ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 декабря 2017 года № 960

О внесении изменений в постановление Правительства
Нижегородской области от 16 января 2015 года № 10

_______________________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Нижегородской области от 28 декабря 2023 года № 1159

______________________________________________________________________________

Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Нижегородской области  от 16 января 2015 года № 10 "Об утверждении Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной медицинской организации Нижегородской области, оказывающей медицинскую помощь детям" следующие изменения:

1) наименование постановления изложить в следующей редакции:

     "Об утверждении Порядка проведения оценки последствий
     принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении
     назначения или о ликвидации объекта социальной
     инфраструктуры для детей государственной (муниципальной)
     медицинской организации Нижегородской области, а также
     о реорганизации или ликвидации государственной
     (муниципальной) медицинской организации Нижегородской
     области, образующей социальную инфраструктуру для детей,
     заключения указанными организациями договоров аренды
     закрепленных за ними объектов собственности";

2) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей государственной (муниципальной) медицинской организации Нижегородской области, а также о реорганизации или ликвидации государственной (муниципальной) медицинской организации Нижегородской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, заключения указанными организациями договоров аренды закрепленных за ними объектов собственности.".

3) дополнить пунктом 1 следующего содержания:

"1. Рекомедовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской области при проведении оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей муниципальной медицинской организации Нижегородской области, а также о реорганизации или ликвидации муниципальной медицинской организации Нижегородской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, заключения указанными организациями договоров аренды закрепленных за ними объектов собственности, учитывать положения настоящего Порядка.".

4) Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной медицинской организации Нижегородской области, оказывающей медицинскую помощь детям, утвержденный постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

И.о.временно исполняющего

обязанности Губернатора                                                    Е.Б.Люлин

ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 27 декабря 2017 года № 960


"УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 16 января 2015 года № 10
(в редакции постановления Правительства
Нижегородской области
от 27 декабря 2017 года № 960)

Порядок

проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции,

модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта

социальной инфраструктуры для детей государственной (муниципальной)

медицинской организации Нижегородской области, а также

о реорганизации или ликвидации государственной (муниципальной)

медицинской организации Нижегородской области, образующей

социальную инфраструктуру для детей, заключения указанными

организациями договоров аренды закрепленных

за ними объектов собственности
(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации статьи 13 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и устанавливает процедуру проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей государственной (муниципальной) медицинской организации Нижегородской области, реорганизации или ликвидации государственной (муниципальной) медицинской организации Нижегородской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, (далее - организации) и заключения указанными организациями договоров аренды закрепленных за ними объектов собственности (далее - оценка последствий принятия решения), включая критерии этой оценки, порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключения.

1.2. Оценка последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей государственной (муниципальной) медицинской организации Нижегородской области, реорганизации или ликвидации государственной (муниципальной) медицинской организации Нижегородской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, предшествует принятию решения Правительством Нижегородской области или органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Нижегородской области о реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры организации, а также о реорганизации или ликвидации организации.

Оценка последствий заключения договора аренды закрепленных за организациями, указанными в пункте 1.1 настоящего Порядка, объектов собственности предшествует заключению данного договора.

Инициатором проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей государственной медицинской организации Нижегородской области, а также о реорганизации или ликвидации государственной медицинской организации Нижегородской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, является орган исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющий функции и полномочия ее учредителя.

Инициатором проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей муниципальной медицинской организации Нижегородской области, а также о реорганизации или ликвидации муниципальной медицинской организации Нижегородской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, является орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия ее учредителя.

Инициатором проведения оценки последствий заключения договора аренды организациями, указанными в пункте 1.1 настоящего Порядка, является сама организация.

Принятие решения о реорганизации или ликвидации муниципальной медицинской организации, расположенной в сельском поселении, не допускается без учета мнения жителей данного сельского поселения.

В случае отсутствия оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей государственной (муниципальной) медицинской организации Нижегородской области, а также о реорганизации или ликвидации государственной (муниципальной) медицинской организации Нижегородской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, данное решение признается недействительным с момента его принятия.

1.3. Объектом оценки являются последствия принятия предложения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей государственной (муниципальной) медицинской организации Нижегородской области, а также о реорганизации или ликвидации государственной (муниципальной) медицинской организации Нижегородской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, заключении указанными организациями договоров аренды.

1.4. Целями проведения оценки последствий принятия решения являются:

1.4.1. Установление обоснованности (необоснованности) реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей государственной (муниципальной) медицинской организации Нижегородской области, а также о реорганизации или ликвидации государственной (муниципальной) медицинской организации Нижегородской области, образующей социальную инфраструктуру для детей.

1.4.2. Выявление соответствия (несоответствия) предлагаемых изменений действующему законодательству.

1.4.3. Оценка последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей государственной (муниципальной) медицинской организации Нижегородской области, а также о реорганизации или ликвидации государственной (муниципальной) медицинской организации Нижегородской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, для обеспечения доступности медицинской помощи детям, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты, оздоровления и отдыха.

     2. Порядок создания комиссии по оценке
     последствий принятия решений

2.1. Оценка последствий принятия решения осуществляется комиссией по проведению оценки о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей государственной (муниципальной) медицинской организации Нижегородской области, а также о реорганизации или ликвидации государственной (муниципальной) медицинской организации Нижегородской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, заключения указанными организациями договоров аренды закрепленных за ними объектов собственности.

2.2. Состав комиссии по проведению оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей государственной медицинской организации Нижегородской области, а также о реорганизации или ликвидации государственной медицинской организации Нижегородской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, заключении указанными организациями договоров аренды закрепленных за ними объектов собственности (далее - государственная комиссия) утверждается распорядительным актом учредителя государственной организации.

Председателем государственной комиссии является руководитель или заместитель руководителя органа исполнительной власти Нижегородской области.

В состав государственной комиссии по проведению оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей государственной медицинской организации Нижегородской области, а также о реорганизации или ликвидации государственной медицинской организации Нижегородской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, входят представители органа исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющего функции и полномочия ее учредителя, представитель министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области, руководитель медицинской организации, представитель трудового коллектива медицинской организации.

В состав государственной комиссии по проведению оценки последствий заключения договоров аренды закрепленного за государственной организацией объекта собственности входят представители органа исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющего функции и полномочия ее учредителя, руководитель медицинской организации.

2.3. Состав комиссии по проведению оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей муниципальной медицинской организации Нижегородской области, а также о реорганизации или ликвидации муниципальной медицинской организации Нижегородской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, заключении указанными организациями договоров аренды закрепленных за ними объектов собственности (далее - муниципальная комиссия) утверждается распорядительным актом органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) Нижегородской области, являющегося ее учредителем.

Председателем муниципальной комиссии является глава или заместитель главы администрации муниципального района (городского округа) Нижегородской области.

В случае реорганизации путем присоединения или слияния организаций, у которых функции и полномочия учредителя осуществляют разные органы исполнительной власти или органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, состав комиссии утверждается совместным распорядительным актом данных органов.

В состав муниципальной комиссии по проведению оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей государственной медицинской организации Нижегородской области, а также о реорганизации или ликвидации государственной медицинской организации Нижегородской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, входят глава (заместитель главы) администрации муниципального района (городского округа) Нижегородской области, представители органа, осуществляющего полномочия собственника медицинской организации, представители органа, осуществляющего полномочия учредителя муниципального организации, руководитель медицинской организации, представитель трудового коллектива медицинской организации.

В состав муниципальной комиссии по проведению оценки последствий заключения договоров аренды закрепленного за муниципальной организацией объекта собственности входят глава (заместитель главы) администрации муниципального района (городского округа) Нижегородской области, представители органа, осуществляющего полномочия собственника медицинской организации, представители органа, осуществляющего полномочия учредителя муниципального организации, руководитель медицинской организации.

2.4. В составы комиссий, указанных в пунктах 2.2 и 2.3 настоящего Порядка, могут быть включены представители других заинтересованных органов и организаций независимо от их организационно-правовых форм.

2.5. Секретарь государственной и муниципальной комиссий (далее - Комиссии) назначается из членов данных комиссии. Секретарь осуществляет организационную и техническую работу по подготовке заседаний Комиссии, ведет документацию Комиссии.

     3. Порядок проведения оценки последствий принятия решения

3.1. Инициатор проведения оценки последствий принятия решения представляет на рассмотрение Комиссии следующие сведения:

3.1.1. Предложение о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей государственной (муниципальной) медицинской организации Нижегородской области, а также о реорганизации или ликвидации государственной (муниципальной) медицинской организации Нижегородской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, заключении указанными организациями договоров аренды закрепленных за ними объектов собственности, содержащее полное наименование организации, ее точный адрес местонахождения, предмет и основные виды деятельности.

3.1.2. Перечень причин, обуславливающих необходимость и целесообразность о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей государственной (муниципальной) медицинской организации Нижегородской области, а также о реорганизации или ликвидации государственной (муниципальной) медицинской организации Нижегородской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, заключении указанными организациями договоров аренды закрепленных за ними объектов собственности.

3.1.3. Перечень имущества, закрепленного за организацией на праве оперативного управления (в том числе особо ценного движимого имущества), находящегося на балансе организации, с указанием балансовой стоимости и степени износа, перечень земельных участков.

3.1.4. Документы, отражающие состояние материально-технической базы государственной (муниципальной) медицинской организации:

- характеристика зданий с указанием общей и полезной площади;

- время постройки;

- тип здания;

- наличие электроснабжения, водоснабжения, канализации, теплоснабжения;

- соответствие строений и их площадей действующим градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, технологическим нормам и правилам, правилам энергетической безопасности, требованиям охраны здоровья детей и работников организации;

- соответствие табелю оснащения и порядкам оказания медицинской помощи детям.

3.1.5. Документы, отражающие перспективы использования имущества государственной (муниципальной) медицинской организации в связи с намеченными изменениями, сведения о планируемом перспективном использовании имущества организации.

3.1.6. Показатели эффективности реорганизуемой (ликвидируемой) организации, организации, в отношении объекта социальной инфраструктуры которой планируется реконструкция, модернизация, изменение назначения или ликвидация.

3.1.7. Перераспределение объемов оказания медицинской помощи детям:

- наименования государственных (муниципальных) медицинских организаций, в которые планируется перевести объемы оказания медицинской помощи детям после реорганизации (ликвидации) организации, реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры государственной (муниципальной) медицинской организации, с указанием коечности (посещений);

- показатели эффективности государственных (муниципальных) медицинских организаций, в которые планируется перевести объемы оказания медицинской помощи детям;

- соответствия строений и площадей государственных (муниципальных) медицинских организаций, в которые планируется перевести объемы медицинской помощи, действующим градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, технологическим нормам и правилам, правилам энергетической безопасности, требованиям охраны здоровья детей и работников организации.

3.1.8. Предложения о мерах, которые предполагается предпринять для соблюдения установленных законодательством Российской Федерации прав несовершеннолетних на получение медицинской помощи в случае принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей государственной (муниципальной) медицинской организации Нижегородской области, а также о реорганизации или ликвидации государственной (муниципальной) медицинской организации Нижегородской области, образующей социальную инфраструктуру для детей.

3.1.9. Показатели рождаемости, а также прогноз демографической ситуации в муниципальном образовании Нижегородской области, в котором находится организация.