Административный регламент
министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской
области по исполнению государственной функции "Осуществление
регионального государственного надзора за обеспечением
сохранности автомобильных дорог регионального и
межмуниципального значения Нижегородской области"
(далее - Регламент)
(в ред. приказов министерства транспорта и автомобильных дорог области от 11.11.2015 № 233/од; от 25.01.2017 № 11/од)
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции - "Осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Нижегородской области" (далее - государственная функция).
1.2. Исполнение государственной функции в рамках переданных полномочий Российской Федерации осуществляется министерством транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области (далее - Министерство).
1.3. Исполнение государственной функции регулируется следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 26 января 2009 года, № 4, ст. 445);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ("Российская газета" от 31 декабря 2001 года № 256, "Парламентская газета" от 5 января 2002 года № 2-5, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 7 января 2002 года № 1 (ч. 1), ст. 1);
Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе" ("Российская газета", № 51, 15 марта 2006 года, "Собрание законодательства Российской Федерации", 20 марта 2006 года, № 12, ст. 1232);
Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 12 ноября 2007 года, № 46, ст. 5553, "Парламентская газета", № 156-157, 14 ноября 2007 года, "Российская газета", № 254, 14 ноября 2007 года);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", № 266, 30 декабря 2008 года, "Собрание законодательства Российской Федерации", 29 декабря 2008 года, № 52 (ч. 1), ст. 6249, "Парламентская газета", № 90, 31 декабря 2008 года);
- постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 года № 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия" (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20 апреля 2016 года, "Собрание законодательства Российской Федерации", 25 апреля 2016 года, № 17, ст. 2418) (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 323);
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р "Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация" (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22 апреля 2016 года, "Собрание законодательства Российской Федерации", 2 мая 2016 года, № 18, ст. 2647) (далее - распоряжение Правительства Российской Федерации № 724-р);
(Абзацы седьмой-восьмой введены приказом министерства транспорта и автомобильных дорог области от 25.01.2017 № 11/од)
Законом Нижегородской области от 4 декабря 2008 года № 157-З "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Нижегородской области" ("Правовая среда", № 99 (982) 13 декабря 2008 года (приложение к газете "Нижегородские новости", № 231 (4123), 13 декабря 2008 года));
постановлением Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года № 430 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области" ("Правовая среда", № 87 (875), 1 декабря 2007 года (приложение к газете "Нижний Новгород", № 225 (3877), 1 декабря 2007 года));
постановлением Правительства Нижегородской области от 11 октября 2013 года № 719 "Об утверждении Положения о министерстве транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области" ("Нижегородские новости", № 186 (5279), 17 октября 2013 года ("Правовая среда", № 120 (1676), 17 октября 2013 года));
постановлением Правительства Нижегородской области от 13 февраля 2015 года № 72 "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Нижегородской области" ("Нижний Новгород", № 33 (5596), 24 марта 2015 года);
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, регламентирующими правоотношения в области сохранности автомобильных дорог.
1.4. Предметом регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Нижегородской области (далее - региональный государственный надзор) является проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, использующих полосы отвода и придорожные полосы автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Нижегородской области (далее - полосы отвода и придорожные полосы автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения), в том числе соблюдения ими технических требований и условий по размещению объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций, подъездов, съездов, примыканий, размещаемых в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения (далее - обязательные требования).
1.5. Права и обязанности должностных лиц Министерства при осуществлении регионального государственного надзора.
1.5.1. Должностные лица Министерства при осуществлении регионального государственного надзора в порядке, установленном законодательством, имеют право:
1) в установленных законом случаях и порядке запрашивать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
2) в рамках своей компетенции проводить проверки по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа Министерства о проведении проверки, обследовать используемые юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальными предпринимателями территории, здания, помещения, сооружения, составлять по итогам проверок акты, предписания, а также проводить необходимые для осуществления государственного регионального надзора исследования, испытания, измерения, экспертизы;
3) получать объяснения от руководителя и/или работников юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящиеся к предмету проверки;
4) привлекать к проведению проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемых лиц.
1.5.2. Должностные лица Министерства при осуществлении регионального государственного надзора обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;