ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 20 апреля 2016 года № 86

О Положении об особенностях предоставления муниципального имущества города Нижнего Новгорода в безвозмездное пользование
или в аренду некоммерческим организациям и о внесении изменений в Положение о порядке управления
и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Нижнего Новгорода,
о порядке принятия имущества в муниципальную собственность,
принятое решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 27.05.2015 № 114

(с изменениями на 29 апреля 2020 года)

-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
решением городской Думы города Н.Н. от 22.06.2016 № 133;
решением городской Думы города Н.Н. от 24.04.2019 № 82;
решением городской Думы города Н.Н. от 29.04.2020 № 85

------------------------------------------------------------------------

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», статьей 29 Устава города Нижнего Новгорода

ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШИЛА:

1. Принять Положение об особенностях предоставления муниципального имущества города Нижнего Новгорода в безвозмездное пользование или в аренду некоммерческим организациям (прилагается).

2. Внести в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Нижнего Новгорода, о порядке принятия имущества в муниципальную собственность, принятое решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 27.05.2015 № 114 (с изменениями, внесенными решениями городской Думы города Нижнего Новгорода от 25.08.2015 № 163, от 02.09.2015 № 182), следующие изменения:

2.1. Подпункт 2.1.7 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«Утверждение перечня муниципального имущества города Нижнего Новгорода, которое администрация города Нижнего Новгорода вправе передать по договору аренды или договору безвозмездного пользования некоммерческим организациям».

2.2. Дополнить новым подпунктом 2.2.11 следующего содержания:

«2.2.11. Утверждение перечня муниципального имущества города Нижнего Новгорода, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав социально ориентированных некоммерческих организаций), которое может быть предоставлено социально ориентированным некоммерческим организациям в безвозмездное пользование или в аренду на долгосрочной основе».

2.3. Подпункты 2.2.11, 2.2.12 и 2.2.13 считать подпунктами 2.2.12, 2.2.13 и 2.12.14 соответственно.

2.4. Пункт 12.4 дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

«имущество, передаваемое социально ориентированным некоммерческим организациям».

2.5. Дополнить новым пунктом 12.3 следующего содержания:

«12.3. Особенности предоставления муниципального имущества города Нижнего Новгорода в безвозмездное пользование или в аренду некоммерческим организациям, за исключением государственных и муниципальных учреждений, устанавливаются нормативным правовым актом городской Думы города Нижнего Новгорода».

2.6. Пункты 12.3 и 12.4 считать пунктами 12.4 и 12.5.

3. Рекомендовать администрации города Нижнего Новгорода привести нормативные правовые акты администрации города Нижнего Новгорода в соответствие с настоящим решением.

4. Решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава города                                                                                        И.Н.Карнилин

Приложение
к решению городской Думы
от 20.04.2016 № 86

Положение
об особенностях предоставления муниципального
имущества города Нижнего Новгорода в безвозмездное
пользование или в аренду некоммерческим организациям

(в ред. решений городской Думы города Н.Н. от 22.06.2016 № 133; от 24.04.2019 № 82; от 29.04.2020 № 85)

Раздел I

1. Общие положения

1.1. Положение об особенностях предоставления муниципального имущества города Нижнего Новгорода в безвозмездное пользование или в аренду некоммерческим организациям (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 27.05.2015 № 114 «О Положении о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом города Нижнего Новгорода, о порядке принятия имущества в муниципальную собственность».

1.2. Положение регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных нежилых зданий, нежилых помещений и сооружений, являющихся муниципальной собственностью муниципального образования город Нижний Новгород, в безвозмездное пользование или в аренду некоммерческим организациям, за исключением государственных и муниципальных учреждений.

1.3. В целях данного Положения используются основные понятия в следующем значении:

1.3.1. Социально ориентированная некоммерческая организация - некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами Нижегородской области, правовыми актами городской Думы города Нижнего Новгорода.    

1.3.2. Некоммерческая организация - исполнитель общественно полезных услуг - социально ориентированная некоммерческая организация, которая не выполняет функции иностранного агента, не имеет задолженностей по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством Российской Федерации обязательным платежам и соответствует одному из следующих требований:         

1.3.2.1. Оказание на протяжении не менее чем одного года общественно полезных услуг надлежащего качества.     

1.3.2.2. Надлежащая реализация проектов, предусматривающих осуществление деятельности по одному или нескольким приоритетным направлениям в сфере оказания общественно полезных услуг с использованием грантов Президента Российской Федерации, предоставляемых на развитие гражданского общества. (пп. 1.3.2. изложен в новой редакции решения городской Думы города Н.Н. от 29.04.2020 № 85 - см. предыдущую редакцию)  

________________________________________________________________________________________________
    Дальнейшая нумерация подпунктов в редакции решения городской Думы города Н.Н. от 24.04.2019 № 82

________________________________________________________________________________________________

1.3.3. Муниципальная имущественная поддержка - поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляемая путем передачи в безвозмездное пользование или в аренду таким некоммерческим организациям муниципального недвижимого имущества города Нижнего Новгорода, включенного в перечень муниципального имущества города Нижнего Новгорода, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав социально ориентированных некоммерческих организаций), которое может быть предоставлено социально ориентированным некоммерческим организациям в безвозмездное пользование или в аренду на долгосрочной основе.

1.3.4. Объект - нежилые здания, нежилые помещения и сооружения, включенные в Перечень муниципального имущества города Нижнего Новгорода, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав социально ориентированных некоммерческих организаций), которое может быть предоставлено социально ориентированным некоммерческим организациям в безвозмездное пользование или в аренду на долгосрочной основе.

2. Способы предоставления нежилых зданий,
нежилых помещений и сооружений, находящихся в муниципальной
собственности города Нижнего Новгорода, в безвозмездное пользование
или в аренду некоммерческим организациям

2.1. Некоммерческим организациям, за исключением социально ориентированных некоммерческих организаций при предоставлении им имущественной поддержки, нежилые здания, нежилые помещения и сооружения, находящиеся в муниципальной собственности города Нижнего Новгорода, предоставляются в безвозмездное пользование или в аренду на аукционе и без проведения аукциона, в соответствии с разделом III настоящего Положения. (п. 2.1 в ред. решения городской Думы города Н.Н. от 22.06.2016 № 133 - см. предыдущую редакцию)

2.2. Особенности предоставления объекта социально ориентированным некоммерческим организациям без аукциона установлены разделом II настоящего Положения.

Раздел II

Предоставление имущественной поддержки
социально ориентированным некоммерческим организациям

3. Цель и условия предоставления объекта
социально ориентированной некоммерческой организации

3.1. Предоставление объекта социально ориентированной некоммерческой организации (далее - СОНКО) осуществляется в форме предоставления муниципальной имущественной поддержки путем передачи СОНКО объекта в безвозмездное пользование или в аренду без проведения аукциона.

3.2. Муниципальная имущественная поддержка СОНКО может быть оказана путем предоставления в безвозмездное пользование или в аренду объекта, включенного в перечень муниципального имущества города Нижнего Новгорода, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав социально ориентированных некоммерческих организаций), которое может быть предоставлено социально ориентированным некоммерческим организациям в безвозмездное пользование или в аренду на долгосрочной основе (далее - Перечень).

Формирование, ведение, обязательное опубликование Перечня осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением (приложение № 1 к настоящему Положению).

3.3. Муниципальная имущественная поддержка СОНКО осуществляется с целью стимулирования социально ориентированной деятельности СОНКО и их участия в социально-экономическом развитии муниципального образования город Нижний Новгород, повышения эффективности социальной политики и качества предоставляемых населению социальных услуг и обеспечения общественного согласия на основе сбалансированности интересов муниципальных и общественных институтов.

3.4. Объект предоставляется СОНКО в безвозмездное пользование или в аренду на следующих условиях:

3.4.1. Срок предоставления в безвозмездное пользование или в аренду - не более пяти лет.

Некоммерческим организациям - исполнителям общественно полезных услуг срок предоставления в безвозмездное пользование или в аренду не может быть менее двух лет. (абзац введен решением городской Думы города Н.Н. от 24.04.2019 № 82)     

3.4.2. Объект должен использоваться только по целевому назначению для осуществления одного или нескольких видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и указываемых в договоре безвозмездного пользования объектом или договоре аренды объекта.

3.4.3. Запрещаются: продажа объекта, передача прав и обязанностей по договору безвозмездного пользования объектом или договору аренды объекта другому лицу, передача прав по указанным договорам в залог и внесение их в уставный капитал хозяйственных обществ, предоставление объекта в субаренду.

3.4.4. Отсутствие у СОНКО задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и (или) государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год.  

3.4.5. Непроведение ликвидации СОНКО и отсутствие решения арбитражного суда о признании ее банкротом и об открытии конкурсного производства.

3.4.6. Отсутствие СОНКО в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму,  в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». (п. 3.4.6 в редакции решения городской Думы города Н.Н. от 24.04.2019 № 82 - см. предыдущую редакцию)

4. Принятие решения о предоставлении
муниципальной имущественной поддержки путем передачи
объекта в безвозмездное пользование или в аренду социально
ориентированной некоммерческой организации

4.1. Решение о предоставлении муниципальной имущественной поддержки путем передачи объекта в безвозмездное пользование или в аренду СОНКО принимается администрацией города Нижнего Новгорода (далее - администрация), которое оформляется правовым актом.

4.2. Администрация принимает решение о начале процедуры предоставления объекта в безвозмездное пользование или в аренду СОНКО не позднее чем через 60 дней со дня принятия решения о включении объекта в Перечень (если на момент принятия решения объект не предоставлен во владение и (или) пользование социально ориентированной некоммерческой организации), либо со дня освобождения организацией объекта в связи с прекращением договора аренды или договора безвозмездного пользования.

4.3. Решение о начале процедуры предоставления объекта в безвозмездное пользование или в аренду СОНКО принимается администрацией посредством издания правового акта.

4.4. Организация работы по оценке рыночной стоимости объекта осуществляется администрацией в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в течение 45 дней со дня принятия указанного решения.

5. Извещение о возможности предоставления
объекта в безвозмездное пользование или в аренду
социально ориентированой некоммерческой организации

5.1. В целях предоставления муниципальной имущественной поддержки СОНКО администрация в течение 10 дней со дня принятия решения, указанного в пункте 4.2 настоящего Положения, размещает на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода, расположенном в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресу: НижнийНовгород.рф (далее - официальный сайт администрации), извещение о возможности предоставления объекта в безвозмездное пользование или в аренду СОНКО (далее - Извещение).

5.2. Извещение должно содержать следующие сведения:

5.2.1. Наименование отраслевого (функционального) органа администрации, в которое подается заявление о предоставлении объекта (далее - уполномоченный орган), место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты уполномоченного органа.

Отраслевой (функциональный) орган администрации, в которое подается заявление о предоставлении объекта (уполномоченный орган), определяется правовым актом администрации.

   (п. 5.2.1 в редакции решения городской Думы города Н.Н. от 24.04.2019 № 82 - см. предыдущую редакцию)

5.2.2. Номер контактного телефона для получения справок.

5.2.3. Сведения об объекте:

5.2.3.1. Общая площадь объекта.

5.2.3.2. Адрес объекта (в случае отсутствия адреса - описание местоположения объекта).