Ряд положений федерального законодательства, поручений Президента Российской Федерации направлен на разработку комплекса мер по совершенствованию политики управления и повышению эффективности использования финансовых средств в условиях ограниченных ресурсов (финансовых, кадровых, технологических и т.д.). Данная задача имеет комплексный межведомственный характер и не может быть решена на уровне отдельных ОИВ НО.
3.1. Оптимизация организационной структуры
С учетом требований времени, спецификой ИТ-сферы, оптимизацией исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации своих полномочий, в том числе при предоставлении государственных услуг планируется построить организационную структуру для управления информатизацией, позволяющую системно и эффективно решать задачу в сфере информатизации (далее - оргструктура).
Оргструктура будет представлена следующими звеньями:
1. Заместитель Губернатора, заместитель Председателя Правительства Нижегородской области, курирующий ОИВ НО, уполномоченный на координацию ИТ-направления в ОИВ НО, обеспечивающий общее руководство.
2. Коллегиальный орган по информатизации, который рассматривает проекты концепций, стратегий и планов использования информационно-коммуникационных технологий в регионе, проекты нормативных правовых актов по разработке, внедрению и использованию информационно-коммуникационных технологий в государственном управлении в Нижегородской области, готовит предложения и рекомендации по распределению полномочий между ОИВ НО и др.
3. Экспертный общественный совет по информатизации в Нижегородской области.
Экспертный общественный совет по информатизации в Нижегородской области осуществляет:
- выработку экспертных решений по реализации проектов в сфере информатизации ОИВ НО и ОМСУ НО для учета при разработке стратегических, плановых документов и проектов нормативных актов;
- разработку предложений по реализации проектов в сфере информатизации, учитывающих тенденции развития ИКТ-отрасли;
- разработку предложений о порядке и формах отчетности о деятельности ОИВ НО в сфере информатизации, в том числе рекомендаций для ОМСУ НО;
- организацию общественных обсуждений проектов предлагаемых решений и предложений с экспертным сообществом, заинтересованными организациями и гражданами.
4. Уполномоченный ОИВ НО по координации информатизации ОИВ НО - Мининформ.
Уполномоченным органом по координации информатизации в ОИВ НО определен Мининформ в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 1 сентября 2011 года № 678 "О проектах органов исполнительной власти Нижегородской области в сфере информационных технологий и связи".
Уполномоченный орган по координации информатизации в рамках своей компетенции:
- осуществляет долгосрочное стратегическое планирование региональной информатизации, определяющее принципы, цели, задачи;
- курирует и координирует достижение результатов и целевых показателей информатизации в регионе;
- организует и координирует деятельность по разработке и реализации программ и проектов региональной информатизации в Нижегородской области;
- координирует деятельность ОИВ НО и ОМСУ НО по предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронной форме и ведению базовых информационных ресурсов в электронной форме;
- осуществляет методическую и экспертную поддержку ОИВ НО и ОМСУ НО;
- координирует выполнение мероприятий по созданию и эксплуатации информационных систем (далее - ИС) и региональной ИТКИ ОИВ НО, включая ведение необходимых для автоматизированного взаимодействия справочников и классификаторов, и готовит предложения по определению органов (организаций), исполняющих обязанности операторов информационных систем и компонентов региональной ИТКИ, совместно используемых ОИВ НО и ОМСУ НО;
- координирует интеграцию государственных информационных систем ОИВ НО между собой и с федеральными государственными информационными системами;
- проверяет соответствие результатов реализации проектов информатизации плановым показателям и осуществляет мониторинг состояния информатизации в ОИВ НО и ОМСУ НО;
- определяет перечни типовых элементов информационно-коммуникационных технологий (информационных систем, базового программного обеспечения, компонентов региональной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, расходных материалов, программно-аппаратных комплексов и других);
- обеспечивает систематическое повышение квалификации специалистов, работающих в органах исполнительной власти Нижегородской области по направлению ИТ (как замещающих, так и не замещающих должности государственной гражданской службы Нижегородской области), а также проводит постоянных семинаров для ИТ-специалистов органов исполнительной власти Нижегородской области на базе Мининформа.
На уполномоченный орган по информатизации может быть возложена функция по определению поставщиков при централизованных закупках товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд в сфере информационно-коммуникационных технологий в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федерального закона № 44-ФЗ).
В целях реализации отдельных проектов могут создаваться рабочие группы (проектные офисы) (далее - проектный офис), обеспечивающие координацию проектной деятельности по информатизации ОИВ НО, в том числе организующие контроль, внедрение, административную поддержку и развитие проектно-ориентированной системы управления информатизацией региона.
Основные функции проектного офиса включают в себя: