимые для расчета ежемесячной денежной компенсации, организациям, уполномоченным производить расчет размера ежемесячной денежной компенсации.
7.3. Размещать в счетах-квитанциях на оплату жилого помещения и коммунальных услуг размер ежемесячных денежных компенсаций.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Гнеушева А.Н.".
1.2. Положение о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденное постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Абзац второй пункта 2 постановления Правительства Нижегородской области от 31 октября 2016 г. № 737 "О внесении изменений в Положение о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 10 июля 2008 г. № 281" признать утратившим силу.
3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.
И.о.Губернатора Д.Г.Краснов
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 7 мая 2019 г. № 251
"УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 10 июля 2008 г. № 281
(в редакции постановления Правительства
Нижегородской области
от 7 мая 2019 г. № 251)
Положение
о порядке предоставления отдельным категориям граждан
мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и
коммунальных услуг и мер социальной поддержки
по оплате топлива
1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений и (или) коммунальных услуг, а также особенности предоставления мер социальной поддержки по оплате топлива в виде денежной компенсации расходов на оплату твердого топлива и транспортных услуг по его доставке, установленных:
2) Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах";
4) Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";
7) Законом Нижегородской области от 29 ноября 2004 г. № 133-З "О мерах социальной поддержки ветеранов";
2. Действие настоящего Положения распространяется также на все категории граждан, на которые нормативными правовыми актами Российской Федерации распространено действие законов, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 1 настоящего Положения.
3. Меры социальной поддержки, установленные нормативными правовыми актами, перечисленными в пункте 1 настоящего Положения, предоставляются гражданам по месту жительства на территории Нижегородской области.
Гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки, установленные нормативными правовыми актами, перечисленными в пункте 1 настоящего Положения, зарегистрированным по месту жительства в Нижегородской области и имеющим регистрацию по месту пребывания на территории Нижегородской области, указанные меры социальной поддержки предоставляются на основании заявления по месту их пребывания в Нижегородской области при полном прекращении предоставления мер социальной поддержки по месту жительства в Нижегородской области.
Гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки, установленные нормативными правовыми актами, перечисленными в пункте 1 настоящего Положения, не имеющим регистрации по месту жительства, указанные меры социальной поддержки предоставляются на основании заявления по месту их пребывания в Нижегородской области.
Гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки, установленные нормативными правовыми актами, перечисленными в подпунктах 1-5 пункта 1 настоящего Положения, зарегистрированным по месту жительства в другом субъекте Российской Федерации, указанные меры социальной поддержки предоставляются на основании заявления по месту их пребывания в Нижегородской области при полном прекращении предоставления мер социальной поддержки по месту жительства в другом субъекте Российской Федерации.
Гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки, установленные нормативными правовыми актами, перечисленными в подпунктах 9 и 12 пункта 1 настоящего Положения, зарегистрированным по месту жительства в Нижегородской области и имеющим регистрацию по месту пребывания на территории Нижегородской области в семье опекуна (попечителя, приемного родителя), указанные меры социальной поддержки предоставляются на основании заявления и по месту жительства в Нижегородской области и по месту пребывания на территории Нижегородской области в семье опекуна (попечителя, приемного родителя).
4. Меры социальной поддержки предоставляются гражданам в объеме, установленном нормативными правовыми актами, перечисленными в пункте 1 настоящего Положения.
5. Ежемесячные денежные компенсации расходов на оплату жилых помещений и (или) коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений (отдельных видов услуг, работ по содержанию и ремонту) и (или) коммунальных услуг (отдельных видов коммунальных услуг) (далее - задолженность) или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению, заключенных в соответствии со статьей 160 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданином с организацией(ями), имеющей(ими) обязательства перед населением по предоставлению жилищно-коммунальных услуг и сбору денежных средств от населения, либо организацией(ями), действующей(ими) по их поручению (далее - соглашение о погашении задолженности).
При предоставлении ежемесячных денежных компенсаций расходов на оплату жилых помещений и (или) коммунальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в государственных и муниципальных образовательных организациях по очной форме, не учитывается задолженность, образовавшаяся по месту их жительства.
6. К членам семьи гражданина, имеющего право на предоставление ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений и (или) коммунальных услуг, относятся проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители данного гражданина, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они признаются им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Указанные лица, проживающие совместно с гражданином и имеющие по указанному адресу регистрацию по месту пребывания, по заявлению данного гражданина относятся к членам его семьи. Признание иных лиц членами семьи данного гражданина осуществляется в судебном порядке.
7. Члены семьи гражданина, имеющего право на предоставление ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений и (или) коммунальных услуг, признаются состоящими на иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Иждивение детей предполагается и не требует доказательств, за исключением детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.
Факт нахождения на иждивении членов семьи может быть подтвержден справкой товарищества собственников жилья, либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, либо управляющей организации или органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, справками о доходах всех членов семьи и иными документами, содержащими требуемые сведения, а в необходимых случаях - решением суда об установлении данного факта.
8. К нетрудоспособным членам семьи гражданина, имеющего право на получение мер социальной поддержки, относятся:
1) дети, братья, сестры и внуки заявителя, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки, обучающиеся по основным образовательным программам либо в общеобразовательной организации, либо по очной форме в профессиональной образовательной организации или в образовательной организации высшего образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или дети, братья, сестры и внуки старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
2) дедушка и бабушка, родители и супруг заявителя, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами.
9. В составе многодетной семьи гражданина, имеющего право на получение ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату коммунальных услуг, учитываются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети (рожденные, приемные, усыновленные, опекаемые) и родители, братья и сестры, пасынки и падчерицы. Факт ведения совместного хозяйства указывается заявителем в заявлении о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
В случае регистрации отдельных членов многодетной семьи (родители (приемные родители, усыновители), дети (рожденные, приемные, усыновленные, опекаемые)) по месту жительства (пребывания) по разным адресам ежемесячные денежные компенсации расходов на оплату коммунальных услуг предоставляются: по одному адресу - на членов многодетной семьи, зарегистрированных по данному адресу; по другим адресам - только на родителя (приемного родителя, усыновителя) и (или) его детей (рожденных, усыновленных, опекаемых), зарегистрированных по данным адресам.
При утрате статуса многодетной семьи в связи с достижением старшим ребенком (детьми) возраста 18 лет ежемесячные денежные компенсации расходов на оплату коммунальных услуг предоставляются указанным семьям в случае, если ребенок, достигший возраста 18 лет, находится на иждивении родителей и обучается либо в общеобразовательной организации, либо по очной форме в профессиональной образовательной организации или в образовательной организации высшего образования, но не более чем до достижения им возраста 23 лет.
10. Ежемесячные денежные компенсации расходов на оплату жилых помещений и (или) коммунальных услуг предоставляются лицам, указанным в статьях 16 и 16 Закона Нижегородской области от 29 ноября 2004 г. № 133-З "О мерах социальной поддержки ветеранов", имеющим среднемесячный доход ниже размера, установленного частью 1
статьи 16 и частью 1
статьи 16
указанного закона, с учетом положений статьей 16 и 16
указанного закона (далее - установленный размер).
