АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2017 года № 6248

Об утверждении муниципальной программы «Развитие международной
и внешнеэкономической деятельности города Нижнего Новгорода» на 2018-2020 годы

(с изменениями на 27 марта 2019 года)

----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением администрации города Н.Н. от 27.03.2018 № 825;
постановлением администрации города Н.Н. от 21.01.2019 № 62;
постановлением администрации города Н.Н. от 27.03.2019 № 853

----------------------------------------------------------------------
_______________________________________________________________________________________________
Постановление утратило силу с 01.01.2019 в части действия муниципальной программы на 2019-2020 годы
на основании постановления администрации города Н.Н. от 21.01.2019 № 62
_______________________________________________________________________________________________  

В соответствии со статьей 43 Устава города Нижнего Новгорода, решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 15.11.2017 № 226 «О согласовании проекта Постановления администрации города Нижнего Новгорода «Об утверждении муниципальной программы «Развитие международной и внешнеэкономической деятельности города Нижнего Новгорода» на 2018-2020 годы», постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 08.04.2014 №1228 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Нижнего Новгорода и Методическими рекомендациями по разработке и реализации муниципальных программ города Нижнего Новгорода» администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие международной и внешнеэкономической деятельности города Нижнего Новгорода» на 2018-2020 годы (далее - Программа).

2. Признать утратившим силу с 01.01.2018 в части действия Программы на 2018 и 2019 годы постановление администрации города Нижнего Новгорода от 14.12.2016 № 4250 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие международной и внешнеэкономической деятельности города Нижнего Новгорода» на 2017-2019 годы».

3. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Амбарцумян Р.М.) обеспечить опубликование постановления в официальном средстве массовой информации - газете «День города. Нижний Новгород».

4. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Киселева С.Б.) обеспечить размещение постановления на  официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».     

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Холкину М.М.

6. Установить начало срока действия Программы с 01.01.2018.

Исполняющий обязанности главы

администрации города                                                                                 Н.В.Казачкова

Е.И.Мишина

433 06 26

УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации города
от 25.12.2017 № 6248
(в редакции постановлений администрации города Н.Н. от 27.03.2018 № 825; от 27.03.2019 № 853)

Муниципальная программа
«Развитие международной и внешнеэкономической
деятельности города Нижнего Новгорода»

(далее - Программа)

_____________________________________________________________________________________________________________________________________

Слова по тексту муниципальной программы «комитет внешнеэкономических и межрегиональных связей администрации города Нижнего Новгорода»

заменены словами «комитет международных отношений администрации города Нижнего Новгорода» на основании

постановлением администрации города Н.Н. от 27.03.2019 № 853

______________________________________________________________________________________________________________________________________

 
1. Паспорт программы
(изложен в новой редакции постановлением администрации города Н.Н. от 27.03.2019 № 853 - см. предыдущую редакцию)

2. Текстовая часть программы
2.1. Характеристика текущего состояния

Муниципальная программа «Развитие международной и внешнеэкономической деятельности города Нижнего Новгорода» разработана в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 8 декабря 2003 года №164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (с изменениями от 22.08.2004, 22.07.2005, 02.02.2006, 03.11.2010, 08.12.2010, 11.07.2011, 06.12.2011, 28.07.2012, 30.11.2013, 13.07.2015), Законом Нижегородской области от 16 апреля 2001 года №181-3 «О координации международных и внешнеэкономических связей на территории Нижегородской области» (с изменениями от 07.09.2007), Стратегией развития Нижегородской области до 2020 года, Положением о комитет международных отношений администрации города Нижнего Новгорода, утвержденным Постановлением администрации города Нижнего Новгорода № 1613 от 27.04.2011 г.

В условиях современной реальности, когда во всем мире все большее значение приобретают процессы сотрудничества, интеграции и создания единых экономических пространств, интенсификация международной и внешнеэкономической деятельности Нижнего Новгорода становится одним из ключевых условий успешного и устойчивого развития города, его гармоничного вхождения в систему международного экономического сотрудничества.

В этой связи основной целью настоящей программы является формирование нового, современного подхода к развитию внешних связей Нижнего Новгорода, определение приоритетных направлений и создание благоприятных условий для развития  международного и внешнеэкономического сотрудничества, продвижение имиджа Нижнего Новгорода в России и за рубежом, а также эффективное     использование конкурентных преимуществ города при осуществлении международной и внешнеэкономической деятельности.

Программа предлагает систему мероприятий, нацеленных на успешное и результативное развитие международных и внешнеэкономических связей Нижнего Новгорода, обоснование необходимости которой основывается на проведенном анализе существующего уровня и перспектив развития внешних связей города, выявлении конкурентных преимуществ Нижнего Новгорода и имеющихся недостатков.

Реализация программы осуществляется за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода.

2.1.1. Международное сотрудничество - текущее состояние
и имеющийся потенциал

Международные связи Нижнего Новгорода начали интенсивно развиваться в 1991 году, когда город был открыт для иностранных гостей. С этого момента началось формирование и укрепление международного престижа Нижнего Новгорода как одного из крупнейших промышленных, научных и культурно-образовательных центров России. В настоящее время повышение авторитета на международном и российском уровне, создание положительного имиджа города у иностранных партнеров, формирование благоприятного делового климата для совершенствования международной и внешнеэкономической  деятельности входит в разряд приоритетных направлений деятельности администрации города.

Органы местного самоуправления Нижнего Новгорода проводят активную политику установления побратимских и партнерских отношений с зарубежными городами. В настоящее время Нижний Новгород имеет 15 городов-побратимов:

1. Эссен (ФРГ) - с 1991 г.;
2. Филадельфия (США) - с 1992 г.;
3. Линц (Австрия) - с 1993 г.;
4. Цзинань (КНР) - с 1994 г.;
5. Тампере (Финляндия) - с 1995 г.;
6. Харьков (Украина) - с 2001 г.;
7. Матансас (Куба) - с 2004 г.;
8. Сувон (Республика Корея) - с 2005 г.;
9. Нови Сад (Сербия) - с 2006 г.;
10. Минск (Белоруссия) - с 2007 г.;
11. Сант Бой де Льобрегат (Испания) - с 2009 г.;
12. Сухум (Абхазия) - с 2011 г.;
13. Дьёр (Венгрия) - с 2013 г.;
14. Бельцы (Молдова) - с 2016 г.
15. Добрич (Болгария) - с 2017 г.

Партнерами Нижнего Новгорода являются Южно-Моравский край (Чехия), Уси (КНР) и Хэфэй (КНР).

Таким образом, наряду с городами дальнего зарубежья (Европы, Азии и Америки) Нижний Новгород успешно сотрудничает с городами стран СНГ, в том числе, Белоруссии. Сотрудничество с Минском осуществляется преимущественно в области экономики и торговли, достаточно большое количество нижегородских предприятий активно взаимодействует с белорусскими партнерами. Немаловажным фактором является наличие в Нижнем Новгороде отделения Посольства Республики Беларусь в РФ. Кроме того, углубление связей между Нижним Новгородом и Минском пользуется поддержкой региональных властей, которые, в свою очередь, заинтересованы в развитии отношений с Белоруссией.

Укреплению международных контактов Нижнего Новгорода способствует деятельность Японского, Французского, Немецкого, Чешского, Испанского, Сербского, Греческого культурно-образовательных центров, Австрийской и Итальянской библиотек, центра французского языка и культуры «Альянс Франсез», Регионального центра французского языка, Института Конфуция, Общества ингерманландских финнов и Корейской национальной культурной автономии.

В последнее время в городе стал активно развиваться институт почетного консульства. В настоящий момент в Нижнем Новгороде работают почетные консулы восьми иностранных государств (Австрийской Республики, Венгрии, Корейской Народно-Демократической Республики, Королевства Швеции, Республики Абхазии, Республики Словении, Республики Португалии, Республики Мальты).

С 1997 года в Нижнем Новгороде действует Организация Международного Сообщества (ICANN), целью которой является налаживание контактов с представителями местной администрации и создание благоприятных условий для эффективного ведения бизнеса в регионе и в России в целом. Международное деловое сообщество на нижегородской земле представляют такие всемирно известные компании как группа Фройденберг, Раффайзенбанк, ИБИС, ИКЕА, Интел, КПМГ, Либхерр - Нижний Новгород, Мерседес-Бенц РУС, РОСБАНК Сосьете Женераль Груп, РусВинил, Тросифоль, Фольксваген Груп Рус и др.

В настоящее время в Нижнем Новгороде работает несколько десятков крупных предприятий с участием иностранного капитала, активно развиваются международные торговые сети: Eurospar, Ramstore, Metro Cash & Carry, Amway, IKEA, OBI, Auchan, Coca-Cola и др.

Нижний Новгород - один из ведущих центров российской индустрии информационных технологий. Нижегородская лаборатория Intel, основанная в 2000 году, выполняет функции маркетингового и исследовательского центра корпорации в России, Казахстане и Украине. Основными международными партнерами нижегородских компаний, работающих в сфере информационных технологий, являются также корпорации MERA Networks, Teleca Russia, IBM, MATRA и др.  

Нижний Новгород - один из центров выставочной деятельности. Ежегодно на территории ВЗАО «Нижегородская ярмарка», одного из крупнейших выставочных комплексов России, проходит целый ряд всероссийских и международных тематических выставок и форумов, в том числе, Международный научно-промышленный форум «Великие реки», Российский архитектурно-строительный форум, Автофорум, Международный бизнес-саммит.

Динамично развиваются школьные, студенческие и академические обмены с зарубежными странами. Творческие коллективы города (хоровые и музыкальные коллективы, коллективы народного творчества, театральные группы и др.) ведут достаточно активную гастрольную деятельность за рубежом, участвуют в престижных международных фестивалях.

Нижний Новгород является членом «Ассоциации городов Поволжья» (АГП), специализирующейся в области межрегиональных связей.

Существующие договоренности и членство Нижнего Новгорода в АГП должны стать основой для планомерного развития разностороннего взаимовыгодного сотрудничества с городами регионов России с использованием всех имеющихся возможностей и форм взаимодействия. Восстановление и успешное, результативное развитие межрегиональных связей является в условиях современных реалий одним из существенных факторов динамичного развития города в целом.  

2.1.2. Внешнеэкономическая деятельность - основные показатели
и динамика за последние 3 года

На сегодняшний день нет точных данных муниципальной статистики по внешнеэкономической деятельности предприятий Нижнего Новгорода. Однако, принимая во внимание, что большинство крупных промышленных предприятий Нижегородской области расположены на территории города, можно говорить о тенденциях в целом на основании таможенной статистики Нижегородской области.

Основными показателями, характеризующими внешнеэкономическую деятельность, являются внешнеторговый оборот, объем экспорта, импорта и сальдо внешнеторгового оборота.

В первом полугодии 2017 года эти показатели составили:

Приведенные данные (источник - сборник «Таможенная статистика внешней торговли Нижегородской области» Приволжского таможенного управления) свидетельствуют о том, что в 2014-2016 гг. наблюдалось неуклонное снижение внешнеторгового оборота Нижегородской области. При этом темпы снижения объемов импорта было в среднем ниже темпов снижения объемов экспорта, что приводило к постепенному уменьшению сальдо торгового баланса.

В целях коренного изменения сложившейся ситуации, оживления внешнеэкономической деятельности как одного из ключевых факторов успешного и устойчивого развития Нижнего Новгорода, должна быть разработана и принята специальная система мер, направленная, прежде всего, на оказание организационно-методической помощи предприятиям и организациям города, реализующим проекты  и программы внешнеэкономического характера, оказание содействия приоритетному развитию промышленных предприятий, производящих ориентированную на экспорт и импортозамещающую продукцию, и, в целом, на поддержку местных товаропроизводителей и продвижение их продукции на внешний рынок.