Положение
о координации мероприятий по использованию
информационно-коммуникационных технологий в
деятельности органов исполнительной власти
Нижегородской области и органов местного
самоуправления муниципальных образований
Нижегородской области
(далее - Положение)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает систему и принципы координации планирования, реализации, а также порядок контроля за реализацией мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры (далее - мероприятия по информатизации) в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления (далее соответственно - ОИВ, ОМСУ) Нижегородской области.
1.2. Мероприятия по информатизации проводятся для достижения целей, определенных Концепцией информатизации Нижегородской области, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 13 ноября 2015 года № 739 (далее - Концепция по информатизации), с учетом предложений и рекомендаций комиссии по использованию информационных технологий в Нижегородской области, состав и Положение о которой утверждены распоряжением Правительства Нижегородской области от 9 августа 2017 года № 1302-р (далее - Комиссия).
1.3. В настоящем Положении и приложениях к нему используются следующие термины и определения:
- мероприятие по информатизации, направленное на создание, - мероприятие по информатизации, которое предполагает деятельность по выполнению работ, оказанию услуг, закупке товаров (программного обеспечения и технических средств) (далее соответственно - ПО, ТС) для информационных систем (далее - ИС) или компонента информационно-коммуникационной инфраструктуры (далее - ИТКИ), не введенных в эксплуатацию;
- мероприятие по информатизации, направленное на развитие, - мероприятие по информатизации, которое предполагает деятельность в отношении введенных в эксплуатацию ИС или компонента ИТКИ, направленную на изменение функциональных возможностей или создание новых функциональных характеристик ИС или компонента ИТКИ, введенных в эксплуатацию;
- мероприятие по информатизации, направленное на модернизацию, - мероприятие по информатизации, которое предполагает деятельность в отношении введенных в эксплуатацию ИС или компонента ИТКИ, направленную на снижение затрат на эксплуатацию при условии, что в последующие годы стоимость эксплуатации (технической поддержки) не будет превышать существующий уровень, а также обеспечение соответствия современному технологическому уровню и удобству использования ИС или компонента ИТКИ;
- мероприятие по информатизации, направленное на эксплуатацию ИС и компонентов ИТКИ, - мероприятие по информатизации, которое предполагает деятельность по обеспечению работоспособности ИС или компонента ИТКИ;
- план информатизации ОИВ и ОМСУ Нижегородской области - ежегодно составляемый управлением делами Правительства Нижегородской области в отношении ОИВ, находящихся на его материально-техническом обеспечении, самостоятельно - ОИВ, не находящимися на материально-техническом обеспечении управления делами Правительства Нижегородской области, и ОМСУ Нижегородской области документ, содержащий перечень сведений о мероприятиях (проектах) по информатизации, планируемых к выполнению за счет средств областного, местного или федерального бюджета;
- документ - основание реализации мероприятий по информатизации (далее - документ-основание) - федеральные законы, правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительства Нижегородской области, ОИВ и ОМСУ Нижегородской области, предусматривающие создание, развитие, модернизацию и эксплуатацию ИС и (или) ИТКИ;
- показатель - параметр, характеризующий объект учета, государственную или муниципальную услугу, специфические и типовые полномочия ОИВ и ОМСУ, деятельность, относящуюся к установленной сфере ведения ОИВ и ОМСУ.
Показатели устанавливаются для мероприятий (проектов) ОИВ и ОМСУ Нижегородской области самостоятельно, при этом учитывается необходимость достижения значений показателей в соответствии с указами Президента Российской Федерации, государственными программами, иными нормативными актами Российской Федерации и Нижегородской области, а также показателей, установленных методикой оценки уровня развития информационного общества в субъектах Российской Федерации, одобренной протоколом заседания Совета по региональной информатизации Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 20 апреля 2016 года № 172пр.
1.4. Координация мероприятий по информатизации основывается на следующих принципах:
- осуществление ОИВ и ОМСУ Нижегородской области планирования и реализации мероприятий по информатизации в отношении информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
- обеспечение учета создаваемых, развиваемых, модернизируемых, эксплуатируемых ОИВ и ОМСУ Нижегородской области информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на всех этапах жизненного цикла ИС и компонента ИТКИ, в том числе обеспечение учета планируемых и фактически расходуемых на эти цели средств областного бюджета в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 4 сентября 2014 года № 606 "Об осуществлении учета государственных информационных систем и компонентов информационно- телекоммуникационной инфраструктуры органов исполнительной власти Нижегородской области, создаваемых и приобретаемых за счет средств областного бюджета" и распоряжением Правительства Нижегородской области от 21 ноября 2014 года № 2122-р "Об организации учета государственных информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов исполнительной власти Нижегородской области, создаваемых и приобретаемых за счет средств областного бюджета";
- использование современных информационных технологий сбора, обработки, представления и хранения информации, передачи ее по информационно-телекоммуникационным сетям;
- обеспечение защиты информации, содержащейся в информационных системах, в соответствии с требованиями действующего законодательства;
- единство организационно-методического обеспечения;
- принцип компетентности: решения по планированию, согласованию, анализу реализации и контролю мероприятий по информатизации принимаются уполномоченными лицами, компетентными в вопросах конкретного отраслевого направления, с учетом предмета ведения ОИВ и ОМСУ;
- законность принятия решений по планированию, согласованию, анализу реализации и контролю мероприятий по информатизации: принимаемые решения не должны противоречить нормам действующего законодательства и препятствовать исполнению ОИВ и ОМСУ возложенных на них полномочий.
1.5. Координацию мероприятий по информатизации в соответствии с Концепцией информатизации Нижегородской области осуществляет уполномоченный орган по координации и контролю мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности ОИВ и ОМСУ Нижегородской области (далее - уполномоченный орган) при участии Комиссии, за исключением случаев прямого возложения исполнения данных полномочий на ОИВ и ОМСУ Нижегородской области нормативными правовыми актами.
II. Координация в сфере планирования мероприятий
по информатизации
2.1. План информатизации ОИВ и ОМСУ Нижегородской области, утверждаемый на текущий год и очередной год (далее - План), является основным документом, определяющим перечень мероприятий по информатизации (проектов) по внедрению и развитию информационных и коммуникационных технологий, реализуемых ОИВ и ОМСУ.
2.2. План разрабатывается ОИВ и ОМСУ Нижегородской области ежегодно и формируется на текущий год и очередной год. Форма Плана приведена в приложении 1 к настоящему Положению.
При отсутствии у ОИВ или ОМСУ необходимости в проведении мероприятий по информатизации в текущем и (или) очередном году соответствующий заинтересованный ОИВ или ОМСУ уведомляет об этом уполномоченный орган в срок, предусмотренный пунктом 2.6 настоящего Положения. В этом случае План на соответствующий период не разрабатывается.