ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 октября 2015 года № 640
О внесении изменений в некоторые постановления
Правительства Нижегородской области
(с изменениями на 29 февраля 2016 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 29.02.2016 № 90
-----------------------------------------------------------------------
Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Внести в государственную программу "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 297, изменения, изложив ее в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2. пункт утратил силу постановлением Правительства области от 29.02.2016 № 90 - см.предыдущую редакцию
Губернатор В.П.Шанцев
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 7 октября 2015 года № 640
"УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 30 апреля 2014 года № 297
(в редакции постановления Правительства
Нижегородской области
от 7 октября 2015 года № 640)
Государственная программа
"Развитие промышленности и инноваций
Нижегородской области"
1. Паспорт
государственной программы
"Развитие промышленности и инноваций
Нижегородской области"
Государственный заказчик-координатор государственной программы | Министерство промышленности и инноваций Нижегородской области | ||||||
Соисполнители государственной программы | нет | ||||||
Подпрограммы государственной программы | Подпрограмма 1 "Развитие промышленности Нижегородской области" Подпрограмма 2 "Наука и инновации в промышленности Нижегородской области" Подпрограмма 3 "Развитие экспортного потенциала Нижегородской области" Подпрограмма 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы" | ||||||
Цели государственной программы | Создание в Нижегородской области конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной промышленности, нацеленной на формирование новых рынков инновационной продукции. | ||||||
Задачи государственной программы | 1. Развитие промышленного комплекса Нижегородской области. 2. Развитие научно-образовательного комплекса и инноваций в промышленности Нижегородской области. 3. Развитие экспортного потенциала промышленного комплекса Нижегородской области. 4. Снижение энергоемкости региональной промышленности. | ||||||
Этапы и сроки реализации государственной программы | Государственная программа "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области" реализуется в 1 этап в период 2015 - 2020 годов | ||||||
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы за счет средств областного бюджета (в разбивке по подпрограммам) | Государственная программа "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области" по годам (тыс.рублей) | ||||||
2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Всего | |
102950,7 | 122280,4 | 125286,2 | 133236,4 | 137734,8 | 142322,6 | 763811,1 | |
Подпрограмма 1 "Развитие промышленности Нижегородской области" | |||||||
19579,0 | 19436,3 | 19436,3 | 20583,1 | 21756,3 | 22952,9 | 123743,9 | |
Подпрограмма 2 "Наука и инновации в промышленности Нижегородской области" | |||||||
32500,0 | 45100,0 | 45100,0 | 47760,9 | 50483,3 | 53259,9 | 274204,1 | |
Подпрограмма 3 "Развитие экспортного потенциала Нижегородской области" | |||||||
7918,4 | 9307,8 | 9307,8 | 9909,8 | 10180,8 | 10457,1 | 57081,7 | |
Подпрограмма 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" | |||||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы" | |||||||
42953,3 | 48436,3 | 51442,1 | 54982,6 | 55314,4 | 55652,7 | 308781,4 | |
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов | Государственная программа "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области" Индикатор 1: Прирост высокопроизводительных рабочих мест в промышленности, единиц (2020 год -104 тыс. человек); Индикатор 2: Индекс промышленного производства (раз) 2020 год к 2013 году не менее 1,2 раза; Индикатор 3: Среднемесячная заработная плата одного работающего в организациях обрабатывающих производств, руб. (2020 год - 48 058,8 руб.) | ||||||
Подпрограмма 1 "Развитие промышленности Нижегородской области" Индикатор 1: Объем отгруженных товаров собственного производства (по полному кругу предприятий) обрабатывающих производств, (в млрд.руб. в ценах соответствующих лет) (2020 год - 2070,0) Индикатор 2: Объем инвестиций в основной капитал (по полному кругу предприятий) обрабатывающих производств (млрд. руб.) (2020 год - 291,4) Индикатор 3: Индекс производства по полному кругу предприятий обрабатывающих производств (раз) 2020 год к 2013 году не менее 1,2 раза Непосредственный результат: Количество организаций, получивших государственную поддержку в рамках подпрограммы в виде компенсации части процентной ставки по кредитам коммерческих банков (2020 год - 12 единиц) | |||||||
Подпрограмма 2 "Наука и инновации в промышленности Нижегородской области" Индикатор 1: Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в ВРП. Плановое значение темпа изменения показателя - 130% (2018 год к 2011 году) в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 2 ноября 2012 года № 2417-р "Об утверждении Плана мероприятий Правительства Нижегородской области по реализации отдельных указов Президента Российской Федерации" (далее - распоряжение 2417-р) Индикатор 2: Доля инновационной продукции в общем объеме продукции обследованных организаций, % (2020 год - 40) Индикатор 3: Доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП, % (2020 год - 5,3) | |||||||
Непосредственный результат: Количество проектов научно-образовательной и инновационной сферы, получивших государственную поддержку в рамках Программы в виде премий, грантов и других форм финансирования (ед.) (2020 год - 135) Непосредственный результат: Объем отгруженной инновационной продукции предприятиями области (млн. руб.) (2020 - 850000) | |||||||
Подпрограмма 3 "Развитие экспортного потенциала Нижегородской области" Индикатор 1: Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары и услуги, предназначенные на экспорт, получивших информационно-консультационную, организационную и промоутерскую поддержку и количество зарегистрированных предприятий Нижегородской области в "Российском экспортном каталоге" (2020 год к 2013 году не менее, чем в 2 раза) Индикатор 2: Количество предложений о сотрудничестве с зарубежными странами (2020 год к 2013 году не менее, чем в 2 раза) Индикатор 3: Количество экспортных контрактов, заключенных в результате реализации промоутерских мероприятий (2020 год к 2013 году не менее, чем в 1,8 раза) Индикатор 4: Количество выставок, ярмарок, бизнес-миссий, круглых столов и презентаций региона, организованных для поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары и услуги, предназначенные на экспорт (2020 год к 2013 году не менее, чем в 1,9 раза) Индикатор 5: Исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия (в 2015 году 100%) Индикатор 6: Прирост выручки субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, за счет экспорта товаров (работ, услуг) относительного предыдущего года (в 2015 году 2%). Непосредственный результат 1: Объем экспорта из Нижегородской области (2020 год - 6664,6 млн. USD) Непосредственный результат 2: Количество проведенных консультаций и мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства (в 2015 году - 392 ед.). Непосредственный результат 3: Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку (в 2015 году - 30 ед.). | |||||||
Подпрограмма 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" Индикатор: "Снижение потребления электроэнергии предприятиями промышленности" (2020 год - 10,43%) Непосредственный результат 1: количество предприятий промышленности, реализующих мероприятия в области энергосбережения и повышения энергоэффективности (2020 год - 30 единиц) Непосредственный результат 2: экономия электроэнергии предприятиями промышленности, реализующими мероприятия в области энергосбережения и повышения энергоэффективности (2020 год - 7534,89 тыс.кВт*ч) | |||||||
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы" Индикатор: Уровень укомплектованности министерства промышленности и инноваций Нижегородской области штатными единицами (2020 год - 100%) | |||||||
2.Текстовая часть государственной программы
2.1. Характеристика текущего состояния
Государственная программа "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области" (далее также - Программа, государственная программа) базируется на Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127 (далее также - Стратегия), и является инструментом ее реализации в части развития промышленного комплекса.
Стратегия определяет, что главная цель Правительства Нижегородской области - высокий уровень благосостояния населения и высокие стандарты качества жизни, может быть достигнута при наличии:
- эффективной и сбалансированной экономики;
- благоприятных условий для жизни населения;
- эффективной исполнительной власти.
В рамках Стратегии была дана оценка состояния основных секторов промышленности Нижегородской области, выявлены основные проблемы их развития, которые актуальны и в настоящее время:
- низкий уровень производительности труда;
- низкая степень интернационализации (международной кооперации);
- неразвитость транспортно - логистической инфраструктуры;
- ограничения энергетической системы.
Настоящая Программа направлена непосредственно на решение проблем:
- низкого уровня производительности труда, в том числе за счет модернизации основных фондов организаций, повышения профессионального уровня кадров путем развития системы подготовки и переподготовки, внедрения инновационных разработок;
- низкой степени интернационализации промышленности, в том числе за счет привлечения ведущих мировых производителей на территорию Нижегородской области и интеграции существующих нижегородских товаропроизводителей в мировой рынок.
По итогам 2013 года индекс производства по обрабатывающим производствам составил 105,8%.
Объем отгрузки обрабатывающих производств в 2013 году составил 943,8 млрд. руб. Объем отгрузки обрабатывающих производств к 2020 году составит прогнозно 2072 млрд. руб.
Настоящая Программа нацелена на формирование эффективной и сбалансированной экономики, так как именно промышленность является основной ее отраслью, от развития которой зависит социально-экономическое положение всей Нижегородской области.
2.2. Цели, задачи государственной программы
Цель Программы - создание в Нижегородской области конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной промышленности, нацеленной на формирование новых рынков инновационной продукции.
Задачи Программы:
- развитие промышленного комплекса Нижегородской области;
- развитие научно-образовательного комплекса и инноваций в промышленности Нижегородской области;
- развитие экспортного потенциала промышленного комплекса Нижегородской области;
- снижение энергоемкости региональной промышленности.
2.3. Сроки и этапы реализации государственной программы
Срок реализации мероприятий Программы - 6 лет с 2015 по 2020 годы.
Программа реализуется в один этап.
2.4. Перечень основных мероприятий государственной программы
Таблица 1. Перечень основных мероприятий государственной программы "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области"
№ п/п | Наименование мероприятия | Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы) | Сроки выполнения (год) | Исполнители мероприятий | Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета (в тыс. руб.) | ||||||
2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Всего | |||||
Цель государственной программы: создание в Нижегородской области конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной промышленности, нацеленной на формирование новых рынков инновационной продукции. | |||||||||||
Подпрограмма 1 "Развитие промышленности Нижегородской области" | 19 579,0 | 19 436,3 | 19 436,3 | 20 583,1 | 21 756,3 | 22 952,9 | 123 743,9 | ||||
Основное | Прочие расходы | 2015-2020 | министерство промыш- | 17 590,0 | 17 000,0 | 17 000,0 | 18 003,0 | 19 029,2 | 20 075,8 | 108 698,0 | |
Основное мероприятие 1.2. "Проведение областных соревнований профессионального мастерства" | Прочие расходы | 2015-2020 | минпром НО | 640,0 | 800,0 | 800,0 | 847,2 | 895,4 | 944,7 | 4 927,3 | |
Основное мероприятие 1.3. "Реализация комплекса мер по вопросам качества и конкурентоспособности" | Прочие расходы | 2015-2020 | минпром НО | 960,0 | 1 150,0 | 1 150,0 | 1 217,9 | 1 287,3 | 1 358,1 | 7 123,3 | |
Основное мероприятие 1.4. "Прочие организационные вопросы" | Прочие расходы | 2015-2020 | минпром НО | 389,0 | 486,3 | 486,3 | 515,0 | 544,4 | 574,3 | 2 995,3 | |
Подпрограмма 2 "Наука и инновации в промышленности Нижегородской области" | 32 500,0 | 45 100,0 | 45 100,0 | 47 760,9 | 50 483,3 | 53 259,9 | 274 204,1 | ||||
Основное мероприятие 2.1. "Предоставление государственной поддержки субъектам инновационной деятельности, реализующим приоритетные инновационные проекты Нижегородской области" | Прочие расходы | 2015-2020 | минпром НО | 16 800,0 | 17 000,0 | 17 000,0 | 18 003,0 | 19 029,2 | 20 075,8 | 107 908,0 | |
Основное мероприятие 2.2. "Организация и проведение конкурсов на право получения грантов и премий, выплата их победителям" | Прочие расходы | 2015-2020 | минпром НО | 15 700,0 | 28 100,0 | 28 100,0 | 29 757,9 | 31 454,1 | 33 184,1 | 166 296,1 | |
Подпрограмма 3 "Развитие экспортного потенциала Нижегородской области" | 7 918,4 | 9 307,8 | 9 307,8 | 9 909,8 | 10 180,8 | 10 457,1 | 57 081,7 | ||||
Основное мероприятие 3.1. "Развитие экспортного потенциала Нижегородской области" | Прочие расходы | 2015-2020 | минпром НО | 7 918,4 | 9 307,8 | 9 307,8 | 9 909,8 | 10 180,8 | 10 457,1 | 57 081,7 | |
Подпрограмма 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
Основное мероприятие 4.1. "Реализация предприятиями промышленности собственных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, основные мероприятия которых: | Прочие расходы | 2015-2020 | минпром НО | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы" | 42 953,3 | 48 436,3 | 51 442,1 | 54 982,6 | 55 314,4 | 55 652,7 | 308 781,4 | ||||
2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации государственной программы
Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных результатов приведена в таблице 2.
Таблица 2. Сведения об индикаторах и непосредственных результатах
№ п/п | Наименование индикатора/ | Ед. измерения | Значение индикатора/непосредственного результата | ||||||||||||
2013 | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | ||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |||||
Государственная программа "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области" | |||||||||||||||
Индикатор 1: Прирост высокопроиз- | в % к предыдущему году (единиц, %) | 104 тыс. человек к 2020 году (в соответствии с распоряжением 2417-р) | |||||||||||||
Индикатор 2: | % | 104,5 | 101,0 | 102,4 | 102,7 | 102,9 | 103,2 | 103,5 | 103,5 | ||||||
Индикатор 3: Среднемесячная заработная плата одного работающего в организациях обрабатывающих производств, руб. | руб. | 24 282,1 | 27 034,6 | 28 870,9 | 31 513,1 | 34 665,4 | 38 656,5 | 43 102,1 | 48 058,8 | ||||||
Подпрограмма 1 "Развитие промышленности Нижегородской области" | |||||||||||||||
Индикатор 1: | млрд. руб. в ценах соответст- | 943,8 | 986,4 | 1 077,0 | 1 169,5 | 1 270,0 | 1 580,0 | 1 810,0 | 2 070,0 | ||||||
Индикатор 2: Объем инвестиций в основной капитал (по полному кругу предприятий) обрабатывающих производств | млрд. руб | 139,4 | 154,3 | 168,1 | 183,0 | 202,3 | 228,7 | 258,7 | 291,4 | ||||||
Индикатор 3: Индекс производства по полному кругу предприятий обрабатывающих производств | % | 105,8 | 101,0 | 102,5 | 102,8 | 103,0 | 103,3 | 103,7 | 103,7 | ||||||
Непосредственный результат 1: Количество организаций, получивших государственную поддержку в рамках Программы в виде компенсации части процентной ставки по кредитам коммерческих банков | ед. | 13 | 10 | 10 | 10 | 10 | 12 | 12 | 12 | ||||||
Подпрограмма 2 "Наука и инновации в промышленности Нижегородской области" | |||||||||||||||
Индикатор 1: | % | Плановое значение темпа изменения показателя - 130% (2018 год к 2011 году) в соответствии с распоряжением 2417-р | |||||||||||||
Индикатор 2: | % | 18,1 | 19 | 20 | 22 | 25 | 30 | 35 | 40 | ||||||
Индикатор 3: Доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП | % | 4,9 | 5,0 | 5,1 | 5,15 | 5,2 | 5,25 | 5,3 | 5,3 | ||||||
Непосредственный результат 1: Количество проектов научно- | ед. | 174 | 120 | 120 | 120 | 120 | 125 | 130 | 135 | ||||||
Непосредственный результат 2: Объем отгруженной инновационной продукции предприятиями области | млн. руб. | 172 670 | 187 978 | 216 046 | 258 576 | 319 088 | 533 970 | 704 515 | 850 000 | ||||||
Подпрограмма 3 "Развитие экспортного потенциала Нижегородской области" | |||||||||||||||
Индикатор 1: Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары и услуги, предназначенные на экспорт, получивших информационно- консультационную, организационную и промоутерскую поддержку и количество зарегистрированных предприятий Нижегородской области в "Российском экспортном каталоге" | ед. | 110 | 151 | 489 | 187 | 188 | 188 | 188 | 220 | ||||||
Индикатор 2: Количество предложений о сотрудничестве с зарубежными странами | ед. | 30 | 35 | 40 | 45 | 50 | 50 | 55 | 60 | ||||||
Индикатор 3: Количество экспортных контрактов, заключенных в результате реализации промоутерских мероприятий | ед. | 5 | 6 | 6 | 6 | 7 | 7 | 8 | 9 | ||||||
Индикатор 4: Количество выставок, ярмарок, бизнес-миссий, круглых столов и презентаций региона, организованных для поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары и услуги, предназначенные на экспорт | ед. | 5 | 11 | 13 | 15 | 17 | 19 | 21 | 23 | ||||||
Индикатор 5: Исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия. | % | - | - | 100 | - | - | - | - | - | ||||||
Индикатор 6: Прирост выручки субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, за счет экспорта товаров (работ, услуг) относительного предыдущего года. | % | - | - | 2 | - | - | - | - | - | ||||||
Непосредственный результат: Объем экспорта из Нижегородской области | млн. USD | 4 989,0 | 4 935,5 | 5 612,0 | 5 780,0 | 5 982,3 | 6 161,8 | 6 408,3 | 6 664,6 | ||||||
Непосредственный результат: Количество проведенных консультаций и мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства. | ед. | - | - | 392 | - | - | - | - | - | ||||||
Непосредственный результат: Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку. | ед. | - | - | 30 | - | - | - | - | - | ||||||
Подпрограмма 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" | |||||||||||||||
Индикатор: "Снижение потребления электроэнергии предприятиями промышленности" | % | 2,34 | 4,43 | 5,43 | 6,43 | 7,43 | 8,43 | 9,43 | 10,43 | ||||||
Непосредственный результат 1: количество предприятий промышленности, реализующих мероприятия в области энергосбережения и повышения энергоэффективности (2020 год - 30 единиц) | ед. | 15 | 16 | 17 | 20 | 23 | 26 | 29 | 30 | ||||||
Непосредственный результат 2: экономия электроэнергии предприятиями промышленности, реализующими мероприятия в области энергосбережения и повышения энергоэффективности (2020 год - 7534,89 тыс.кВт*ч) | тыс.кВт*ч | 3 690,47 | 253,25 | 4 678,57 | 5 146,43 | 5 661,07 | 6 227,18 | 6 849,90 | 7 534,89 | ||||||
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы" | |||||||||||||||
Индикатор: Уровень укомплектованности министерства промышленности и инноваций Нижегородской области штатными единицами (2020 год - 100%) | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||||
