Положение
об осуществлении мониторинга наркоситуации
в Нижегородской области
(далее - Положение)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает цели, задачи, порядок организации и проведения мониторинга наркоситуации в Нижегородской области.
1.2. Положение разработано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года № 690 и утвержденной им Стратегией государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, Указом Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 года № 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров", постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 года № 485 "Об утверждении Положения о государственной системе мониторинга наркоситуации в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2006 года № 31 "О создании, ведении и использовании единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту", Методикой и порядком осуществления мониторинга, а также критериями оценки развития наркоситуации в Российской Федерации и ее субъектах, утвержденными Государственным антинаркотическим комитетом 15 февраля 2017 года (протокол № 32).
1.3. Под мониторингом наркоситуации (далее - мониторинг) понимается система наблюдения за развитием ситуации в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ (далее - наркотики) и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также в области противодействия их незаконному обороту, профилактики немедицинского потребления наркотиков (за исключением случаев их применения в ветеринарии), лечения, комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотиков в немедицинских целях.
1.4. Мониторинг осуществляется на основе правовых актов, официальной статистической информации, информационно-аналитических документов, представляемых территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Нижегородской области, данных научных и социологических исследований с учетом прогнозных и экспертных оценок по вопросам, касающимся оборота наркотиков, а также противодействия их незаконному обороту, профилактики немедицинского потребления наркотиков, лечения, комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотиков в немедицинских целях.
1.5. Мониторинг предусматривает проведение исследований различных аспектов незаконного оборота наркотиков (социального, медицинского, правоохранительного, экономического и других), в том числе с привлечением научно-исследовательских учреждений и других организаций.
1.6. Мониторинг базируется на следующих основных принципах:
- использование единых и обязательных для всех субъектов проведения мониторинга методологических подходов и критериев оценки показателей динамики развития наркоситуации;
- открытость данных мониторинга, обмен информацией между государственными органами, участвующими в данной деятельности.
1.7. Мониторинг осуществляется с использованием регионального сегмента единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотиков и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту (далее - единый банк данных), образованного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2006 года № 31, который формируется на уровне Нижегородской области.
1.8. Мониторинг в Нижегородской области осуществляется по итогам года.
1.9. Финансирование работ по проведению социологического исследования в рамках мониторинга наркоситуации в Нижегородской области осуществляется за счет средств областного бюджета, ежегодно выделяемых министерству информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области на реализацию мероприятий антинаркотической направленности.
2. Цели и задачи
2.1. Мониторинг осуществляется в целях:
- определения состояния наркоситуации в Нижегородской области и масштабов незаконного распространения и потребления наркотиков;
- выявления, прогнозирования и оценки угроз, связанных с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров в Нижегородской области;
- оценки эффективности проводимой в Нижегородской области антинаркотической политики и формирования предложений по ее оптимизации.
2.2. Достижение целей мониторинга осуществляется посредством решения следующих основных задач:
- непрерывное получение и анализ информации о состоянии процессов и явлений в сфере оборота наркотиков и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту, профилактики незаконного потребления наркотиков, лечения, медицинской и социальной реабилитации лиц, потребляющих наркотики в немедицинских целях;
- своевременное выявление негативных тенденций развития наркоситуации, новых угроз, возникающих вследствие незаконного оборота наркотиков, а также вызывающих их факторов;
- прогнозирование развития наркоситуации и выработка предложений по ее улучшению.
3. Участники мониторинга
3.1. Мониторинг на территории Нижегородской области осуществляется антинаркотической комиссией Нижегородской области (далее - Антинаркотическая комиссия). В целях осуществления мониторинга Антинаркотической комиссией создается рабочая группа из представителей органов власти и организаций, принимающих участие в данной работе (далее - Рабочая группа).
3.2. Участниками мониторинга являются:
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области (по согласованию);
управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Нижегородской области (по согласованию);