НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 2 апреля 2019 года № 28-З
О старостах сельских населенных пунктов
Нижегородской области
(с изменениями на 10 апреля 2023 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Нижегородской области от 11.06.2021 № 57-З;
Законом Нижегородской области от 10.04.2023 № 43-З
----------------------------------------------------------------------
Принят Законодательным Собранием 28 марта 2019 года
Статья 1. Общие положения
1. Настоящий Закон в целях реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определяет гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта, расположенного в муниципальном округе, городском округе Нижегородской области. (Часть 1 в ред. Законом Нижегородской области от 10.04.2023 № 43-З - см. предыдущую редакцию)
2. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в муниципальном округе, городском округе Нижегородской области, может назначаться староста сельского населенного пункта Нижегородской области (далее - староста). (Часть 2 в ред. Законов Нижегородской области от 11.06.2021 № 57-З; от 10.04.2023 № 43-З - см. предыдущую редакцию)
3. Порядок назначения, полномочия, основания прекращения полномочий старосты, вопросы материально-технического и организационного обеспечения и иные гарантии деятельности, а также иные вопросы статуса старосты устанавливаются уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с настоящим Законом.
Статья 2. Порядок назначения и срок полномочий старосты
1. Староста назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта. Староста назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта. (Часть 1 изложена в новой редакции Законом Нижегородской области от 10.04.2023 № 43-З - см. предыдущую редакцию)
2. Старостой не может быть назначено лицо:
1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы; (пункт 1 в ред. Закона Нижегородской области от 10.04.2023 № 43-З - см. предыдущую редакцию)
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.
Староста не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
3. Часть утратила силу Законом Нижегородской области от 10.04.2023 № 43-З - см. предыдущую редакцию
4. Срок полномочий старосты устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет.
5. Количество сроков, в течение которых одно и то же лицо может исполнять полномочия старосты, не ограничивается.
6. На территории сельского населенного пункта может быть назначен только один староста.
Статья 3. Удостоверение старосты
1. Лицу, назначенному на должность старосты, вручается удостоверение, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.
2. Положение об удостоверении старосты, его образец и описание утверждаются нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
Статья 4. Полномочия старосты
1. Староста осуществляет следующие полномочия:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления, в том числе о принятых муниципальных правовых актах, об ответах на запросы старосты;
4) представляет интересы жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, в том числе по просьбе граждан обращается с письменными и устными запросами, заявлениями и документами в органы местного самоуправления;
5) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
5) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта; (пункт 5_1 введен Законом Нижегородской области от 11.06.2021 № 57-З )
5) может доводить до сведения граждан следующую информацию об инициативных проектах по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта (далее - инициативный проект):
а) о внесении инициативного проекта в местную администрацию;
б) о возможности представления в местную администрацию замечаний и предложений по инициативному проекту;
в) о рассмотрении инициативного проекта местной администрацией;
г) о ходе реализации инициативного проекта;
(пункт 5_2 введен Законом Нижегородской области от 10.04.2023 № 43-З )
6) информирует уполномоченные органы местного самоуправления об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории сельского населенного пункта;
7) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
2. В случаях и в порядке, предусмотренных уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, староста ежегодно представляет жителям сельского населенного пункта отчеты (информацию) о результатах своей деятельности.
Статья 5. Прекращение полномочий старосты
1. Полномочия старосты прекращаются по истечении срока его полномочий.
2. Полномочия старосты прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1-7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Основаниями досрочного прекращения полномочий старосты по представлению схода граждан сельского населенного пункта являются:
1) неудовлетворительная оценка сходом граждан деятельности старосты, в том числе по результатам его отчета (информации);
2) несоответствие старосты требованиям, установленным частью 1 статьи 2 настоящего Закона; (пункт 2 изложен в новой редакции Законом Нижегородской области от 10.04.2023 № 43-З - см. предыдущую редакцию)
3) избрание (назначение) его на государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы; (пункт 3 в ред. Закона Нижегородской области от 10.04.2023 № 43-З - см. предыдущую редакцию)
4) подтвержденная в судебном порядке стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять свою деятельность;
5) иные основания, установленные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
Статья 6. Гарантии деятельности старосты
1. Уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования могут устанавливаться следующие гарантии деятельности старосты:
1) материально-техническое, организационное и иное обеспечение деятельности старосты;
2) реализация права правотворческой инициативы старосты в соответствующем муниципальном округе, городском округе; (п.2 в ред. Законов Нижегородской области от 11.06.2021 № 57-З; от 10.04.2023 № 43-З - см. предыдущую редакцию)
3) реализация права старосты на посещение органов местного самоуправления, организаций, созданных органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, на прием в первоочередном порядке должностными лицами указанных органов и организаций;
4) реализация права старосты на обращение;
5) реализация права старосты на получение информации и материалов по вопросам, связанным с обеспечением деятельности старосты;
6) выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью старосты, полученного в связи с осуществлением им своих полномочий;
7) иные гарантии, предусмотренные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
2. Порядок предоставления гарантий деятельности старосты и их финансирования, а также размеры выплат, связанных с обеспечением гарантий деятельности старосты, устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
3. За счет средств местного бюджета старосте могут возмещаться расходы, связанные с обеспечением деятельности старосты. Порядок и размер возмещения расходов, связанных с обеспечением деятельности старосты, устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
4. Финансирование реализации гарантий деятельности старосты осуществляется за счет средств местного бюджета.
Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Губернатор области Г.С. Никитин
Нижний Новгород
2 апреля 2019 года
№ 28-З
Документ получен из эталонного банка
данных правовой информации Губернатора
и Правительства Нижегородской области
