ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2016 года № 913
О лечебно-оздоровительных местностях
и курортах регионального и местного
значения, расположенных
на территории Нижегородской области
В соответствии с Федеральным законом от 23 февраля 1995 года № 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Порядок признания территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом регионального значения.
1.2. Порядок признания территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения.
1.3. Порядок ведения реестра лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения, включая санаторно-курортные организации.
2. Министерству здравоохранения Нижегородской области:
- в течение 30 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления создать при министерстве здравоохранения Нижегородской области межведомственный экспертный совет по вопросам признания территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами регионального и местного значения, утвердить положение о нем и состав;
- обеспечить ведение реестра лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения, включая санаторно-курортные организации.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления Нижегородской области разработать и утвердить порядок ведения реестра лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения, включая санаторно-курортные организации.
4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Д.В.Сватковского.
И.о.Губернатора Е.Б.Люлин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 27 декабря 2016 года № 913
Порядок
признания территории лечебно-оздоровительной
местностью или курортом регионального значения
(далее - Порядок)
1. Лечебно-оздоровительные местности регионального значения
1.1. Территория признается лечебно-оздоровительной местностью регионального значения, если она:
а) располагает одним или несколькими уникальными природными лечебными ресурсами;
б) обладает необходимыми запасами минеральных вод, лечебных грязей и ресурсами других природных лечебных факторов;
в) имеет площадь, пригодную и достаточную для курортного строительства;
г) удовлетворяет экологическим и санитарно-эпидемиологическим нормам;
д) обладает источниками хозяйственно-питьевого и технического водоснабжения, а также надежными системами энергообеспечения, способными удовлетворить потребности будущего курорта.
1.2. Заинтересованное в признании территории лечебно-оздоровительной местностью регионального значения юридическое лицо либо орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) Нижегородской области (далее - заявитель) представляет в министерство здравоохранения Нижегородской области (далее - министерство) следующие документы:
а) ходатайство о признании территории лечебно-оздоровительной местностью регионального значения (далее - ходатайство) по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
б) пояснительную записку, содержащую:
обоснование необходимости придания территории статуса лечебно-оздоровительной местности регионального значения, в том числе описание природных лечебных ресурсов данной территории, оценку ее пригодности для организации лечения и профилактики заболеваний, а также для отдыха населения;
оценку последствий признания территории лечебно-оздоровительной местностью регионального значения, включая установление границ и режима санитарной (горно-санитарной) охраны, для населения, проживающего на территории, и организаций, осуществляющих деятельность на территории;
описание местоположения и сведения об общей площади территории, которую предлагается признать лечебно-оздоровительной местностью, в том числе о площади жилой, производственной, рекреационной зон и зоны специального назначения;
в) заключение о составе, качестве и бальнеологической ценности минеральных вод и лечебных грязей;
г) заключение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр;
д) перечень промышленных, сельскохозяйственных и других предприятий, находящихся на территории, предлагаемой к признанию лечебно-оздоровительной местностью регионального значения;
е) топографический план территории с экспликацией земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, и границ ранее утвержденных схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории;
ж) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (при наличии водного объекта);
з) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии атмосферного воздуха санитарным правилам;
и) результаты специальных курортологических, гидрогеологических и других исследований (предоставляются по инициативе заявителя).
1.3. Ходатайство с прилагаемыми к нему документами регистрируется уполномоченным лицом министерства не позднее дня, следующего за днем его представления.
1.4. В течение 3 рабочих дней со дня регистрации ходатайства уполномоченное лицо министерства осуществляет проверку соответствия ходатайства форме, установленной настоящим Порядком, полномочий лица, представившего ходатайство, в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Порядка, комплектности документов в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Порядка.
1.5. В течение 8 рабочих дней со дня регистрации ходатайства уполномоченное лицо министерства передает его на рассмотрение межведомственного экспертного совета по вопросам признания территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами регионального и местного значения, созданного при министерстве (далее - экспертный совет), или возвращает его заявителю с письменным уведомлением о выявленных недостатках в случаях:
а) ходатайство составлено по форме, не соответствующей установленной настоящим Порядком;
б) ходатайство представлено лицом, не предусмотренным пунктом 1.2 настоящего Порядка;
в) представлен неполный комплект документов, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка.
1.6. После устранения недостатков, указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка, заявитель имеет право повторно представить полный комплект документов в министерство.
1.7. В случае, если территория, предлагаемая к признанию лечебно-оздоровительной местностью регионального значения, будет занимать более пяти процентов общей площади земельных участков муниципального района (городского округа) Нижегородской области, заявителем должен выступить орган местного самоуправления заинтересованного муниципального района (городского округа) Нижегородской области.
1.8. В случае, если территория, предлагаемая к признанию лечебно-оздоровительной местностью регионального значения, расположена на территории двух и более муниципальных районов (городских округов, муниципального района и городского округа) Нижегородской области, заявителями должны выступить органы местного самоуправления каждого из заинтересованных муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области (совместное ходатайство).
1.9. Представленное заявителем ходатайство в течение 25 рабочих дней со дня его регистрации в министерстве рассматривается экспертным советом.
1.10. По результатам рассмотрения ходатайства экспертный совет в течение срока, указанного в пункте 1.9 настоящего Порядка, принимает одно из следующих решений:
а) о признании территории лечебно-оздоровительной местностью регионального значения;
б) об отказе в признании территории лечебно-оздоровительной местностью регионального значения.
1.11. Основаниями для отказа в признании территории лечебно-оздоровительной местностью регионального значения являются:
а) несоответствие территории требованиям, установленным Федеральным законом от 23 февраля 1995 года № 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", а также пунктом 1.1 настоящего Порядка;
б) представление заявителем документов, содержащих неполную или недостоверную информацию;
в) несоответствие представленных документов требованиям, установленным законодательством, в том числе настоящим Порядком.
1.12. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения экспертным советом уведомляет заявителя о принятом решении.
1.13. Заинтересованное в признании территории лечебно-оздоровительной местностью регионального значения лицо вправе повторно направить ходатайство и необходимые документы в министерство после устранения обстоятельств, послуживших основаниями для отказа в признании территории лечебно-оздоровительной местностью регионального значения.
1.14. В течение 30 рабочих дней со дня принятия решения экспертного совета о признании территории лечебно-оздоровительной местностью регионального значения министерство разрабатывает проект постановления Правительства Нижегородской области о признании территории лечебно-оздоровительной местностью регионального значения.
1.15. Проект постановления Правительства Нижегородской области о признании территории лечебно-оздоровительной местностью регионального значения подлежит согласованию с органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Нижегородской области, в границах которого находится территория, признаваемая лечебно-оздоровительной местностью (в случае, если заявителем является юридическое лицо), министерством финансов Нижегородской области, министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области, министерством инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области, департаментом градостроительного развития территории Нижегородской области и управлением Роспотребнадзора по Нижегородской области.
1.16. Разработка и согласование проекта постановления Правительства Нижегородской области о признании территории лечебно-оздоровительной местностью регионального значения осуществляется в соответствии с Регламентом Правительства Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 11 декабря 2009 года № 920.
2. Курорты регионального значения
2.1. Территория признается курортом регионального значения, если она:
а) располагает одним или несколькими уникальными природными лечебными ресурсами;
б) обладает необходимыми запасами минеральных вод, лечебных грязей и ресурсами других природных лечебных факторов;
в) имеет площадь, пригодную и достаточную для курортного строительства;
г) удовлетворяет экологическим и санитарно-эпидемиологическим нормам;
д) обладает источниками хозяйственно-питьевого и технического водоснабжения, а также надежными системами энергообеспечения, способными удовлетворить потребности будущего курорта;
е) освоена и используется в лечебно-профилактических целях;
ж) располагает зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры, необходимыми для эксплуатации природных лечебных ресурсов.
2.2. Заинтересованное в признании территории курортом регионального значения юридическое лицо либо орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) Нижегородской области (далее - заявитель) представляет в министерство следующие документы:
а) ходатайство о признании территории курортом регионального значения по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
б) пояснительную записку, содержащую:
обоснование необходимости придания территории статуса курорта регионального значения, в том числе описание природных лечебных ресурсов данной территории, оценку наличия и состояния зданий и сооружений, включая объекты инфраструктуры, необходимых для эксплуатации природных лечебных ресурсов территории, включая сведения об освоении и использовании территории в лечебно-профилактических целях;
оценку последствий признания территории курортом регионального значения, включая установление границ и режима санитарной (горно-санитарной) охраны, для населения, проживающего на территории, и организаций, осуществляющих деятельность на территории;
описание местоположения и сведения об общей площади территории, которую предлагается признать курортом, в том числе о площади жилой, производственной, рекреационной зон и зоны специального назначения;
в) перечень действующих санаторно-курортных организаций, организаций отдыха, объектов по использованию природных лечебных ресурсов (каптажей, бюветов, ванных зданий, грязелечебниц, соляриев, терренкуров, пляжей, парков и других) с их технической оценкой и указанием владельцев;
г) перечень промышленных, сельскохозяйственных и других предприятий, находящихся на территории, предлагаемой к признанию курортом регионального значения;
д) заключение о составе, качестве и бальнеологической ценности минеральных вод и лечебных грязей;
е) заключение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр;
ж) топографический план территории с экспликацией земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, и границ ранее утвержденных схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории;
з) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (при наличии водного объекта);
и) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии атмосферного воздуха санитарным правилам;
к) результаты специальных курортологических, гидрогеологических и других исследований (предоставляются по инициативе заявителя).
2.3. Ходатайство с прилагаемыми к нему документами регистрируется уполномоченным лицом министерства не позднее дня, следующего за днем его представления.
2.4. В течение 3 рабочих дней со дня регистрации ходатайства уполномоченное лицо министерства осуществляет проверку соответствия ходатайства форме, установленной настоящим Порядком, полномочий лица, представившего ходатайство, в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, комплектности документов в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка.
2.5. В течение 8 рабочих дней со дня регистрации ходатайства уполномоченное лицо министерства передает его на рассмотрение экспертного совета или возвращает его заявителю с письменным уведомлением о выявленных недостатках в случаях:
а) ходатайство составлено по форме, не соответствующей установленной настоящим Порядком;
б) ходатайство представлено лицом, не предусмотренным пунктом 2.2 настоящего Порядка;
