Положение
о порядке предоставления, распределения и расходования субсидий
за счет средств областного бюджета и средств, поступивших
из федерального бюджета, бюджетам муниципальных районов
и городских округов Нижегородской области на поддержку
муниципальных программ формирования современной
городской среды на 2018-2020 годы
(далее - Положение)
(в ред. постановления Правительства области от 20.07.2018 № 538)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации государственной программы "Формирование современной городской среды на территории Нижегородской области на 2018-2022 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 1 сентября 2017 года № 651, (далее - государственная программа) и устанавливает порядок предоставления, распределения и расходования субсидий за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет, бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - муниципальные образования) на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды (далее - субсидии).
1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в рамках подпрограммы 1 "Формирование комфортной городской среды на территории Нижегородской области" государственной программы в пределах средств, предусмотренных Законом Нижегородской области от 22 декабря 2017 года № 173-З "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области на цели, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения.
1.3. Главным распорядителем средств, выделенных для предоставления субсидий, является министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области (далее - Министерство).
1.4. Понятия, используемые в целях настоящего Положения, применяются в значениях, установленных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, являющимися приложением 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710 (далее - федеральные правила).
II. Цели и условия предоставления и расходования субсидий, критерии
отбора муниципальных образований для предоставления субсидий
2.1. Субсидии имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.
2.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий муниципальных программ, направленных на благоустройство территорий муниципальных образований, в том числе территорий муниципальных образований соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) (далее - общественные территории), дворовых территорий (далее - муниципальные программы).
2.3. Субсидии направляются на благоустройство дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния), исходя из минимального перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий (ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек, установка урн для мусора), софинансируемых, в том числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет в качестве субсидии, и перечня дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий (оборудование детских и спортивных площадок, обустройство площадок для сбора твердых коммунальных отходов, в том числе раздельного и крупногабаритного мусора, обустройство площадок для выгула собак, ремонт дворовых тротуаров, озеленение дворовых территорий, обустройство парковок для автомобилей на дворовых территориях, установка ограждений газонов), софинансируемых, в том числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет в качестве субсидии, а также общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве.
2.4. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие муниципальной программы (проекта муниципальной программы в случае представления ее до 31 марта 2018 года), подготовленной с учетом методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" на 2018-2022 годы", утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 6 апреля 2017 года № 691/пр;
2) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение в соответствующем финансовом году расходного обязательства, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме не менее 10% от суммы субсидии, направляемой на реализацию мероприятий муниципальной программы. В исключительных случаях на основании нормативного правового акта Правительства Нижегородской области допускается установление иного уровня софинансирования за счет средств местных бюджетов; (пп. 2 изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 20.07.2018 № 538 - см. предыдущую редакцию)
3) согласие заинтересованных лиц на участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в соответствии с правилами, установленными в государственной программе.
2.5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
а) на территории муниципального образования расположены поселения, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек;
б) готовность муниципального образования к софинансированию мероприятий муниципальной программы в размере, указанном в подпункте 2 пункта 2.4 настоящего Положения.
III. Порядок предоставления и распределения субсидий
3.1. Администрации муниципальных образований, претендующие на получение субсидии в соответствии с настоящим Положением, представляют в Министерство заявку о предоставлении субсидии по форме, утвержденной приказом Министерства (далее - заявка).
Сроки представления заявки определяет Министерство.
Одновременно к заявке прилагаются следующие документы:
- выписка из решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования о местном бюджете на соответствующий год, подтверждающая наличие расходных и бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий муниципальной программы в размере, установленном в подпункте 2 пункта 2.4 настоящего Положения;
- выписка из сводной бюджетной росписи местного бюджета на текущий финансовый год и на плановый период по расходам местного бюджета в разрезе ведомственной структуры мероприятий муниципальной программы.
3.2. Заявка с приложенными документами (далее - комплект документов) регистрируется в Министерстве не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем ее поступления в Министерство.
3.3. Комплект документов рассматривается Министерством и не позднее 30 рабочих дней со дня регистрации комплекта документов Министерство принимает решение:
- о предоставлении субсидии;
- об отказе в предоставлении субсидии.
3.4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии бюджету муниципального образования являются: