АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 ноября 2016 года № 3746

О принятии решения о внесении в городскую Думу города Нижнего Новгорода проекта бюджета
города Нижнего Новгорода на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов, одобрении Прогноза
социально-экономического развития города Нижнего Новгорода на 2017 - 2019 годы и Прогноза
социально-экономического развития города Нижнего Новгорода на 2017-2022 годы

В соответствии со статьями 170.1, 173 Бюджетного кодекса РФ, со статьей 43 Устава города Нижнего Новгорода, решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 29.05.2013 № 79 «О Положении о бюджетном процессе в городе Нижнем Новгороде», постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 03.07.2014 № 2457 «Об утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год и плановый период», постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 23.12.2015 № 2899 «Об утверждении Порядка разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития города Нижнего Новгорода на долгосрочный период», в целях формирования бюджета города Нижнего Новгорода на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов, бюджетного прогноза города Нижнего Новгорода на 2017-2022 годы администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1. Внести в городскую Думу города Нижнего Новгорода в срок не позднее 15.11.2016 проект бюджета города Нижнего Новгорода на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов в порядке и объеме, предусмотренными Положением о бюджетном процессе в городе Нижнем Новгороде, принятым решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 29.05.2013 № 79.

2. Одобрить прилагаемый Прогноз социально-экономического развития города Нижнего Новгорода на 2017 - 2019 годы.

3. Одобрить прилагаемый Прогноз социально-экономического развития города Нижнего Новгорода на 2017 - 2022 годы.

4. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Смирнов Д.Е.) обеспечить опубликование настоящего постановления в официальном печатном средстве массовой информации - газете «День города. Нижний Новгород».

5. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Евсикова Е.Н.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Кудрявцеву И.В.

     Исполняющий обязанности главы
     администрации города                                                 С.М.Миронов

И.Н.Семашко

439 15 66

ОДОБРЕН
постановлением администрации
города
от 14.11.2016 № 3746

Прогноз
социально-экономического развития города Нижнего Новгорода на 2017-2019 годы

Нижний Новгород
2016 год

1. Прогноз экономической деятельности предприятий

Прогноз развития экономической деятельности предприятий в 2017-2019 г.г. разработан исходя из специфики сложившейся структуры экономики города, прогнозных темпов роста отгруженной продукции, прогнозных индексов цен, с использованием данных, представленных крупными, средними и малыми предприятиями города. В прогнозе учтены итоги развития экономики города в январе-августе 2016 года, прогнозируемые тенденции развития экономической ситуации на федеральном и региональном уровне.

1.1.Прогноз объемов отгруженной продукции собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - выступает основным показателем, по которому оценивается общее состояние экономики.

В объем отгрузки товаров собственного производства, выполнения работ, услуг собственными силами включаются объемы отгрузки и выполняемых работ по следующим основным  видам экономической деятельности:

«сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство»,

«добыча полезных ископаемых»,

«обрабатывающие производства»,

«производство и распределение электроэнергии, газа и воды»,

«строительство»,

«транспорт и связь»,

«оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования»,

«финансовая деятельность»,

«образование»,

«здравоохранение и предоставление социальных услуг»,

а также по прочим видам экономической деятельности.

1.1.1. Основные тенденции развития экономики города в отчетном 2015 году и текущем 2016 году

В 2015 году реальный сектор экономики и бюджетная система России продолжали испытывать значительные нагрузки из-за низких цен на нефть, девальвации национальной валюты, удорожания кредитных ресурсов внутри страны, высокого инфляционного роста, что привело к снижению инвестиционного и потребительского спроса, сокращению производственных программ предприятий, снижению предпринимательской активности.

Объем отгруженной продукции по полному кругу предприятий в 2015 году увеличился на 7,9% в действующих ценах, но в сопоставимых ценах сократился относительно предыдущего года (93,4%).

Темп роста в одном из базовых секторов - «обрабатывающих производствах», доля которого в общем объеме отгруженной продукции всей экономики города в 2015 году возросла до 40,6 %, составил в 2015 году в сопоставимых ценах 104%  к уровню 2014 года. Эта динамика во многом была обеспечена высокими темпами развития производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования (в действующих ценах - 145,1%, в сопоставимых ценах - 118%), металлургического производства и производства готовых металлических изделий (в действующих ценах - 121,4%, в сопоставимых ценах - 111,4%), а также производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака и химического производства.

Во всех секторах экономики Нижнего Новгорода в 2015 году осуществляли деятельность малые предприятия. Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме отгруженной продукции всей экономики города  увеличилась с 19,1% в 2014 году до 20,1% в прошедшем году.

Наибольшую долю в экономике города малый бизнес занимает в таких ключевых видах деятельности, как «оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования» (78,3%) и «строительство» (68,1%).

В текущем году объем отгруженной продукции малыми предприятиями прогнозируется на уровне 164,7 млрд. руб., в связи с этим доля малого бизнеса в общем  объеме  произведенной  в городе продукции составит порядка 20%. К 2019 году ожидается увеличение доли малых предприятий до 20,3%.

Доля продукции малых предприятий в общем объеме
отгруженной в 2015 году продукции (по полному кругу предприятий)

Показатели развития экономики города по-прежнему обеспечиваются в основном за счет деятельности крупных и средних предприятий, доля которых в общем объеме отгруженной продукции всей экономики города ожидается в 2016 году на уровне 80%.

Показатели развития ключевых секторов и приоритетных видов деятельности
экономики города за 8 месяцев 2016 года
в сравнении с соответствующим периодом предыдущего года
(по крупным и средним предприятиям)

В январе-августе 2016 года объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по кругу крупных и средних организаций города Нижнего Новгорода составил 394,1 млрд. руб. и увеличился к аналогичному периоду прошлого года на 13,4% (в сопоставимых ценах - на 12,9%).

Положительные тенденции развития экономики города обеспечиваются за счет развития ее ключевых секторов: «обрабатывающие производства» и «транспорт и связь». Однако стоит заметить, что по отрасли «оптовая и розничная торговля», «строительство» и «производство и распределение электроэнергии, газа и воды» наблюдается отрицательная динамика.

За счет активной динамики объемов отгружаемой продукции в базовых секторах - «обрабатывающие производства» и «транспорт и связь», к концу 2016 года оцениваемый объем продукции, отгруженной крупными, средними и малыми предприятиями, т.е. в целом по экономике, составит более 824,2 млрд. руб., что на 11,7 % выше объема прошлого года.

По оценке объем продукции, отгруженной крупными и средними предприятиями, к концу 2016 года составит 659,6 млрд. рублей, что будет на 11,8% выше объема прошлого года (в сопоставимых ценах - 104%).

При условии реализации заявленных предприятиями планов, рост в «обрабатывающих производствах» в действующих ценах может составить порядка 117,7%. Наибольший прирост объемов отгруженной продукции по основным видам обрабатывающих производств по итогам 2016 года, с учетом представленных прогнозов развития предприятий, ожидается в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий (133,3%), а также в производстве транспортных средств и оборудования (122,9%).

1.1.2.       Основные тенденции развития экономики города в 2017-2019 годы

Вектор развития экономики в прогнозируемом периоде во многом будет определяться влиянием внешнеэкономической ситуации. Базовый сценарий развития российской экономики предполагает сохранение геополитической нестабильности, продолжение действия на протяжении всего прогнозного периода режима санкций со стороны ЕС и США, поддерживающих ограничения по доступу российских компаний к мировому рынку капитала, при этом характеризует развитие экономики сдержанными темпами.

Основной целью на среднесрочную перспективу является преодоление кризисных тенденций в экономике с дальнейшим переходом на траекторию стабильно высоких темпов социально-экономического развития, создание максимально благоприятных условий для инвесторов и малого бизнеса.

Анализ тенденций экономического развития, сложившихся по итогам января - августа, и прогнозные данные организаций города дают основание прогнозировать умеренный рост объема отгруженной продукции по полному кругу предприятий с ежегодным приростом в действующих ценах на уровне 6 - 8 %.

Согласно прогнозу величина отгруженной продукции крупными, средними и малыми предприятиями в 2017 году составит около 873 млрд. рублей (темп роста в сопоставимых ценах - 100,4%), в 2018-2019 г.г. рост в сопоставимых ценах прогнозируется на уровне 103,1-102,8%.

Прогнозируемая на 2017 год величина отгруженной продукции крупными и средними предприятиями - около 697,4 млрд. рублей, темп роста в сопоставимых ценах - 100,2 %.

Наибольшая доля в объеме отгрузки в 2017-2019 г.г. по крупным и средним предприятиям будет приходиться на «обрабатывающие производства» (порядка 48,1-50,3 % к концу прогнозного периода).

Прогнозируется  снижение доли сектора «транспорт и связь» в общем объеме отгруженной продукции по крупным и средним предприятиям - в 2017 году ожидается понижение до 20,9% и к концу прогнозного периода около 19%.

По отрасли «строительство» удельный вес сохранится на уровне 2016 года (порядка 2,3%-2,4%).

Отгрузка товаров собственного производства, выполнения работ, услуг
собственными силами крупными и средними предприятиями
города Нижнего Новгорода в 2015-2017 г.г.

(млн. руб.)