ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2016 года № 855
О порядке предоставления, распределения и расходования
субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных
районов и городских округов Нижегородской области
на строительство зданий общеобразовательных организаций
(с изменениями на 12 апреля 2019 года)
_______________________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Нижегородской области от 26 февраля 2020 года № 171
_______________________________________________________________________________
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 23.05.2017 № 333;
постановлением Правительства Нижегородской области от 12.04.2019 № 207
------------------------------------------------------------------------
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации государственной программы "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Нижегородской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, на 2016 - 2025 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2015 г. № 893, Правительство Нижегородской области постановляет: (преамбула в ред. постановления Правительства области от 12.04.2019 № 207 - см. предыдущую редакцию)
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на строительство зданий общеобразовательных организаций.
2. Министерству образования, науки и молодежной политики Нижегородской области обеспечить предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на основании соглашений о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области на строительство зданий общеобразовательных организаций, заключенных с администрациями муниципальных районов и городских округов Нижегородской области. (п. 2 в ред. постановления Правительства области от 12.04.2019 № 207 - см. предыдущую редакцию)
3. Признать утратившими силу:
пункт 2 постановления Правительства Нижегородской области от 29 июля 2016 года № 494 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области А.Н.Гнеушева. (п. 4 изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 12.04.2019 № 207 - см. предыдущую редакцию)
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 г. (п. 5 в ред. постановления Правительства области от 12.04.2019 № 207 - см. предыдущую редакцию)
6. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
Губернатор В.П.Шанцев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 15 декабря 2016 года № 855
Положение
о порядке предоставления, распределения и расходования
субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных
районов и городских округов Нижегородской области
на строительство зданий общеобразовательных организаций
(далее - Положение)
(в ред. постановлений Правительства области от 23.05.2017 № 333; от 12.04.2019 № 207)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - муниципальные образования) на строительство зданий общеобразовательных организаций (далее - субсидии) в рамках реализации мероприятий государственной программы "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Нижегородской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, на 2016 - 2025 годы" (далее - Государственная программа), утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2015 г. № 893, определяет цели и условия их предоставления и расходования, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий и порядок их распределения. (п. 1.1 в ред. постановления Правительства области от 12.04.2019 № 207 - см. предыдущую редакцию)
1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах средств, предусмотренных на указанные цели мероприятиями Государственной программы и законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
1.3. Главным распорядителем средств, выделенных для предоставления субсидий, является министерство, науки и молодежной политики образования Нижегородской области (далее - Министерство). (п. 1.3 в ред. постановления Правительства области от 12.04.2019 № 207 - см. предыдущую редакцию)
2. Порядок предоставления субсидий
2.1. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях и направляются на строительство зданий общеобразовательных организаций (далее - Объекты). (п. 2.1 изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 12.04.2019 № 207 - см. предыдущую редакцию)
2.1.2. Приобретение (выкуп) зданий и помещений для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - цели предоставления субсидий, указанные в пункте 2.1 настоящего Положения, - строительство зданий общеобразовательных организаций).
2.2. Субсидии имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.
2.3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований, прошедших отбор для участия в Государственной программе в целях предоставления субсидий на строительство зданий общеобразовательных организаций (далее - Отбор). Порядок проведения Отбора устанавливается приказом Министерства. Отбор осуществляется рабочей группой, состав которой утверждается приказом Министерства.
2.4. Критериями Отбора являются:
2.4.1. Наличие с учетом демографического прогноза потребности муниципального образования в обеспечении местами обучающихся в общеобразовательных организациях в одну смену, динамики численности детей школьного возраста и сохранения существующего односменного режима обучения.
2.4.2. Наличие зданий с уровнем износа 50 процентов и выше, в которых реализуются основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, и (или) отсутствием санитарно - гигиенических помещений, требующих перевода обучающихся на новые места с современными условиями обучения.
2.4.3. Готовность муниципального образования исполнять расходное обязательство, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, за счет ассигнований, предусмотренных в местном бюджете:
1) на строительство Объектов, включенных в Адресную инвестиционную программу Нижегородской области на 2018-2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 8 ноября 2017 г. № 791, в следующих размерах:
- не менее 25% от объема средств, необходимого для ввода Объекта в эксплуатацию, - для городского округа город Нижний Новгород и городского округа город Саров;
- не менее 15% от объема средств, необходимого для ввода Объекта в эксплуатацию, - для городского округа город Арзамас, городского округа город Бор, городского округа город Дзержинск, городского округа город Выкса, городского округа Семеновский, Богородского муниципального района, Городецкого муниципального района, Кстовского муниципального района и Павловского муниципального района;
- не менее 10% от объема средств, необходимого для ввода Объекта в эксплуатацию, - для городских округов, муниципальных районов Нижегородской области, за исключением указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта;
2) на строительство Объектов, не включенных в Адресную инвестиционную программу Нижегородской области на 2018-2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 8 ноября 2017 г. № 791, в следующих размерах:
- 20% от объема средств, необходимого для ввода Объекта в эксплуатацию (без учета федеральных средств), - для городских округов, муниципальных районов Нижегородской области, по которым уровень расчетной бюджетной обеспеченности в текущем финансовом году ниже установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период критерия выравнивания;
- 25% от объема средств, необходимого для ввода Объекта в эксплуатацию (без учета федеральных средств), - для городских округов, муниципальных районов Нижегородской области, по которым уровень расчетной бюджетной обеспеченности в текущем финансовом году выше установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период критерия выравнивания.
В исключительных случаях на основании нормативного правового акта Правительства Нижегородской области допускается отклонение доли софинансирования из бюджетов муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области от установленного уровня за весь период строительства и определение объема финансирования за весь период строительства за счет средств бюджета муниципального района (городского округа) Нижегородской области.
(пп. 2.4.3 изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 12.04.2019 № 207 - см. предыдущую редакцию)
2.4.4. Наличие положительных заключений экспертизы органа (учреждения), уполномоченного на проведение экспертизы проектно-сметной документации на строительство Объекта, а именно:
- положительного заключения проектной документации по Объекту;
- положительного заключения по проверке достоверности определения сметной стоимости Объекта.
(пп. 2.4.4 изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 23.05.2017 № 333 - см. предыдущую редакцию)
2.4.5. Наличие копии сводного сметного расчета (в ценах 2001 года и в текущих ценах), утвержденного в установленном порядке.
2.4.6. Наличие обязательства муниципального образования по обеспечению создания новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, включая их оснащение средствами обучения и воспитания, в соответствии с санитарно - эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования, а также с учетом перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимого при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий по содействию созданию в муниципальном образовании Нижегородской области (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях.
2.5. Условиями предоставления субсидий являются:
- наличие в бюджете муниципального образования ассигнований на исполнение расходного обязательства, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в размере, указанном в подпункте 2.4.3 пункта 2.4 настоящего Положения; (абзац введен постановлением Правительства области от 12.04.2019 № 207)
- наличие правового акта, принятого органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Нижегородской области, устанавливающего расходные обязательства местных бюджетов по реализации мероприятий Государственной программы;
- соответствие муниципального образования критериям отбора, указанным в пункте 2.4 настоящего Положения;
- использование в целях осуществления строительства либо приобретения (выкупа) Объекта экономически эффективной проектной документации повторного использования (при ее наличии), в случае отсутствия такой документации - типовой проектной документации из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. (абзац четвертый изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 23.05.2017 № 333 - см. предыдущую редакцию)
2.6. Методика расчета субсидий.
Размер субсидии, предоставляемой за счет средств областного бюджета бюджету муниципального образования, рассчитывается по формуле:
, где:
- размер субсидии, предоставляемой за счет средств областного бюджета бюджету муниципального образования;
- объем средств из областного бюджета по i-му Объекту, запланированному на территории муниципального образования в рамках Государственной программы, рассчитывается по формуле:
, где:
- объем средств, необходимый для ввода i-го Объекта в эксплуатацию;
- объем ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходного обязательства, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, по i-му Объекту;
- объем дополнительного финансирования из местного бюджета в случаях превышения средней стоимости одного места, определенной на основании приказа Минстроя России от 28 августа 2014 г. № 506/пр "О внесении в Федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, укрупненных сметных нормативов цены строительства для объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры";
