ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 сентября 2016 года № 655
О внесении изменений в Положение о министерстве
промышленности, торговли и предпринимательства
Нижегородской области, утвержденное постановлением
Правительства Нижегородской области
от 8 сентября 2015 года № 570
Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Внести в Положение о министерстве промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 8 сентября 2015 года № 570, изменения, изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
Губернатор В.П.Шанцев
Положение
о министерстве промышленности,
торговли и предпринимательства
Нижегородской области
(далее - Положение)
1. Общие положения
1.1. Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области (далее - Министерство) образовано в соответствии с Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 года № 129-З "О Правительстве Нижегородской области" и Указом Губернатора Нижегородской области от 15 октября 2014 года № 115 "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Нижегородской области" в результате реорганизации министерства промышленности и инноваций Нижегородской области и министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области путем их слияния и является органом исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим:
- реализацию государственных полномочий по формированию и проведению региональной промышленной и инновационной политики, государственному управлению и регулированию в сфере лесного хозяйства в рамках своей компетенции;
- реализацию государственных полномочий по осуществлению единой стратегии по развитию и укреплению предпринимательского сектора экономики, регулированию и координации в сфере развития и поддержки предпринимательства, потребительского рынка и услуг, развития туризма и народных художественных промыслов, в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и в сфере оборота лома черных и цветных металлов;
- функции государственного заказчика государственных программ и государственного контроля (надзора) в сфере деятельности Министерства;
- предоставление государственных услуг в сфере деятельности Министерства;
- контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации, Нижегородской области в сфере деятельности Министерства.
1.2. Министерство входит в систему органов исполнительной власти Нижегородской области, является юридическим лицом, имеет бланки с изображением Герба Нижегородской области и своим наименованием, лицевой счет в министерстве финансов Нижегородской области и лицевой счет в управлении Федерального казначейства по Нижегородской области, открываемый по согласованию с министерством финансов Нижегородской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также штампы и другие реквизиты, предусмотренные действующим законодательством.
1.3. Министерство подчиняется Правительству Нижегородской области.
1.4. Министерство является правопреемником министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области и министерства промышленности и инноваций Нижегородской области.
1.5. Правовую основу деятельности Министерства составляют: Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Нижегородской области, законы и другие нормативные правовые акты Нижегородской области, в том числе настоящее Положение.
1.6. Положение о Министерстве, структура и численность работников Министерства утверждаются Правительством Нижегородской области.
1.7. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.8. В пределах выделенных бюджетных ассигнований и численности работников приказом Министерства утверждается штатное расписание Министерства по согласованию с управлением государственной гражданской и муниципальной службы Нижегородской области.
1.9. Имущество Министерства составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе, являющиеся государственной собственностью Нижегородской области.
1.10. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему государственные учреждения.
1.11. Для целей настоящего Положения к сотрудникам Министерства относятся лица, замещающие должности государственной гражданской службы Нижегородской области и являющиеся государственными гражданскими служащими Нижегородской области (далее - служащие Министерства), а также лица, замещающие должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Нижегородской области (далее - работники Министерства).
1.12. Сокращенное наименование Министерства: минпромторг Нижегородской области. Место нахождения и почтовый адрес Министерства: 603134, г. Нижний Новгород, улица Костина, дом 2.
2. Основные задачи Министерства
Основными задачами Министерства являются:
2.1. Разработка и реализация единой промышленной, научно-технической и инновационной политики, совершенствование механизмов и форм ее реализации в целях обеспечения устойчивого развития и повышения конкурентоспособности организаций, курируемых Министерством отраслей.
2.2. Содействие в продвижении продукции нижегородских предприятий и организаций на внутренний и международный рынки, привлечение иностранных инвестиций для реализации инновационных и инвестиционных проектов.
2.3. Разработка мер по обеспечению экономической безопасности предприятий и организаций промышленности Нижегородской области.
2.4. Определение приоритетных направлений промышленного развития, разработка и реализация программных документов по развитию промышленности Нижегородской области.
2.5. Создание условий для увеличения и реализации промышленного и научно-технического потенциала Нижегородской области.
2.6. Участие в реализации инвестиционной политики в промышленности для привлечения финансовых средств на модернизацию основных производственных фондов и внедрения новых технологий на предприятиях промышленности.
2.7. Повышение эффективности промышленной деятельности путем содействия внедрению инноваций, энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий, прогрессивных методов управления, форм организации и ведения бизнеса, повышения профессионального уровня кадров.
2.8. Развитие региональной инфраструктуры, обеспечивающей организацию работ по повышению качества и конкурентоспособности продукции предприятий промышленности. Содействие предприятиям в части участия в отраслевых, межрегиональных и международных выставках.
2.9. Содействие предприятиям и организациям Нижегородской области в реализации государственного оборонного заказа.
2.10. Содействие развитию научно-производственной базы предприятий, разработка и реализация мер по стимулированию технического перевооружения производств.
2.11. Участие в разработке и реализация мероприятий по пополнению доходной части областного бюджета за счет полноты сборов и своевременности внесения налоговых платежей юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы.
2.12. Реализация социально-экономической политики Правительства Нижегородской области в сфере развития предпринимательства и обеспечения населения Нижегородской области потребительскими товарами и отдельными видами услуг.
2.13. Осуществление на территории Нижегородской области политики в сфере сохранения и развития народных художественных промыслов, развития туризма и туристской индустрии региона.
2.14. Содействие созданию и развитию предпринимательских организаций в приоритетных направлениях социально-экономического развития Нижегородской области.
2.15. Разработка и обеспечение реализации системы мер по поддержке местных производителей товаров потребительского спроса, сохранению и развитию народных художественных промыслов, развитию туризма на территории Нижегородской области.
2.16. Содействие развитию добросовестной конкуренции на рынках товаров и услуг на территории Нижегородской области, разработка и обеспечение реализации системы мер по поддержке эффективного развития предпринимательской деятельности и добросовестной конкуренции в сфере потребительского рынка.
2.17. Обеспечение реализации государственной политики в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и осуществления лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Нижегородской области.
2.18. Организация и осуществление лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов в рамках полномочий, определенных законодательством Российской Федерации.
2.19. Участие в разработке и реализации совместных с Российской Федерацией программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
2.20. Участие в осуществлении мероприятий, способствующих стабилизации спиртовой, ликероводочной и пивоваренной отраслей.
2.21. Осуществление лицензионного контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов, лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского); государственного контроля за представлением организациями и индивидуальными предпринимателями деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
2.22. Обеспечение эффективного использования бюджетных средств, выделяемых на развитие промышленности, поддержку развития малого и среднего предпринимательства, торговли, потребительского рынка и услуг, туризма и народных художественных промыслов в Нижегородской области.
3. Функции Министерства
В соответствии с основными задачами Министерство осуществляет следующие функции:
3.1. В сфере развития промышленности:
3.1.1. Участвует в реализации промышленной политики в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.
3.1.2. Разрабатывает и принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты в сфере развития промышленности.
3.1.3. Разрабатывает государственные программы Нижегородской области, направленные на развитие промышленности Нижегородской области, и участвует в их реализации.
3.1.4. Содействует развитию межрегионального и международного сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности.
3.1.5. Разрабатывает дополнительные требования к индустриальным (промышленным) паркам, управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, промышленным кластерам, специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности за счет имущества и средств бюджета Нижегородской области.
3.1.6. Разрабатывает порядок заключения специального инвестиционного контракта.
3.1.7. Проводит анализ состояния и развития промышленности Нижегородской области и мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, оценку территориально-отраслевого состояния и развития промышленности, эффективности применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности.
3.1.8. Создает и ведет базы данных о субъектах деятельности в сфере промышленности в пределах своих полномочий.
3.1.9. Содействует привлечению организаций, в том числе научных, образовательных и общественных, к участию в формировании промышленной политики.
3.1.10. Подтверждает соответствие индустриального (промышленного) парка, управляющих компаний индустриального (промышленного) парка, а также промышленного кластера, специализированной организации промышленного кластера дополнительным требованиям, установленным Правительством Нижегородской области в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности.
3.1.11. Организует проведение конкурсов в области качества и конкурентоспособности в сфере промышленности Нижегородской области.
3.1.12. Осуществляет подготовку проектов соглашений и договоров Правительства Нижегородской области с промышленными предприятиями и организациями и их мониторинг.
3.1.13. Участвует в информировании субъектов деятельности в сфере промышленности об имеющихся трудовых ресурсах и о потребностях в создании новых рабочих мест на территории Нижегородской области.
3.1.14. Участвует в разработке и реализации научно-технических и инновационных программ и проектов Нижегородской области.
3.1.15. Участвует в пределах своих полномочий в государственной поддержке субъектов деятельности в сфере промышленности в области развития импортозамещения в промышленности.
3.1.16. Осуществляет иные функции в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.
3.2. В сфере поддержки и развития предпринимательства, инновационной и кластерной политики:
3.2.1. Участвует в пределах своих полномочий в осуществлении государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства, инновационной и кластерной политики.
3.2.2. Разрабатывает государственные программы Нижегородской области с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей и участвует в их реализации.
3.2.3. Разрабатывает и принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты в сфере развития малого и среднего предпринимательства.
3.2.4. Содействует в пределах своих полномочий деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций.
3.2.5. Содействует развитию экспортного потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства Нижегородской области.
3.2.6. Содействует в пределах своих полномочий развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.2.7. Осуществляет пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности за счет средств областного бюджета.