ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июня 2015 года N 406
Об оценке эффективности использования иностранной рабочей силы, вклада иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в социально-экономическое развитие Нижегородской области
(с изменениями на 5 ноября 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 30.11.2020 N 965, от 02.06.2022 N 403, от 15.06.2023 N 521, от 05.11.2024 N 686)
В соответствии с пунктом 2 статьи 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Правительство Нижегородской области постановляет:
(преамбула в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 05.11.2024 N 686)
1. Утвердить прилагаемую Методику оценки эффективности использования иностранной рабочей силы, вклада иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в социально-экономическое развитие Нижегородской области (далее - оценка эффективности иностранной рабочей силы).
(п. 1 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 05.11.2024 N 686)
2. Управлению по труду и занятости населения Нижегородской области проводить оценку эффективности иностранной рабочей силы ежегодно до 15 октября года, следующего за отчетным, с целью использования результатов оценки при определении потребности Нижегородской области в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы.
(п. 2 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 05.11.2024 N 686)
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Нижегородской области Полякова Е.Н.
(п. 3 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 05.11.2024 N 686)
И.о. Губернатора
В.А.ИВАНОВ
Утверждена
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 29 июня 2015 года N 406
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ, ВКЛАДА ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ, ПРИБЫВАЮЩИХ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ НА ОСНОВАНИИ ВИЗЫ, В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(далее - Методика)
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 30.11.2020 N 965, от 02.06.2022 N 403, от 15.06.2023 N 521, от 05.11.2024 N 686)
1. Общие положения
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 05.11.2024 N 686)
Настоящая Методика разработана в соответствии с пунктом 2 статьи 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
2. Назначение и использование Методики
Настоящая Методика разработана для проведения оценки на территории Нижегородской области эффективности использования иностранной рабочей силы, вклада иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы (далее - ИРС), в социально-экономическое развитие Нижегородской области (далее - эффективность использования ИРС).
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 05.11.2024 N 686)
Оценка эффективности использования ИРС осуществляется на основе анализа влияния иностранных работников, прибывших в Российскую Федерацию на основании визы и осуществлявших трудовую деятельность в Нижегородской области на основании разрешений на работу, выданных с учетом установленных квот на их выдачу (далее - разрешения на работу), и патентов (далее - иностранные работники), на:
(абзац введен постановлением Правительства Нижегородской области от 05.11.2024 N 686)
показатели социально-экономического развития Нижегородской области, доходы и расходы областного бюджета, связанные с привлечением иностранных работников;
основные показатели рынка труда Нижегородской области;
прочие показатели, связанные с пребыванием иностранных граждан на территории Нижегородской области.
Оценка эффективности использования ИРС осуществляется ежегодно управлением по труду и занятости населения Нижегородской области (далее - УТЗН).
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 30.11.2020 N 965)
Информационной базой для проведения оценки эффективности использования ИРС являются данные:
- территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области (далее - Нижегородстат) (по согласованию) о численности занятых в экономике, валовом региональном продукте, обороте организаций, среднемесячной номинальной начисленной заработной плате, численности безработных по методологии Международной организации труда (далее - МОТ), численности пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих;
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 05.11.2024 N 686)
- управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области (далее - УВМ) (по согласованию) о численности поставленных на миграционный учет иностранных граждан, численности иностранных работников, осуществлявших трудовую деятельность в Нижегородской области на основании разрешений на работу и патентов, в том числе по видам экономической деятельности, доле противоправных действий, связанных с привлечением к трудовой деятельности иностранных граждан, количестве административных правонарушений, совершенных иностранными гражданами, и их доле в общей численности соответствующих правонарушений;
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 30.11.2020 N 965, от 05.11.2024 N 686)
- управления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области (далее - УФНС России по Нижегородской области) (по согласованию) по вкладу ИРС в доходную часть областного бюджета (объем НДФЛ, полученный от иностранных граждан);
- министерства здравоохранения Нижегородской области о расходах областного бюджета на оказание в рамках действующего законодательства медицинской помощи иностранным гражданам;
- министерства образования и науки Нижегородской области о расходах областного бюджета на содержание и обучение детей иностранных граждан в дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях;
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 30.11.2020 N 965, от 15.06.2023 N 521)
- УТЗН о численности зарегистрированных в службе занятости населения безработных в целом и по видам экономической деятельности, количестве вакансий, заявленных в службу занятости населения, в целом и по видам экономической деятельности;
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 30.11.2020 N 965)
- Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области (далее - ГУ МВД России по Нижегородской области) (по согласованию) о количестве преступлений, совершенных иностранными гражданами, в отношении иностранных граждан, доле преступлений, совершенных иностранными гражданами, уровне преступности среди иностранных граждан, среднем уровне преступности;
- органов местного самоуправления городских и муниципальных округов Нижегородской области (далее - ОМСУ) о количестве пострадавших при несчастных случаях иностранных работников в рамках мониторинга состояния условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Нижегородской области, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 20 декабря 2016 г. N 869 (далее - Мониторинг).
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 05.11.2024 N 686)
Данные представляются до 15 сентября года, следующего за отчетным, по запросам УТЗН, направляемым до 15 августа соответствующего года. Данные ОМСУ представляются без запросов в порядке и сроки, установленные Мониторингом.
(абзац введен постановлением Правительства Нижегородской области от 05.11.2024 N 686)
3. Показатели оценки эффективности использования ИРС
3.1. Влияние ИРС на социально-экономическое развитие Нижегородской области, доходы и расходы областного бюджета, связанные с привлечением иностранных работников
3.1.1. Соотношение численности иностранных работников и вклада ИРС в социально-экономическое развитие Нижегородской области (приложение 1 к Методике)
Показатели:
валовой региональный продукт;
оборот организаций в целом и по видам экономической деятельности;
численность иностранных работников, осуществлявших трудовую деятельность в Нижегородской области на основании разрешений на работу и патентов, в целом и по видам экономической деятельности;
доля ИРС в численности занятых в экономике Нижегородской области в целом и по видам экономической деятельности;
вклад ИРС в производство товаров и услуг в целом и по видам экономической деятельности.
Методика анализа показателей настоящего подраздела.
Влияние ИРС на социально-экономическое развитие Нижегородской области определяется по результатам вклада ИРС в производство товаров и услуг в целом и по видам экономической деятельности: оборот организаций, умноженный на долю ИРС в численности занятых в экономике Нижегородской области.
Привлечение ИРС по показателям настоящего подраздела оценивается как эффективное, если динамика изменения общей численности иностранных работников, осуществлявших трудовую деятельности в Нижегородской области, соотносится с динамикой изменения объемов вклада ИРС в производство товаров и услуг, что косвенно свидетельствует о степени влияния ИРС на социально-экономическое развитие Нижегородской области.
