ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 февраля 2017 года № 73

О внесении изменений в государственную программу
"Развитие предпринимательства и туризма Нижегородской
области", утвержденную постановлением Правительства
Нижегородской области от 29 апреля 2014 года № 290

Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Внести в государственную программу "Развитие предпринимательства и туризма Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 29 апреля 2014 года № 290, изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

3. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

     Губернатор                                                         В.П.Шанцев

ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 16 февраля 2017 года № 73

Изменения,
которые вносятся в государственную программу
"Развитие предпринимательства и туризма Нижегородской области",
утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 29 апреля 2014 года № 290

1. В разделе 1 "Паспорт государственной программы":

1.1 Позицию "Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств областного бюджета в разбивке по подпрограммам" изложить в следующей редакции:

".

1.2. В позиции "Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов":

1.2.1. Позицию "непосредственные результаты" позиции "Подпрограмма 1 "Развитие предпринимательства Нижегородской области"" дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"

".

1.2.2. Позицию "непосредственные результаты" позиции "Подпрограмма 2 "Развитие внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области"" дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"

".

2. В разделе 2 "Текстовая часть государственной программы":

2.1. В пункте 2.1.1 Развитие предпринимательства подраздела 2.1 Характеристика текущего состояния:

1) абзац третий изложить в следующей редакции:

"Содействие развитию малого и среднего бизнеса официально признано одним из ключевых приоритетов социальной и экономической политики государства. Ориентир будущих реформ был задан еще Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года развития малого и среднего предпринимательства.";

2) после абзаца:

"В течение последних лет в отношении малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации было достигнуто главное - осознание значимости состояния и уровня развития малого и среднего бизнеса для качественного роста российской экономики, его роли в решении поставленной задачи обеспечения структурной диверсификации и экономического развития страны по инновационному пути, предполагающему создание максимально благоприятных условий для предпринимательской инициативы." дополнить абзацами следующего содержания:

"Сильное негативное воздействие на сектор малого и среднего предпринимательства оказали кризисные явления. Рост процентных ставок и кризис ликвидности - эти и другие смежные факторы отрицательно повлияли на себестоимость продукции и рентабельность бизнеса, инвестиционные планы и финансовую устойчивость малых и средних предприятий. Отдельные меры проводимой государственной политики в социально-экономической сфере не до конца обеспечили учет интересов малых и средних предприятий. В условиях действия кризисных явлений в экономике в конце 2014 года и в 2015 году обострилась ситуация со спросом на продукцию малых и средних предприятий.

С учетом социально-экономических и внешнеэкономических условий возникла необходимость определения долгосрочной позитивной программы деятельности в сфере развития малого и среднего предпринимательства. Результатом реализации поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в области развития малого и среднего бизнеса, а также решений, принятых на заседаниях Правительственной комиссии по вопросам конкуренции и развития малого и среднего предпринимательства стало формирование основополагающей нормативной правовой базы в сфере развития малого и среднего предпринимательства. Разработан межотраслевой документ стратегического планирования в сфере развития малого и среднего предпринимательства - Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - Стратегия). Стратегия рассматривается как механизм, который позволит скоординировать действия органов власти всех уровней, представителей предпринимательского сообщества и организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства и обеспечить на этой основе соответствие принимаемых мер ожиданиям бизнеса и общества в целом по отношению к созданию благоприятных и комфортных условий для реализации предпринимательского потенциала граждан. Цель Стратегии - развитие сферы малого и среднего предпринимательства как одного из факторов, с одной стороны, инновационного развития и улучшения отраслевой структуры экономики, а с другой стороны, - социального развития и обеспечения стабильно высокого уровня занятости.

Стратегическим ориентиром является увеличение доли малых и средних предприятий в валовом внутреннем продукте в 2 раза (с 20 до 40 процентов), что будет соответствовать уровню развитых стран. Ежегодный прирост указанной доли должен составлять 1 процент и более. Это, в свою очередь, требует значительного расширения инвестиционного потенциала сектора малого и среднего предпринимательства, привлечения инвестиций домохозяйств, крупного бизнеса, институтов развития в объеме, достаточном для обеспечения выполнения указанного ориентира.

Также "перезагрузка" в развитии малого предпринимательства начата с принятием Правительством Российской Федерации в конце 2016 года паспорта приоритетного проекта "Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", предусматривающего меры поддержки индивидуальных и малых предпринимателей. Ключевая цель приоритетного проекта "Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" - обеспечить занятость порядка 1,2 млн человек у субъектов индивидуального и малого предпринимательства и оказать поддержку 336 тыс. предпринимателей.

В соответствии с целями реализации государственной политики Нижегородской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства, определенной прежде всего постановлением Правительства Нижегородской области от 16 декабря 2016 года № 864 "О мерах по реализации Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года" и настоящей Программой предусматривается широкий спектр мероприятий.

Основными ожидаемыми результатами реализации Программы по итогам 2020 года будут:

- увеличение количества малых предприятий Нижегородской области с 38604 в 2013 году до 42688 в 2020 году;

- увеличение оборота малых и средних предприятий Нижегородской области с 958,3 млрд руб. до 1469 млрд руб. в 2020 году;

- увеличение заработной платы на малых предприятиях Нижегородской области с 15063,6 руб. до 25453 руб. в 2020 году.

В соответствии со Стратегией в число выбранных приоритетов вошли такие направления, как:

- интеграция функций поддержки малого и среднего предпринимательства;

- стимулирование спроса на продукцию малых и средних предприятий;

- стимулирование кооперации малых и средних предприятий и крупных предприятий в области обрабатывающих производств и высокотехнологичных услуг;

- обеспечение доступности финансовых ресурсов для малых и средних предприятий;

- совершенствование политики в области налогообложения и неналоговых платежей;

- повышение качества государственного регулирования в сфере малого и среднего предпринимательства;

- стимулирование развития предпринимательской деятельности на отдельных территориях;

- укрепление кадрового и предпринимательского потенциала.".

2.2. В таблице 1 "Перечень основных мероприятий государственной программы" подраздела 2.4 "Перечень основных мероприятий государственной программы":

1) позицию "Цель государственной программы", позицию "Подпрограмма 1 "Развитие предпринимательства Нижегородской области" и позиции "Основное мероприятие 1.1. Проведение мероприятий, способствующих созданию благоприятных условий для ведения малого и среднего бизнеса", "Основное мероприятие 1.2. Финансовая и инвестиционная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства", "Основное мероприятие 1.3. Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства", "Основное мероприятие 1.4. Оказание государственной поддержки в сфере развития инновационного предпринимательства", "Основное мероприятие 1.5. Субсидия государственному учреждению "Нижегородский инновационный бизнес - инкубатор" на выполнение государственного задания и на иные цели", "Основное мероприятие 1.6. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на строительство, реконструкцию, проектно-изыскательские работы и разработку проектно-сметной документации объектов капитального строительства" изложить в следующей редакции:

"

";

2) позицию "Подпрограмма 2 "Развитие внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области"" изложить в следующей редакции:

"

";

3) позицию "Основное мероприятие 2.2. Финансово-кредитная поддержка в сфере туризма" изложить в следующей редакции:

"