ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2018 года № 220
О внесении изменений в постановление Правительства
Нижегородской области от 10 декабря 2010 года № 900
_______________________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Нижегородской области от 2 ноября 2020 года № 892
_______________________________________________________________________________
Правительство Нижегородской области постановляет:
1.1. Наименование, преамбулу и пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Положения о порядке предоставления,
распределения и расходования субсидий, предоставляемых из
областного бюджета бюджетам муниципальных районов
и городских округов Нижегородской области на материально-
техническое обеспечение бизнес-инкубаторов и муниципальных
фондов поддержки предпринимательства
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении муниципальными районами и городскими округами Нижегородской области полномочий по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства, в рамках государственной программы "Развитие предпринимательства Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29 апреля 2014 года № 290, Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления, распределения и расходования субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на материально-техническое обеспечение бизнес-инкубаторов и муниципальных фондов поддержки предпринимательства.".
1.2. Положение о порядке формирования, распределения и использования субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на материально-техническое обеспечение бизнес-инкубаторов и муниципальных фондов поддержки предпринимательства, утвержденное постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
И.о.временно исполняющего
обязанности Губернатора Е.Б.Люлин
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 29 марта 2018 года № 220
"УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 10 декабря 2010 года № 900
(в редакции постановления Правительства
Нижегородской области
от 29 марта 2018 года № 220)
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления, распределения и расходования субсидий,
предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных
районов и городских округов Нижегородской области на
материально-техническое обеспечение бизнес-инкубаторов
и муниципальных фондов поддержки предпринимательства
(далее - Положение)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления, распределения и расходования субсидий за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - муниципальные образования) на материально-техническое обеспечение бизнес-инкубаторов и муниципальных фондов поддержки предпринимательства (далее - субсидии).
1.2. Субсидии предоставляются в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Развитие предпринимательства Нижегородской области" государственной программы "Развитие предпринимательства Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29 апреля 2014 года № 290 (далее - Программа), в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке министерству промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области.
1.3. Главным распорядителем бюджетных средств, которому доведены бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, является министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области (далее - Министерство).
1.4. В целях настоящего Положения:
под бизнес-инкубатором понимается организация, созданная для поддержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности, - стадии, при которой срок деятельности субъекта малого предпринимательства, с момента государственной регистрации до момента подачи заявки на участие в конкурсе на предоставление в аренду помещений и оказания услуг бизнес-инкубатором не превышает 3 (трех) лет (далее - ранняя стадия деятельности), осуществляющая такую поддержку путем предоставления в аренду помещений и оказания услуг, необходимых для ведения предпринимательской деятельности, в том числе консультационных, бухгалтерских и юридических услуг, а также проведения образовательных тренингов и семинаров;
под муниципальным фондом поддержки предпринимательства понимается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная администрацией муниципального района образования и гражданами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели. Основной целью деятельности муниципального фонда поддержки предпринимательства является содействие развитию предпринимательской деятельности на территории муниципального образования;
под материально-техническим обеспечением бизнес-инкубатора (муниципального фонда поддержки предпринимательства) понимаются расходы, связанные с приобретением (поставкой, установкой, настройкой) оборудования, мебели, компьютерной, офисной и другой техники, необходимой для обеспечения функционирования бизнес-инкубатора (муниципального фонда поддержки предпринимательства), осуществления его функций в соответствии с направлением деятельности.
2. Цели и условия предоставления субсидий
2.1. Субсидии имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.
2.2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении муниципальными образованиями полномочий по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства путем реализации мероприятий муниципальных программ, предусматривающих материально-техническое обеспечение бизнес-инкубатора (муниципального фонда поддержки предпринимательства), расположенного на территории соответствующего муниципального образования.
2.3. Обязательным условием предоставления субсидии является наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение в соответствующем финансовом году расходного обязательства, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в размере:
- в 2018 году - 50% от общего объема средств, необходимых для материально-технического обеспечения бизнес-инкубатора (муниципального фонда поддержки предпринимательства), функционирующего на территории соответствующего муниципального образования;
- начиная с 1 января 2019 года:
75% от общего объема средств, необходимых для материально-технического обеспечения бизнес-инкубатора (муниципального фонда поддержки предпринимательства), функционирующего на территории соответствующего муниципального образования, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которого в текущем финансовом году выше установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период критерия выравнивания (без учета федеральных средств);
80% от общего объема средств, необходимых для материально-технического обеспечения бизнес-инкубатора (муниципального фонда поддержки предпринимательства), функционирующего на территории соответствующего муниципального образования, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которого в текущем финансовом году ниже установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период критерия выравнивания (без учета федеральных средств).
2.4. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключенного Министерством с администрацией муниципального образования по форме, утвержденной приказом Министерства (далее - соглашение), после исполнения органом местного самоуправления соответствующего расходного обязательства за счет средств местного бюджета в размере, установленном пунктом 2.3 настоящего Положения.
3. Порядок предоставления субсидий
3.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, прошедшим отбор в порядке, установленном настоящим разделом (далее соответственно - отбор, участники отбора).
3.2. Организатором отбора является Министерство.
3.3. Министерство размещает на официальном сайте Министерства в информационно-коммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://mpred.government-nnov.ru (далее - официальный сайт Министерства) извещение о проведении отбора с указанием даты начала и окончания приема заявок на участие в отборе (далее - заявка), времени и места приема заявок, почтового адреса для представления заявок, а также контактных телефонов, адреса официального сайта Министерства и электронной почты для получения консультаций по вопросам подготовки заявок (далее - извещение) и настоящее Положение.
3.4. Для участия в отборе участник отбора в течение срока, указанного в извещении, лично или через уполномоченного представителя, действующего на основании доверенности, представляет непосредственно в Министерство заявку, подписанную главой администрации муниципального образования (далее - заявка).
Заявка оформляется в форме письменного обращения с указанием запрашиваемого объема субсидии.
Одновременно к заявке прилагаются следующие документы:
выписка из утвержденной муниципальной программы поддержки малого и среднего предпринимательства, предусматривающей мероприятия, направленные на материально-техническое обеспечение бизнес-инкубатора (муниципального фонда поддержки предпринимательства);
выписка из решения законодательного органа местного самоуправления муниципального района или городского округа Нижегородской области о местном бюджете на соответствующий финансовый год с указанием объема средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы, направленных на материально-техническое обеспечение бизнес-инкубатора (муниципального фонда поддержки предпринимательства);
смета расходов на материально-техническое обеспечение бизнес-инкубатора (муниципального фонда поддержки предпринимательства), оформленная по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;
обязательство о достижении установленных соглашением значений показателей результативности использования средств субсидии.
Участники отбора несут ответственность за достоверность представленных ими сведений.
Заявки, поступившие в Министерство, участникам отбора не возвращаются.
3.5. Требования к оформлению заявки:
1) заявка подается в печатном виде на бумажном носителе;
2) заявка должна быть сброшюрована, страницы пронумерованы, прошиты;
3) заявка должна быть удостоверена подписью главы администрации муниципального образования, заверена печатью администрации муниципального образования;
4) на первом листе заявки указываются: наименование субсидии; наименование муниципального образования; почтовый адрес и наименование бизнес-инкубатора (муниципального фонда поддержки предпринимательства);
5) второй лист заявки должен содержать опись заявки с указанием наименований документов, приложенных к заявке, и номеров страниц, на которых находятся указанные документы;
6) документы, приложенные к заявке, должны быть подписаны уполномоченным должностным лицом и удостоверены печатью.
Министерство не несет ответственность за сохранность документов в заявке в случае нарушения участником отбора требований, установленных настоящим пунктом.
3.6. Участник отбора, подавший заявку, вправе внести в нее изменения до окончания срока подачи заявок. Изменения, внесенные в заявку, оформляются с соблюдением требований, установленных пунктом 3.5 настоящего Положения. При внесении изменений в один и тот же документ в составе поданной заявки учитываются последние представленные изменения.
3.7. Глава администрации муниципального образования вправе отозвать заявку, представленную для участия в отборе, путем письменного обращения в Министерство.
3.8. Заявки принимаются сотрудником Министерства, ответственным за подготовку материалов к отбору (далее - ответственный сотрудник Министерства), и регистрируются в день поступления в журнале под порядковым номером с указанием даты и точного времени ее представления (часы и минуты) во избежание совпадения этого времени со временем представления других заявок на участие в отборе. На первом листе заявки делается отметка о дате и времени поступления заявки в Министерство с указанием регистрационного номера этой заявки, а на экземпляре описи участника отбора делается отметка о приеме заявки.
3.9. Ответственный сотрудник Министерства в течение 7 рабочих дней со дня окончания приема заявок:
проверяет поступившие заявки на соответствие комплектности документов, перечень которых установлен в пункте 3.4 настоящего Положения, и требованиям к оформлению заявки, установленным пунктом 3.5 настоящего Положения;
готовит материалы к отбору.
3.10. К участию в отборе не допускаются муниципальные образования, представившие:
1) в составе заявки комплект документов, несоответствующий перечню документов, указанному в пункте 3.4 настоящего Положения, или неполные (недостоверные) сведения (материалы) либо документы, которые по своему содержанию противоречат друг другу;
2) заявки, несоответствующие требованиям, установленным в пункте 3.5 настоящего Положения;
3) заявки после истечения срока, указанного в извещении.
3.11. Муниципальным образованиям, которые не допущены к участию в отборе по основаниям, указанным в пункте 3.10 настоящего Положения, Министерство в течение 7 рабочих дней со дня окончания приема заявок направляет письменное уведомление с мотивированным обоснованием возврата заявки.
3.12. Отбор проводит рабочая группа Министерства по проведению отбора муниципальных районов и городских округов Нижегородской области для предоставления субсидии на материально-техническое обеспечение бизнес-инкубаторов и муниципальных фондов поддержки предпринимательства (далее - рабочая группа). Положение о рабочей группе и ее состав утверждаются приказом Министерства.
Заседание рабочей группы проводится не позднее 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок. Дата заседания рабочей группы назначается приказом Министерства.
3.13. В день проведения отбора ответственный сотрудник Министерства передает на рассмотрение рабочей группы заявки муниципальных образований, которые допущены к участию в отборе, и подготовленные к отбору материалы.
3.14. Рабочая группа осуществляет отбор на основании следующих критериев:
1) наличие в муниципальном образовании бизнес-инкубатора (муниципального фонда поддержки предпринимательства), соответствующего требованиям к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, установленным приказом Министерства в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
2) наличие утвержденной муниципальной программы поддержки малого и среднего предпринимательства, предусматривающей мероприятия, направленные на материально-техническое обеспечение бизнес-инкубатора (муниципального фонда поддержки предпринимательства);
3) соблюдение участником отбора условий предоставления субсидии, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения.
3.15. По итогам отбора рабочая группа в срок, указанный в пункте 3.12 настоящего Положения:
1) определяет перечень муниципальных образований, прошедших отбор. Не подлежат включению в перечень муниципальных образований, прошедших отбор, муниципальные образования, несоответствующие критериям отбора, установленным в пункте 3.14 настоящего Положения;
