Об утверждении Положения о планировании мероприятий по гражданской обороне на территории Нижегородской области (с изменениями на 16 июня 2022 года)
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 3 июля 2017 года № 475
(Положение в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 11.08.2020 № 672; от 17.08.2021 № 732 )
Положение
о планировании мероприятий по гражданской
обороне на территории Нижегородской области
(далее - Положение)
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 30 октября 2019 г. № 138-З "О гражданской обороне в Нижегородской области", Указом Губернатора Нижегородской области от 19 июня 2012 г. № 50 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Нижегородской области" и определяет направления деятельности органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области и организаций независимо от их организационно-правовых форм (далее - организации) по планированию и проведению мероприятий по гражданской обороне на территории Нижегородской области. (пункт 1 изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 11.08.2020 № 672 - см. предыдущую редакцию)
2. Основной целью планирования мероприятий по гражданской обороне на территории Нижегородской области является обеспечение проведения мероприятий по защите населения, его первоочередному жизнеобеспечению и повышению устойчивого функционирования объектов экономики в военное время, поддержанию в готовности системы управления гражданской обороной, связи и оповещения, а также по созданию группировки сил и средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в возможных очагах поражения.
3. Подготовка Нижегородской области к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития средств защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Мероприятия по гражданской обороне, которые по своему характеру и объему не могут быть осуществлены в мирное время, должны проводиться в возможно короткие сроки с введением в Российской Федерации (отдельных местностях) военного положения и объявлением мобилизации, а также при военных конфликтах.
Ведение гражданской обороны на территории Нижегородской области начинается с момента введения в действие Президентом Российской Федерации Плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации. (абзац введен постановлением Правительства Нижегородской области от 11.08.2020 № 672 )
4. Планирование мероприятий гражданской обороны включает в себя:
оперативное планирование, в том числе разработку планов приведения в готовность гражданской обороны, планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны); (абзац второй в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 17.08.2021 № 732 - см. предыдущую редакцию)
разработку годовых планов основных мероприятий по вопросам гражданской обороны.
4. Планы приведения в готовность гражданской обороны определяют мероприятия, обеспечивающие повышение уровня защищенности населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и сроки их выполнения в период нарастания угрозы агрессии против Российской Федерации до объявления мобилизации в Российской Федерации.
Порядок разработки, согласования и утверждения планов приведения в готовность гражданской обороны определяется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
(пункт 4_1 введен постановлением Правительства Нижегородской области от 17.08.2021 № 732 )
5. Планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны) определяют объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в военное время. (абзац в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 11.08.2020 № 672 - см. предыдущую редакцию)
Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны) определяется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Выполнение мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время осуществляется в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. (абзац введен постановлением Правительства Нижегородской области от 11.08.2020 № 672 )
6. В Нижегородской области разрабатываются:
Правительством Нижегородской области - план гражданской обороны и защиты населения Нижегородской области;
органами местного самоуправления Нижегородской области - план гражданской обороны и защиты населения муниципального образования Нижегородской области;
организациями - план гражданской обороны организации.
7. План гражданской обороны и защиты населения (план гражданской обороны) представляет собой комплекс документов, в которых на основе оценки возможной обстановки:
детализируется решение соответствующего руководителя гражданской обороны по реализации мероприятий, действиям органов, осуществляющих управление гражданской обороной, и сил гражданской обороны;
намечаются целесообразные способы и последовательность выполнения важнейших оперативных задач, порядок взаимодействия, организации всех видов обеспечения и управления выполнением мероприятий по гражданской обороне.
8. Основными исходными данными для разработки планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны) являются:
возможная обстановка на территории при военных конфликтах с учетом применения всех возможных видов современных средств поражения;
данные о географической и социально-экономической характеристике территории;