ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 ноября 2017 года № 809
О внесении изменений в постановление Правительства
Нижегородской области от 2 августа 2016 года № 501
Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 2 августа 2016 года № 501 "Об эвакуационной комиссии Нижегородской области" следующие изменения:
1.1. Преамбулу изложить в следующей редакции:
"В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и в целях организации работы по планированию, подготовке и проведению эвакуации населения Нижегородской области, материальных и культурных ценностей в безопасные районы Правительство Нижегородской области постановляет:".
1.2. Дополнить пунктом 2 следующего содержания:
"2. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Нижегородской области обеспечивать организационно-методическое руководство планированием мероприятий по эвакуации населения Нижегородской области, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.".
1.3. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о.заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Д.В.Сватковского.".
1.4. Положение об эвакуационной комиссии Нижегородской области, утвержденное постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
Врио Губернатора Г.С.Никитин
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 15 ноября 2017 года № 809
"УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 2 августа 2016 года № 501
(в редакции постановления Правительства
Нижегородской области
от 15 ноября 2017 года № 809)
Положение
об эвакуационной комиссии Нижегородской области
(далее - Положение)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет статус и порядок деятельности эвакуационной комиссии Нижегородской области (далее - Комиссия).
1.2. Комиссия является органом управления эвакуационными мероприятиями на территории Нижегородской области, а также постоянно действующим координационным органом, обеспечивающим согласованность действий органов исполнительной власти Нижегородской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Нижегородской области и организаций, находящихся на территории Нижегородской области, по непосредственному планированию, подготовке и проведению эвакуационных мероприятий в мирное время, при переводе системы гражданской обороны в установленные степени готовности и в военное время.
1.3. Комиссия подчиняется Губернатору Нижегородской области, Председателю Правительства - руководителю гражданской обороны на территории Нижегородской области.
1.4. В состав Комиссии входят:
председатель Комиссии;
заместители председателя Комиссии;
секретарь Комиссии;
члены Комиссии.
Персональный состав Комиссии утверждается распоряжением Правительства Нижегородской области.
1.5. В составе Комиссии создаются следующие рабочие группы:
оповещения, связи и информации;
эвакуации населения;
размещения эваконаселения;
транспортного обеспечения эвакуации;
первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения;
эвакуации материальных ценностей.
Персональный состав рабочих групп утверждается Комиссией.
Порядок и планы работы рабочих групп утверждают их руководители в соответствии с планом работы Комиссии.
1.6. В состав Комиссии назначаются лица из числа руководящих работников органов исполнительной власти Нижегородской области, Главного управления МВД России по Нижегородской области (по согласованию), Главного управления МЧС России по Нижегородской области (по согласованию), государственного казенного учреждения Нижегородской области "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Нижегородской области" (по согласованию), военного комиссариата Нижегородской области (по согласованию), а также предприятий, организаций транспорта, медицинских и образовательных организаций, учреждений социальной защиты населения, торговли и связи (по согласованию).
Для ведения технической работы к участию в деятельности Комиссии привлекаются сотрудники органов исполнительной власти Нижегородской области, работники предприятий, организаций и учреждений (по согласованию).
1.7. Работа Комиссии в режиме повседневной деятельности гражданской обороны организуется и проводится в соответствии с планом ее работы на год.
Для рассмотрения вопросов планирования эвакуационных мероприятий, их всестороннего обеспечения, контроля за состоянием подготовки и готовности эвакуационных органов Нижегородской области не реже одного раза в полугодие проводятся заседания Комиссии.
1.8. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами и методическими рекомендациями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, указами и распоряжениями Губернатора Нижегородской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Нижегородской области, а также настоящим Положением.
1.9. Заседания Комиссии проводятся в помещениях, оборудованных необходимыми средствами связи, позволяющими обеспечить управление эвакуационными мероприятиями, прием и передачу необходимой информации в чрезвычайных ситуациях.
2. Основные задачи и функции Комиссии
2.1. Основными задачами Комиссии являются:
организация разработки и корректировки планов эвакуации;
организация и осуществление контроля за своевременным комплектованием, качественной подготовкой эвакуационных органов;
организация и осуществление контроля за подготовкой и проведением эвакуационных мероприятий.
2.2. Для реализации возложенных на нее задач Комиссия осуществляет следующие функции:
а) в мирное время:
разработка и ежегодное уточнение плана эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей на территории Нижегородской области (далее - план эвакуации) совместно с эвакуационными комиссиями и эвакоприемными комиссиями органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области и организаций;
разработка совместно с органами исполнительной власти Нижегородской области и организациями, спасательными службами планов всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий и мероприятий по подготовке к размещению эвакуируемого населения в безопасных районах, осуществление контроля за выполнением этих мероприятий;
организация взаимодействия с органами военного управления по вопросам планирования и проведения эвакуационных мероприятий;
участие в учениях гражданской обороны в целях проверки разрабатываемых планов эвакуации и готовности эвакуационных органов к их выполнению;
взаимодействие с эвакуационными комиссиями, действующими на территории Нижегородской области, по вопросам планирования и проведения эвакуационных мероприятий;
б) при выполнении мероприятий по гражданской обороне:
приведение в готовность муниципальных эвакуационных и эвакоприемных комиссий, сил и средств для обеспечения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей;
уточнение схем оповещения и связи;
уточнение категорий и численности эвакуируемого населения;
уточнение плана эвакуации, контроль за проведением этой работы в эвакуационных органах Нижегородской области;
организация подготовки к развертыванию сборных эвакуационных пунктов (далее - СЭП), контроль за ходом их развертывания;
организация подготовки к эвакуации населения, пунктов посадки и высадки населения и промежуточных пунктов эвакуации (далее - ППЭ);
подготовка транспортных средств к перевозкам эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей;
уточнение совместно с транспортными организациями порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения из зон возможной опасности, а также с ППЭ в пункты размещения в безопасных районах;
осуществление контроля за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений в районах расположения СЭП, пунктов посадки;
контроль организации инженерного оборудования маршрутов пешей эвакуации и укрытий в местах привалов и ППЭ;
уточнение с эвакуационными и эвакоприемными комиссиями, действующими на территории Нижегородской области, планов приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения населения в безопасных районах;
в) при проведении эвакуации:
поддержание связи с эвакуационными органами и транспортными службами, организация оповещения населения и подачи транспорта на пункты посадки;
выполнение плана эвакуации населения;
осуществление контроля за работой эвакуационных комиссий, действующих на территории Нижегородской области, по оповещению, сбору эвакуируемого населения и отправке его в безопасные районы;
организация движения и сопровождения эвакуационных колонн по установленным маршрутам совместно с управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области;
информирование эвакоприемных комиссий о количестве эвакуируемого (вывозимого, выводимого) населения;
сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения, доклады руководителю гражданской обороны на территории Нижегородской области;
организация взаимодействия с органами военного управления и соответствующими службами гражданской обороны (на военное время) по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий;
организация первоочередного жизнеобеспечения и защиты населения в безопасных районах.
3. Права Комиссии:
3.1. Комиссия имеет право:
в пределах своей компетенции принимать решения по вопросам эвакуации населения на территории Нижегородской области;
осуществлять контроль за деятельностью всех эвакуационных органов на территории Нижегородской области;
запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Нижегородской области материалы и информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;
приглашать в установленном порядке на свои заседания представителей органов исполнительной власти Нижегородской области, руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и организаций независимо от их формы собственности по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии, и принимать соответствующие решения.
3.2. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколом, который подписывают председательствующий и секретарь Комиссии.
При необходимости на основании решения Комиссии в установленном порядке принимаются постановления и распоряжения Правительства Нижегородской области.
4. Документы комиссии
4.1. Перечень документов, разрабатываемых Комиссией:
- план эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей области;
- план эвакуации населения области (при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера);
- документ, определяющий функциональные обязанности членов Комиссии;
- календарный план работы Комиссии при выполнении первоочередных мероприятий по гражданской обороне и проведении эвакуации и рассредоточения населения;
- календарный план работы Комиссии при угрозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера;
- схема оповещения членов Комиссии;
- схема размещения Комиссии в исполнительный период;
- план работы Комиссии на год.
4.2. Разработка документов Комиссии осуществляется членами Комиссии совместно с Главным управлением МЧС России по Нижегородской области (по согласованию), государственным казенным учреждением Нижегородской области "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Нижегородской области" и спасательными службами.
4.3. Члены Комиссии ведут рабочие тетради, в которых содержатся следующие необходимые сведения:
- личные планы работы в соответствии с каждым из календарных планов;
- выписки из планов эвакомероприятий;
- номера телефонов эвакоорганов, должностных лиц организаций;
