Об автоматизированных системах безналичной оплаты проезда пассажиров и провоза багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом на территории Нижегородской области (с изменениями на 11 апреля 2023 года)
I. Общие положения
1.1. Порядок функционирования автоматизированных систем безналичной оплаты проезда пассажиров и провоза багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом на территории Нижегородской области (далее - АСОП) определяет механизм осуществления операций с использованием электронных средств оплаты проезда (далее - ЭСОП), правила их получения, использования и блокирования, а также права и обязанности пользователей и участников АСОП. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 1 февраля 2017 г. № 11-З "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Нижегородской области". (п. 1.1 в ред. постановления Правительства области от 07.05.2019 № 250 - см. предыдущую редакию)
1.2. АСОП вводятся в целях повышения качества транспортного обслуживания населения и предназначены для организации безналичной оплаты проезда пассажиров в транспортных средствах при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа по нерегулируемым тарифам по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Нижегородской области, а также учета их проезда с использованием АСОП.
1.3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
АСОП - система безналичной оплаты проезда с использованием ЭСОП и учета перевозок пассажиров и провоза багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по нерегулируемым тарифам по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Нижегородской области, представляющая собой программно-аппаратный комплекс, предназначенный для обеспечения информационного и технологического взаимодействия пользователей и участников АСОП. Организационные и технические требования к АСОП устанавливаются приказом министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области (далее - Министерство);
ЭСОП - материальные носители электронного приложения транспортной карты с возможностью записи и считывания информации по стандартам не ниже ISO/IEC 14443А и ISO/IEC 7816-4;
электронное приложение транспортной карты (далее - ЭПТК) - записанные во встроенную память ЭСОП программное обеспечение и необходимая информация (в том числе информация о присвоенном ЭПТК персональном номере, текущем остатке электронных денежных средств, условных транспортных единиц и (или) количестве поездок, а также реквизиты приобретенных пользователями АСОП проездных билетов) или программный продукт, содержащий уникальный обезличенный альтернативный идентификатор национального платежного инструмента, сформированный в платежном приложении в соответствии с правилами национальной системы платежных карт, которому в АСОП соответствует необходимая информация, и обеспечивающие технологическую возможность использования электронных денежных средств или условных транспортных единиц для безналичной оплаты проезда, возможность приобретения и использования проездных документов, в том числе предоставляющих право на льготы, которые учитываются при оплате проезда в транспорте общего пользования (кроме легкового такси); (абзац четвертый изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 11.04.2023 № 305 - см. предыдущую редакцию)
транспортная карта - предназначена для безналичной оплаты проезда в рамках АСОП и может быть следующих типов:
(абзац пятый изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 11.04.2023 № 305 - см. предыдущую редакцию)
- физическая - микропроцессорная бесконтактная пластиковая карта (смарт-карта) с записанным на нее ЭПТК; (абзац шестой введен постановлением Правительства области от 11.04.2023 № 305)
- виртуальная - программный продукт, размещающий ЭПТК в автоматизированной системе оператора АСОП, а также в платежном приложении, установленном на техническом устройстве (включая мобильный телефон, смартфон, планшетный компьютер) пользователя АСОП с технологией беспроводной передачи данных малого радиуса действия (далее - технология NFC). Особенности обслуживания и использования виртуальной транспортной карты, установленные дополнительно к общим требованиям, предъявляемым к транспортным картам, а также состав дополнительной информации ЭПТК, размещаемой непосредственно в АСОП, предназначенной для хранения такой информации, и на техническом устройстве, устанавливаются оператором национальной системы платежных карт и/или организациями, осуществившими выпуск виртуальной транспортной карты и/или установку виртуальной транспортной карты на техническом устройстве пользователя АСОП. (абзац седьмой введен постановлением Правительства области от 11.04.2023 № 305)
Виды транспортных карт:
(абзац восьмой введен постановлением Правительства области от 11.04.2023 № 305)
1) льготная транспортная карта - транспортная карта, содержащая персональные данные пользователя АСОП и информацию об установленных ему в соответствии с действующим законодательством льготах, которые учитываются при оплате проезда;
льготная социальная транспортная карта является видом льготной транспортной карты и предназначена для проезда граждан, перечень категорий которых предусмотрен в приложении 1 к постановлению Правительства Нижегородской области от 21 января 2005 г. № 3 "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан на оплату проезда на общественном транспорте на территории Нижегородской области"; (абзац введен постановлением Правительства области от 09.04.2019 № 205)
льготная транспортная карта учащегося является видом льготной транспортной карты и предназначена для проезда учащихся государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, а также частных общеобразовательных организаций, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности и осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, в возрасте старше 7 лет, в том числе проживающим в сельских населенных пунктах и рабочих поселках;
льготная транспортная карта студента является видом льготной транспортной карты и предназначена для проезда студентов, обучающихся в государственных профессиональных образовательных организациях и государственных образовательных организациях высшего образования, а также в частных профессиональных образовательных организациях и частных образовательных организациях высшего образования, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности и осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, находящихся на территории Нижегородской области, по очной форме обучения, а также обучающихся в профессиональных образовательных организациях за счет средств областного бюджета по программам профессиональной подготовки, по вновь открываемым специальностям по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих), не имеющим государственной аккредитации;
(абзацы третий и четвертый подпункта 1 введены постановлением Правительства Нижегородской области от 22.06.2020 № 506 )
льготная специальная транспортная карта является видом льготной транспортной карты и предназначена для проезда имеющих право на бесплатный проезд в соответствии со статьей 6 Закона Нижегородской области от 10 декабря 2004 г. № 147-З "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей":
а) детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей;
б) лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения за счет средств областного бюджета и местных бюджетов в государственных профессиональных образовательных организациях или в государственных образовательных организациях высшего образования, до окончания обучения, но не более чем до достижения возраста 23 лет.
(абзацы пятый - седьмой введены постановлением Правительства Нижегородской области от 25.11.2022 № 975 )
2) персональная транспортная карта - транспортная карта, содержащая персональные данные пользователя АСОП;
3) неперсональная транспортная карта - транспортная карта, не содержащая информацию о персональных данных пользователя АСОП;
банковская транспортная карта - микропроцессорная карта, оснащенная бесконтактным интерфейсом с записанными в памяти банковским платежным приложением и ЭПТК с возможностью оплаты проезда в рамках АСОП по правилам, применяемым к транспортным картам;
транспортный ресурс - записанная в память ЭСОП информация о правах на проезд в течение установленного срока или о количестве условных транспортных единиц и (или) электронных денежных средств для безналичной оплаты проезда; (абзац шестнадцатый изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 11.04.2023 № 305 - см. предыдущую редакцию)
проездной билет - транспортный ресурс в виде записанной в память ЭСОП информации о правах пользователя АСОП на осуществление поездок в определенных видах транспорта общего пользования;
участники АСОП - операторы АСОП, расчетные центры, перевозчики АСОП, агенты по пополнению лицевых счетов, агенты по пополнению транспортных карт, агенты по распространению транспортных карт, банки, операторы мобильной связи, уполномоченные органы в сфере транспорта, уполномоченный орган;
оператор АСОП - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, которые получили право на внедрение и обеспечение функционирования АСОП на территории Нижегородской области по итогам отбора, проведенного в порядке, установленном приказом Министерства;
расчетный центр - кредитная организация, осуществляющая в соответствии с требованиями действующего законодательства расчеты участников АСОП между собой, а также, при необходимости, внесение денежных средств на лицевые счета пользователей АСОП, переводы электронных денежных средств в рамках АСОП; (абзац двадцатый изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 11.04.2023 № 305 - см. предыдущую редакцию)