АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2014 года № 2953
Об утверждении административного регламента
администрации города Нижнего Новгорода по исполнению
муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля за соблюдением
органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями в отношении объектов земельных отношений
требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области,
за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области
предусмотрена административная и иная ответственность, на территории муниципального образования город Нижний Новгород"
(с изменениями на 13 мая 2020 года)
_______________________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления администрации города Н.Н. от 28 сентября 2021 года № 4193
_______________________________________________________________________________
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением администрации города Н.Н. от 27.07.2015 № 1374;
постановлением администрации города Н.Н. от 31.08.2016 № 2679;
постановлением администрации города Н.Н. от 04.12.2017 № 5866;
постановлением администрации города Н.Н. от 03.10.2019 № 3522;
постановлением администрации города Н.Н. от 31.12.2019 № 5268;
постановлением администрации города Н.Н. от 13.05.2020 № 1475
-----------------------------------------------------------------------
_______________________________________________________________________________________________________________________
В заголовке и в пункте 1 постановления слова «Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории муниципального образования город Нижний Новгород»
заменены словами «Осуществление муниципального земельного контроля за соблюдением органами государственной власти,
органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в отношении объектов земельных отношений
требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством
Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность, на территории
муниципального образования город Нижний Новгород» на основании постановления администрации города Н.Н. от 31.08.2016 № 2679
________________________________________________________________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 25.06.2014 N 113 "О Положении о порядке организации и осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Нижний Новгород", статьями 43, 52.1 Устава города Нижнего Новгорода администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1. Утвердить административный регламент администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность, на территории муниципального образования город Нижний Новгород".
2. Отменить постановление администрации города Нижнего Новгорода от 25.03.2010 N 1554 "Об утверждении административного регламента администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород".
3. Отменить постановление администрации города Нижнего Новгорода от 08.06.2010 N 3219 "О внесении изменений в административный регламент администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород", утвержденный постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 25.03.2010 N 1554".
4. Отменить постановление администрации города Нижнего Новгорода от 14.03.2012 N 1012 "О внесении изменений в административный регламент администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород", утвержденный постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 25.03.2010 N 1554".
П. 5 отменен постановлением администрации города Н.Н. от 04.12.2017 № 5866 - см. предыдущую редакцию
6. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.
7. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Филиппова Н.О.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети "Интернет".
8. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Глава администрации города О.А.Кондрашов
Утвержден
постановлением
администрации города
от 29.07.2014 N 2953
(изложен в новой редакции постановлением администрации города Н.Н. от 27.07.2015 № 1374;
в редакции постановлений администрации города Н.Н. от 31.08.2016 № 2679; от 03.10.2019 № 3522;
от 31.12.2019 № 5268; от 13.05.2020 № 1475 )
Административный регламент
администрации города Нижнего Новгорода по исполнению
муниципальной функции "Осуществление муниципального
земельного контроля за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления,
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в отношении объктов земельных
отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области,
за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской
области предусмотрена административная и иная ответственность на территории
муниципального образования город Нижний Новгород"
_______________________________________________________________________________________________________________
По тексту слова «управление муниципального контроля» заменены словами «управление административно-технического и
муниципального контроля», слова «начальник отдела муниципального контроля» заменены словами «заместитель начальника
отдела муниципального контроля и финансово-экономического обеспечения» в соответствующем падеже на основании
постановления администрации города Н.Н. от 31.08.2016 № 2679
_______________________________________________________________________________________________________________
1. Общие положения
1.1. Наименование муниципальной функции - "Осуществление муниципального земельного контроля за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность на территории муниципального образования город Нижний Новгород" (далее - муниципальная функция).
Административный регламент администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной функции (далее - административный регламент) устанавливает порядок, сроки и последовательность административных процедур и административных действий при осуществлении муниципального земельного контроля.
1.2. Наименование структурного подразделения администрации города Нижнего Новгорода, исполняющего муниципальную функцию:
Муниципальная функция исполняется управлением административно-технического и муниципального контроля администрации города Нижнего Новгорода (далее - управление административно-технического и муниципального контроля).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции:
Конституция Российской Федерации («Российская газета», 25.12.1993, № 237);
Земельный кодекс Российской Федерации («Собрание законодательства РФ», 29.10.2001, № 44, ст. 4147, «Парламентская газета», № 204-205, 30.10.2001, «Российская газета», № 211-212, 30.10.2001);
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ («Российская газета», № 256, 31.12.2001);
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 06.10.2003, № 40, ст. 3822);
Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ) («Российская газета», № 266, 30.12.2008);
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», № 95, 05.05.2006);
постановление Правительства РФ от 30.06.2010 № 489 (ред. от 27.12.2012) «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» («Собрание законодательства РФ», 12.07.2010, № 28, ст. 3706);
постановление Правительства РФ от 26.12.2014 № 1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль» («Собрание законодательства РФ», 05.01.2015, № 1 (часть II), ст.298);
Устав города Нижнего Новгорода («Нижегородский рабочий», № 234/15894, 30.12.2005);
решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 25.06.2014 № 113 «О Положении о порядке организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Нижний Новгород» (с изменениями) («День города. Нижний Новгород», 52(892), 04.07.2014);
постановление администрации города Нижнего Новгорода от 06.06.2013 № 2082 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций» («День города. Нижний Новгород», № 71(805), 06.09.2013).
1.4. Предмет муниципального земельного контроля.
Предметом муниципального земельного контроля на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород является проверка соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами (их филиалами, представительствами, обособленными структурными подразделениями), индивидуальными предпринимателями в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность, а также организация и проведение мероприятий по профилактике нарушения требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений, осуществляемых без взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
(Пункт 1.4 в ред. постановления администрации города Н.Н. от 03.10.2019 № 3522 - см. предыдущую редакцию)
1.5. Права и обязанности должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального земельного контроля (далее - муниципальных инспекторов).
1.5.1. Муниципальные инспекторы при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право:
при предъявлении копии распоряжения администрации города Нижнего Новгорода о проведении проверки и служебного удостоверения получать доступ на земельные участки, осматривать земельные учатски;
привлекать к проведению мероприятий по контролю экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц;
запрашивать и безвозмездно получать на основании запросов в письменной форме от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан информацию и документы, необходимые для проведения проверок, в том числе документы о правах на земельные участки и расположенные на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки;
обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля, а также в установлении лиц, виновных в нарушениях земельного законодательства.
В соответствии с программой профилактики правонарушений проводить профилактические мероприятия, направленные на недопущение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, нарушения требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений.
(Абзац шестой введен постановлением администрации города Н.Н. от 03.10.2019 № 3522)
Направлять органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предостережение о недопустимости нарушения требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений по форме, установленной приложением № 11 к Регламенту.
(Абзац седьмой введен постановлением администрации города Н.Н. от 03.10.2019 № 3522)
В случае, если по результатам проведенной проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля должностным лицом органа местного самоуправления выявлен факт размещения объекта капитального строительства на земельном участке, на котором не допускается размещение такого объекта в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и (или) установленными ограничениями использования земельных участков, указанное лицо в срок не позднее пяти рабочих дней со дня окончания проверки направляет в орган местного самоуправления городского округа уведомление о выявлении самовольной постройки по форме установленной приложением № 12 к Регламенту с приложением документов, подтверждающих указанный факт. Результаты указанной проверки могут быть обжалованы правообладателем земельного участка в судебном порядке.
(Абзац восьмой введен постановлением администрации города Н.Н. от 03.10.2019 № 3522)
1.5.2. Муниципальные инспекторы обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению в отношении объектов земельных отношений нарушений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность и мероприятий по контролю без взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями; (абзац второй изложен в новой редакции постановлением администрации города Н.Н. от 31.12.2019 № 5268 - см. предыдущую редакцию)
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится проверка;
проводить проверку на основании распоряжения администрации города Нижнего Новгорода о ее проведении в соответствии с ее назначением;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения администрации города Нижнего Новгорода о проведении проверки, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 294-ФЗ, - копии документа о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры;
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу органа государственной власти, руководителю, иному должностному лицу органа местного самоуправления, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
представлять руководителю, иному должностному лицу органа государственной власти, руководителю, иному должностному лицу органа местного самоуправления, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя, иного должностного лица органа государственной власти, руководителя, иного должностного лица органа местного самоуправления, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
