ЗАКОН
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 1 февраля 2017 года N 11-З
Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Нижегородской области
(с изменениями на 7 февраля 2025 года)
(в ред. законов Нижегородской области от 05.07.2017 N 81-З, от 05.03.2018 N 13-З, от 03.10.2018 N 100-З, от 07.02.2019 N 8-З, от 04.02.2020 N 6-З, от 03.03.2020 N 18-З, от 02.04.2020 N 27-З, от 05.08.2020 N 75-З, от 02.10.2020 N 113-З, от 03.03.2021 N 14-З, от 10.09.2021 N 119-З, от 10.12.2021 N 147-З, от 28.12.2021 N 157-З, от 16.05.2022 N 66-З, от 14.07.2022 N 93-З, от 05.08.2022 N 115-З, от 05.08.2022 N 119-З, от 06.02.2023 N 2-З, от 11.05.2023 N 55-З, от 07.09.2023 N 115-З, от 07.02.2025 N 13-З)
Принят
Законодательным Собранием
26 января 2017 года
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в пределах полномочий Нижегородской области регулирует отношения в сфере организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Нижегородской области (далее - регулярные перевозки).
Статья 2. Правовое регулирование отношений по организации регулярных перевозок
Правовое регулирование отношений по организации регулярных перевозок осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации) и другими федеральными законами, регулирующими отношения по организации регулярных перевозок, и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, другими законами Нижегородской области и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными нормативными правовыми актами.
Статья 3. Полномочия органов государственной власти Нижегородской области в сфере организации регулярных перевозок
1. К полномочиям Законодательного Собрания Нижегородской области в сфере организации регулярных перевозок относится:
1) принятие законов Нижегородской области, регулирующих отношения в сфере организации регулярных перевозок;
2) осуществление контроля за исполнением настоящего Закона и других законов Нижегородской области, регулирующих отношения в сфере организации регулярных перевозок.
2. К полномочиям Правительства Нижегородской области в сфере организации регулярных перевозок относится:
1) принятие нормативных правовых актов в сфере организации регулярных перевозок в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области;
2) определение исполнительного органа Нижегородской области, уполномоченного нормативным правовым актом Правительства Нижегородской области на осуществление функций по организации регулярных перевозок, возлагаемых Федеральным законом об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации на исполнительные органы субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченный исполнительный орган Нижегородской области);
(в ред. Закона Нижегородской области от 07.02.2025 N 13-З)
3) установление порядка подготовки и реализации регионального комплексного плана транспортного обслуживания населения Нижегородской области;
(п. 3 в ред. Закона Нижегородской области от 11.05.2023 N 55-З)
4) утверждение регионального комплексного плана транспортного обслуживания населения Нижегородской области;
(п. 4 в ред. Закона Нижегородской области от 11.05.2023 N 55-З)
4.1) утверждение регионального стандарта транспортного обслуживания населения Нижегородской области;
(п. 4.1 введен Законом Нижегородской области от 11.05.2023 N 55-З)
5) утверждение порядка установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числе порядка рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также оснований для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, оснований для отмены данных маршрутов);
(п. 5 в ред. Закона Нижегородской области от 03.10.2018 N 100-З)
6) установление формы заявления об установлении или изменении межмуниципального маршрута регулярных перевозок;
7) установление порядка внесения сведений об изменении вида регулярных перевозок в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок;
8) установление шкалы для оценки критериев, предусмотренных Федеральным законом об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации, в целях осуществления оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на право осуществления перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;
9) установление мест на территориях муниципальных образований Нижегородской области, отправление из которых одного и того же транспортного средства, используемого для перевозки пассажиров и багажа по заказу, более трех раз в течение одного месяца запрещается или должно согласовываться с уполномоченным исполнительным органом Нижегородской области в порядке, установленном данным органом;
(в ред. законов Нижегородской области от 03.10.2018 N 100-З, от 07.02.2025 N 13-З)
10) установление в границах Нижегородской области остановочных пунктов (в том числе расположенных на территориях автовокзалов или автостанций), которые разрешается использовать в качестве начальных остановочных пунктов и (или) конечных остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок в зависимости от направления регулярных перевозок и пути подъезда к данным остановочным пунктам;
11) установление требований к экологическим характеристикам транспортных средств, которые используются для перевозок по маршрутам регулярных перевозок в границах Нижегородской области;
12) установление регулируемых тарифов на перевозки по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Нижегородской области, а также установление регулируемых тарифов на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в пределах полномочий, установленных настоящим Законом;
(в ред. Закона Нижегородской области от 28.12.2021 N 157-З)
12.1) установление порядка определения юридического лица, индивидуального предпринимателя, участника договора простого товарищества, которым свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующих маршрутов выдаются без проведения открытого конкурса в случаях, предусмотренных Федеральным законом об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации;
(п. 12.1 введен Законом Нижегородской области от 03.10.2018 N 100-З)
12.2) установление порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежат оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, перевозки багажа, провоза ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Нижегородской области;
(п. 12.2 введен Законом Нижегородской области от 06.02.2023 N 2-З)
12.3) установление порядка проверки подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Нижегородской области.
(п. 12.3 введен Законом Нижегородской области от 06.02.2023 N 2-З)
13) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.
3. Полномочия Правительства Нижегородской области, указанные в части 2 настоящей статьи, осуществляются непосредственно Правительством Нижегородской области либо уполномоченным исполнительным органом Нижегородской области.
(в ред. Закона Нижегородской области от 07.02.2025 N 13-З)
Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области в сфере организации регулярных перевозок
К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области в сфере организации регулярных перевозок, за исключением случая перераспределения полномочий, относятся:
(в ред. Закона Нижегородской области от 02.04.2020 N 27-З)
1) принятие муниципальных нормативных правовых актов в сфере организации регулярных перевозок в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области;
2) определение органа местного самоуправления, уполномоченного муниципальным нормативным правовым актом на осуществление функций по организации регулярных перевозок, возлагаемых Федеральным законом об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации на органы местного самоуправления (далее - уполномоченный орган местного самоуправления);
3) установление порядка подготовки документа планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;
4) подготовка и утверждение документа планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;
5) утверждение порядка установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числе порядка рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также оснований для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, оснований для отмены данных маршрутов);
(п. 5 в ред. Закона Нижегородской области от 03.10.2018 N 100-З)
6) установление формы заявления об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок;
7) установление значений разницы в расписаниях между временем отправления транспортных средств по устанавливаемому или изменяемому муниципальному маршруту регулярных перевозок и временем отправления транспортных средств по каждому из ранее установленных маршрутов регулярных перевозок в зависимости от протяженности устанавливаемого или изменяемого маршрута, общей протяженности его участков, совпадающих с участками каждого из ранее установленных маршрутов, и протяженности ранее установленных маршрутов;
8) установление порядка внесения сведений об изменении вида регулярных перевозок, осуществляемых по муниципальному маршруту регулярных перевозок, в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок;
9) установление шкалы для оценки критериев, предусмотренных Федеральным законом об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации, в целях осуществления оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;
10) установление регулируемых тарифов на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в пределах полномочий, установленных настоящим Законом;
10.1) установление порядка определения юридического лица, индивидуального предпринимателя, участника договора простого товарищества, которым свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующих маршрутов выдаются без проведения открытого конкурса в случаях, предусмотренных Федеральным законом об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации;
