Муниципальная программа
«Обеспечение граждан города Нижнего Новгорода доступным и комфортным жильем»
(далее - Программа)
1. Паспорт Программы
Наименование Программы | Муниципальная программа «Обеспечение граждан города Нижнего Новгорода доступным и комфортным жильем» | ||||
Ответственный исполнитель Программы | Департамент строительства администрации города Нижнего Новгорода (далее - ДС) | ||||
Соисполнители Программы | Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода (далее - КУГИ и ЗР) Управление по учету и распределению жилья администрации города Нижнего Новгорода (далее - УУРЖ) Администрации районов города Нижнего Новгорода Муниципальное казенное учреждение города Нижнего Новгорода «Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода» (далее - МКУ «ГлавУКС г.Н.Новгорода») | ||||
Подпрограммы Программы | «Развитие жилищного строительства на территории города Нижнего Новгорода» «Оказание мер государственной поддержки отдельным категориям граждан для улучшения жилищных условий» | ||||
Цели Программы | Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории города Нижнего Новгорода | ||||
Задачи Программы | Обеспечение ежегодного роста объемов ввода в эксплуатацию жилья Предоставление социальной поддержки отдельным категориям граждан для решения жилищных проблем | ||||
Этапы и сроки реализации Программы | Программа реализуется на период до 2017 года Программа реализуется в 1 этап | ||||
Объемы бюджетных ассигнований Программы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода | руб. | ||||
ГРБС | 2015 год | 2016 год | 2017 год | Всего | |
Всего, в том числе: | 54 554 400,00 | 52 699 200,00 | 52 010 600,00 | 159 264 200,00 | |
ДС | 54 554 400,00 | 52 699 200,00 | 52 010 600,00 | 159 264 200,00 | |
КУГИ и ЗР | 0,00 | <*> | <*> | <*> | |
<*> объем бюджетных ассигнований определится в очередном финансовом году при наличии дополнительных поступлений в бюджет города Нижнего Новгорода | |||||
Индикаторы достижения цели | Уровень обеспеченности жильем на одного проживающего по состоянию на 01.01.2018 - до 25 кв. метров/чел.; доля аварийного жилья, признанного аварийным на 01.01.2014, по состоянию на 01.01.2018 - до 0%; объем ввода объектов индивидуального жилищного строительства за 2015-2017 годы - 471,0 тыс. кв. м; объем ввода многоквартирных домов за 2015-2017 годы - 2711,2 тыс. кв. м, в том числе: объем ввода жилья, построенного (приобретенного) для расселения граждан из аварийного жилищного фонда, за 2015-2017 годы - 292,1 тыс. кв. м, объем ввода жилья, строящегося с привлечением средств граждан, обязательства перед которыми не выполняются застройщиками, за 2015-2017 годы - 32,9 тыс. кв. м; доля граждан, улучшивших жилищные условия (от общего количества граждан данной категории, нуждающихся в улучшении жилищных условий) на 01.01.2018: молодых семей - 6,3%, работников муниципальной бюджетной сферы - 17,3%, семей, в которых одновременно родились трое и более детей - 100%; площадь приобретенных жилых помещений за 2015-2017 годы: молодыми семьями - 2,4 тыс. кв. м, работниками муниципальной бюджетной сферы - 2,19 тыс. кв. м. | ||||
2. Текст Программы
2.1. Характеристика текущего состояния
Приоритеты и цели государственной политики в жилищной сфере определены в соответствии с государственной программой Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 323, и Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».
Разработка Программы обусловлена необходимостью выработки комплексного подхода развития жилищного строительства на территории Нижнего Новгорода.
Одной из приоритетных задач является повышение доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан. Для создания благоприятных условий проживания населения осуществляется реализация комплекса мер, направленных на развитие жилищного строительства.
Благодаря проводимым мероприятиям, объем ввода в эксплуатацию жилья в Нижнем Новгороде ежегодно увеличивается.
В целях обеспечения ввода в эксплуатацию жилых домов на территории Нижнего Новгорода департаментом строительства администрации города Нижнего Новгорода ежегодно разрабатывается адресный перечень ввода жилых домов на территории Нижнего Новгорода.
Генпланом на период 2009-2018 гг. запланирован прирост жилого фонда на 7,1 млн. кв. метров с ежегодным объемом строительства до 790,0 тыс. кв. метров при доле выбытия 10% от прироста. Расчетное население должно составить 1,34 млн. жителей, жилищная обеспеченность 25,0 кв. метров/чел., объем жилого фонда на конец этапа 33,7 млн. кв. метров.
Отсутствие земельных участков для массового жилищного строительства, обеспеченных коммунальной инфраструктурой, эффективных механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство объектов, а также обременительные для застройщика условия присоединения к системам коммунальной инфраструктуры являются существенным препятствием для комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства.
Одним из приоритетов жилищной политики является обеспечение комфортных условий проживания населения, в том числе выполнение обязательств по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, то есть аварийных и ветхих домах.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из наиболее актуальных проблем, существующих в Нижнем Новгороде, и требует скорейшего решения.
Разработана схема расселения ветхого фонда, при которой жители определенной территории после признания в установленном порядке домов подлежащими сносу переселяются в специально построенные для них дома. Определение понятия «волнового переселения», а также примерный перечень территорий, подлежащих волновому переселению, определен в Муниципальной адресной программе сноса и реконструкции ветхого и сноса аварийного жилищного фонда в городе Нижнем Новгороде, утвержденной постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 31.01.2007 № 4.
Важнейшим приоритетом государственной политики в области жилищного строительства является снижение стоимости одного квадратного метра жилья путем увеличения объемов жилищного строительства, в первую очередь, жилья экономического класса.
Особенно остро вопрос об улучшении жилищных условий отдельных категорий граждан стоит в бюджетной сфере.
На 01.01.2015 в бюджетных учреждениях города Нижнего Новгорода занято более 12,0 тыс. человек, из них желают улучшить жилищные условия свыше 3,0 тыс. человек (25% от общего числа занятых).
Основной спектр нуждающихся составляют работники образовательных учреждений - 57,0%, транспорта - 14,0%, культуры - 10,0%, спорта и молодежной политики - 8,0 %.
Порядок и условия предоставления доступного жилья для бюджетных работников города Нижнего Новгорода, имеющих право приобрести жилье в рамках реализации подпрограммы «Развитие жилищного строительства на территории города Нижнего Новгорода» муниципальной программы «Обеспечение граждан города Нижнего Новгорода доступным и комфортным жильем» регулируется отдельным правовым актом.
Приобрести жилье имеют право работники муниципальных учреждений и муниципальных предприятий города Нижнего Новгорода, работники органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода, работники органов исполнительной государственной власти Нижегородской области, проживающие на территории города Нижнего Новгорода, работники государственных бюджетных учреждений здравоохранения Нижегородской области, расположенных на территории города Нижнего Новгорода и проработавшие не менее одного года.
Общая площадь на одного члена семьи, учитывая наличие у гражданина и (или) членов его семьи жилого помещения (или доли) на праве собственности не должна превышать 18 кв. метров.
Основные технические характеристики и параметры жилья приняты за основу в соответствии со стандартами экономического класса.
К предоставляемому жилью относятся помещения, где жилая комната в однокомнатной квартире не менее 14 кв.м, с числом комнат две и более - 16 кв.м, спальня - 8 кв.м (10 кв.м - на двух человек), кухня - 6 кв.м, кухни (кухни-ниши) в однокомнатных квартирах - 5 кв.м. Высота жилых помещений (от пола до потолка) не менее 2,7 м. Во всех жилых помещениях выполнена внутренняя отделка, установлены инженерное оборудование, индивидуальные или коллективные приборы регулирования и учета потребления коммунальных ресурсов.
По способу приобретения жилья предлагается два варианта:
по договору долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома;
по договору купли - продажи жилых помещений.