НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 31 июля 2018 года № 74-З
О развитии сельского хозяйства
в Нижегородской области
(с изменениями на 3 апреля 2023 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Нижегородской области от 30.04.2019 № 36-З;
Законом Нижегородской области от 02.02.2021 № 6-З;
Законом Нижегородской области от 28.12.2021 № 159-З;
Законом Нижегородской области от 10.03.2022 № 16-З;
Законом Нижегородской области от 03.04.2023 № 37-З (вступил в силу с 01.09.2023)
------------------------------------------------------------------------
Принят Законодательным Собранием | 26 июля 2018 года |
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон на основании Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (далее - Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства") регулирует отношения между сельскохозяйственными товаропроизводителями, иными гражданами, юридическими лицами и органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области (далее - органы местного самоуправления) в сфере развития сельского хозяйства в Нижегородской области.
Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере развития сельского хозяйства в Нижегородской области
Правовое регулирование отношений в сфере развития сельского хозяйства в Нижегородской области осуществляется Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными нормативными правовыми актами.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
(Статья в ред. Закона Нижегородской области от 30.04.2019 № 36-З - см. предыдущую редакцию)
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) сельскохозяйственные товаропроизводители - лица, отнесенные в соответствии с Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства" к категории сельскохозяйственных товаропроизводителей и осуществляющие деятельность на территории Нижегородской области;
2) лица, производящие сельскохозяйственную продукцию, - организации, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном порядке на территории Нижегородской области, производящие сельскохозяйственную продукцию на территории Нижегородской области и (или) осуществляющие первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции на территории Нижегородской области, реализующие эту продукцию, при условии, что в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) таких организаций, индивидуальных предпринимателей доля дохода от реализации произведенной ими сельскохозяйственной продукции, включая продукцию ее первичной переработки, произведенную ими из сельскохозяйственного сырья собственного производства, составляет не менее 50 процентов за календарный год;
3) агропромышленный комплекс Нижегородской области - совокупность отраслей экономики, включая сельское хозяйство, в которых осуществляется переработка, заготовка, хранение сельскохозяйственной продукции;
4) государственная поддержка сельскохозяйственного производства - система экономических, организационных, правовых мер, направленных на создание благоприятных условий для производства, переработки, транспортировки, заготовки, хранения сельскохозяйственной продукции, а также для производственно-технического обслуживания, материально-технического снабжения сельскохозяйственного производства;
5) устойчивое развитие сельских территорий Нижегородской области - стабильное социально-экономическое развитие сельских территорий, увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции, повышение эффективности сельского хозяйства, достижение полной занятости сельского населения и повышение уровня его жизни.
6) органическая продукция - экологически чистые сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, производство которых соответствует требованиям, установленным Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 280-ФЗ "Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
(пункт введен Законом Нижегородской области от 30.04.2019 № 36-З)
7) органическое сельское хозяйство - совокупность видов экономической деятельности, которые определены Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства" и при осуществлении которых применяются способы, методы и технологии, направленные на обеспечение благоприятного состояния окружающей среды, укрепление здоровья человека, сохранение и восстановление плодородия почв;
(пункт введен Законом Нижегородской области от 30.04.2019 № 36-З)
8) производители органической продукции - юридические и физические лица, иностранные юридические лица, иностранные граждане, лица без гражданства, которые осуществляют производство, хранение, маркировку, транспортировку и реализацию органической продукции и включены в единый государственный реестр производителей органической продукции.
(пункт введен Законом Нижегородской области от 30.04.2019 № 36-З; в ред. Закона Нижегородской области от 03.04.2023 № 37-З - см. предыдущую редакцию)
Статья 4. Аграрная политика в Нижегородской области
1. Аграрная политика в Нижегородской области (далее - аграрная политика) является частью государственной аграрной политики Российской Федерации, направленной на создание условий для устойчивого развития сельскохозяйственного производства и сельских территорий.
2. Основные принципы аграрной политики:
1) доступность и адресность государственной поддержки сельскохозяйственного производства;
2) доступность информации о состоянии аграрной политики, об условиях и о формах предоставления мер государственной поддержки сельскохозяйственного производства в Нижегородской области;
3)апоследовательность осуществления мер аграрной политики и ее устойчивое развитие;
4) участие союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей в формировании и реализации аграрной политики.
3. Основные цели аграрной политики:
1) обеспечение продовольственной безопасности Нижегородской области;
2) обеспечение устойчивого развития сельских территорий Нижегородской области;
3) сохранение и воспроизводство природных ресурсов, используемых для нужд сельскохозяйственного производства;
4) формирование эффективно функционирующего рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Нижегородской области, обеспечивающего повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей и развитие инфраструктуры этого рынка;
5)асоздание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в агропромышленном комплексе Нижегородской области.
Статья 5. Полномочия Законодательного Cобрания Нижегородской области в сфере развития сельского хозяйства
К полномочиям Законодательного Собрания Нижегородской области (далее - Законодательное Собрание области) в сфере развития сельского хозяйства относятся:
1) принятие законов и иных нормативных правовых актов Нижегородской области в сфере развития сельского хозяйства;
2) осуществление контроля за исполнением настоящего Закона и иных законов Нижегородской области в сфере развития сельского хозяйства.
Статья 6. Полномочия Правительства Нижегородской области в сфере развития сельского хозяйства
1. К полномочиям Правительства Нижегородской области (далее - Правительство области) в сфере развития сельского хозяйства относятся:
1) принятие нормативных правовых актов Нижегородской области в сфере развития сельского хозяйства;
2) определение уполномоченного органа исполнительной власти Нижегородской области в сфере развития сельского хозяйства;
3) осуществление государственной поддержки сельскохозяйственного производства в Нижегородской области;
4) разработка, утверждение и реализация государственных программ в сфере агропромышленного комплекса Нижегородской области;
5) обеспечение организационно-экономических, финансовых и правовых условий функционирования отраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности;
6) осуществление мер государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса Нижегородской области;
7) формирование направлений поддержки малого предпринимательства, осуществляющего сельскохозяйственную деятельность, сельскохозяйственной и кредитной кооперации, личных подсобных хозяйств;
8) осуществление информационно-консультационной и методической помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям;
9)аучастие в разработке и реализации научно-технических и инновационных программ и проектов в сфере сельскохозяйственного производства;
10) осуществление разработки среднесрочных и долгосрочных прогнозов развития агропромышленного комплекса Нижегородской области;
11) разработка и осуществление мероприятий по подготовке и дополнительному профессиональному образованию руководителей и специалистов агропромышленного комплекса Нижегородской области;
12) осуществление иных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
2. Полномочия Правительства области, указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляются непосредственно Правительством области или уполномоченными им органами исполнительной власти Нижегородской области.
Статья 7. Участие органов местного самоуправления в развитии сельского хозяйства
1. Органы местного самоуправления участвуют в развитии сельского хозяйства в пределах полномочий, определенных федеральным законодательством.
2. Органам местного самоуправления могут передаваться отдельные государственные полномочия по поддержке сельскохозяйственного производства в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
Статья08.0Формы государственной поддержки сельскохозяйственного производства в Нижегородской области
1. Оказание государственной поддержки сельскохозяйственного производства в Нижегородской области осуществляется в следующих формах:
1) финансовая, информационно-консультационная поддержка, поддержка в области подготовки, дополнительного профессионального образования руководителей и специалистов агропромышленного комплекса Нижегородской области, а также методическая помощь;
2) предоставление налоговых льгот в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области;
3) предоставление инвестиционного налогового кредита в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации;
4) предоставление в обеспечение возврата заемных средств, привлекаемых для реализации проектов в сфере сельскохозяйственного производства, возможности получения государственных гарантий Нижегородской области при условии их утверждения в составе программы государственных гарантий Нижегородской области;
5) предоставление субсидий за счет средств областного бюджета и межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в соответствии с направлениями государственных программ в сфере агропромышленного комплекса Нижегородской области при условии, если законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период предусмотрены средства на указанные цели;
6) в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
2. С целью предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям и лицам, производящим сельскохозяйственную продукцию, займов, а также поручительств по кредитам Правительством области создаются фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств) и иные некоммерческие организации.
Статья 9. Направления развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий Нижегородской области
(Статья в ред. Закона Нижегородской области от 30.04.2019 № 36-З - см. предыдущую редакцию)
1. Развитие сельского хозяйства в Нижегородской области осуществляется по следующим направлениям:
1) обеспечение доступности кредитных ресурсов в сфере развития сельского хозяйства;
2) развитие системы страхования рисков в сельском хозяйстве;
3) развитие племенного животноводства;
4) развитие растениеводства (в том числе развитие элитного семеноводства), обеспечение закладки многолетних насаждений и ухода за ними;
5) обеспечение мероприятий по повышению плодородия почв (в том числе агрохимических);
5) развитие органического сельского хозяйства и поддержка производителей органической продукции; (пункт 5_1 введен Законом Нижегородской области от 30.04.2019 № 36-З)
5) поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции с улучшенными характеристиками и продовольствия с улучшенными характеристиками; (пункт 5_2 введен Законом Нижегородской области от 10.03.2022 № 16-З)
6) обеспечение производства продукции животноводства;
7) обеспечение обновления основных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей;
8) обеспечение мероприятий по развитию мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;
9) обеспечение устойчивого развития сельских территорий;
10) оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и другим участникам рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, подготовка и переподготовка специалистов агропромышленного комплекса Нижегородской области; (пп. 10 в ред. Закона Нижегородской области от 02.02.2021 № 6-З - см. предыдущую редакцию)
11) информационное обеспечение при реализации аграрной политики;
