ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 марта 2015 года № 166
Об утверждении Положения о порядке принятия
решения о проведении аудита годовой бухгалтерской
(финансовой) отчетности регионального оператора,
отбора аудиторской организации (аудитора), утверждения
договора с аудиторской организацией (аудитором),
порядке и сроках размещения годового отчета регионального
оператора и аудиторского заключения на сайте в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
(с изменениями на 1 марта 2019 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 07.12.2015 № 795;
постановлением Правительства Нижегородской области от 25.10.2016 № 719;
постановлением Правительства Нижегородской области от 01.03.2019 № 118
-----------------------------------------------------------------------
В соответствии со статьей 187 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 13 части 1 статьи 4, частями 4 - 6 статьи 34 Закона Нижегородской области от 28 ноября 2013 г. № 159-З "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет: (преамбула в ред. постановления Правительства области от 01.03.2019 № 118 - см. предыдущую редакцию)
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке принятия решения о проведении аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности регионального оператора, отбора аудиторской организации (аудитора), утверждения договора с аудиторской организацией (аудитором), порядке и сроках размещения годового отчета регионального оператора и аудиторского заключения на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2. пункт исключен постановлением Правительства области от 01.03.2019 № 118 - см. предыдущую редакцию
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
4. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
Губернатор В.П.Шанцев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 27 марта 2015 года № 166
Положение
о порядке принятия решения о проведении аудита
годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности
регионального оператора, отбора аудиторской организации
(аудитора), утверждения договора с аудиторской
организацией (аудитором), порядке и сроках размещения
годового отчета регионального оператора и аудиторского
заключения на сайте в информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет"
(далее - Положение)
(в ред. постановлений Правительства области от 07.12.2015 № 795; от 25.10.2016 № 719; от 01.03.2019 № 118)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок принятия решения о проведении аудита, отбора аудиторской организации (аудитора) для проведения аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности регионального оператора (далее - конкурсный отбор), утверждения договора с аудиторской организацией (аудитором), а также порядок и сроки размещения годового отчета регионального оператора и аудиторского заключения на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне, коммерческой тайне.
2. Процедура проведения конкурсного отбора и заключения договора с победителем конкурсного отбора осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением и основывается на принципах прозрачности выбора аудиторских организаций (аудиторов), равноправной конкуренции между участниками открытого конкурса, а также ответственности соответствующих органов, организаций за результаты выбора аудиторских организаций (аудиторов).
3. Решение о проведении аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области" (далее - региональный оператор, Фонд) принимается министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области (далее - Уполномоченный орган) в форме приказа.
(Пункт 3 в ред. постановлений Правительства области от 07.12.2015 № 795; от 25.10.2016 № 719 - см.предыдущую редакцию)
4. Организатором конкурсного отбора является Уполномоченный орган.
4. Конкурсный отбор проводится не реже одного раза в три года и является открытым. Договор на оказание услуг по проведению аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности регионального оператора заключается на срок не более трех лет.
4. При отсутствии договора на оказание услуг по проведению аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности регионального оператора, заключенного с аудиторской организацией (аудитором) в соответствии с настоящим Положением, а также при истечении срока действия договора на оказание услуг по проведению аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности регионального оператора, прекращении действия договора на оказание услуг по проведению аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности регионального оператора по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации, региональный оператор в срок не позднее 31 декабря года, предшествующего году в котором необходимо провести аудит годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности регионального оператора, уведомляет Уполномоченный орган о необходимости проведения конкурсного отбора.
(п. 4_1, 4_2 введены постановлением Правительства области от 01.03.2019 № 118)
II. Порядок извещения и условия проведения
конкурсного отбора
5. Конкурсная документация разрабатывается с учетом требований настоящего Положения и утверждается приказом Уполномоченного органа в течение 2 рабочих дней после принятия Уполномоченным органом предусмотренного пунктом 3 настоящего Положения решения.
В состав конкурсной документации включаются:
- сроки и порядок размещения извещения о проведении конкурсного отбора и конкурсной документации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- состав конкурсной комиссии;
- требования к участникам конкурса в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения;
- требования к содержанию заявок на участие в конкурсе в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения;
- сроки и порядок подачи заявок на участие в конкурсе;
- порядок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, критерии их оценки, а также величины значимости таких критериев в соответствии с разделом 4 настоящего Положения;
- основания и последствия признания конкурса несостоявшимся;
- порядок заключения и форма договора на оказание услуг по проведению аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности регионального оператора.
Обязательным условием договора на оказание услуг по проведению аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности регионального оператора является соответствие аудиторской организации (аудитора) на 31 декабря года, предшествующего году проведения аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности регионального оператора, следующим требованиям:
1) наличие в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" права аудиторской организации (аудитора) осуществлять аудиторскую деятельность;
2) отсутствие в отношении аудиторской организации (аудитора) процедур ликвидации, банкротства;
3) отсутствие действующего в отношении аудиторской организации (аудитора) административного наказания в виде административного приостановления деятельности;
4) отсутствие у аудиторской организации (аудитора) задолженности по уплате налогов, сборов за год, предшествующий году проведения аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности регионального оператора, (за исключением сумм, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности аудиторской организации (аудитора) по уплате этих сумм исполненной).
(п. 5 в ред. постановления Правительства области от 01.03.2019 № 118 - см. предыдущую редакцию)
6. Официальная информация о конкурсном отборе (извещение о проведении конкурсного отбора, конкурсная документация) в течение 2 рабочих дней после принятия Уполномоченным органом предусмотренного пунктом 3 настоящего Положения решения размещается Уполномоченным органом на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за 10 календарных дней до проведения конкурсного отбора.
7. В извещении о проведении конкурсного отбора указываются:
1) предмет конкурсного отбора;
2) время, дата и место проведения конкурсного отбора;
3) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора конкурсного отбора;
4) дата и время начала и окончания приема заявок на участие в конкурсном отборе (далее - заявки).
8. В случае внесения изменений в официальную информацию о конкурсном отборе организатор конкурсного отбора обязан не позднее чем за 5 календарных дней до дня окончания приема заявок разместить указанные изменения на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
9. В конкурсном отборе вправе принимать участие аудиторские организации и аудиторы, имеющие право в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" осуществлять аудиторскую деятельность, представившие документы, соответствующие требованиям настоящего Положения и конкурсной документации, претендующие на заключение договора на оказание услуг по проведению аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности регионального оператора (далее - претендент), и отвечающие следующим требованиям:
1) отсутствие в отношении претендента процедур ликвидации, банкротства на день подачи заявки на участие в конкурсном отборе;
2) отсутствие действующего в отношении претендента административного наказания в виде административного приостановления деятельности на день подачи заявки на участие в конкурсном отборе;
3) отсутствие у аудиторской организации (аудитора) задолженности по уплате налогов, сборов за год, предшествующий году подачи заявки на участие в конкурсном отборе (за исключением сумм, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности претендента по уплате этих сумм исполненной)
(п. 9 изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 01.03.2019 № 118 - см. предыдущую редакцию)
10. Для участия в конкурсном отборе претендент направляет организатору конкурсного отбора непосредственно либо посредством почтовой связи или курьерской службы в срок, указанный в извещении о проведении конкурсного отбора, запечатанную в конверт заявку с приложением следующих документов:
1) сведения о фирменном наименовании претендента, его организационно-правовой форме, месте нахождения, почтовом адресе, номере контактного телефона;
2) копии учредительных документов (с учетом изменений), заверенные подписью руководителя и печатью (при наличии) претендента;
(Подпункт 2 в ред. постановления Правительства области от 25.10.2016 № 719 - см.предыдущую редакцию)
3) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за тридцать дней до даты подачи заявки, либо нотариально заверенная копия такой выписки; (пп. 3 изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 01.03.2019 № 118 - см. предыдущую редакцию)
4) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента;
5) заверенная подписью руководителя и печатью (при наличии) претендента копия документа, подтверждающего членство в саморегулируемой организации аудиторов на период оказания услуг;
(Подпункт 5 в ред. постановления Правительства области от 25.10.2016 № 719 - см.предыдущую редакцию)
6) справка из налогового органа об отсутствии задолженности перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами, полученная не ранее чем за тридцать дней до даты подачи заявки;
7) заверенный подписью руководителя и печатью (при наличии) претендента список договоров с указанием предмета договора и полного наименования проверяемого субъекта, подтверждающий:
опыт работы претендента по осуществлению общего аудита деятельности юридических лиц;
количество проведенных за последние 2 года деятельности претендента обязательных аудиторских проверок бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов, и (или) организаций в организационно-правовой форме фонда;
(Подпункт 7 в ред. постановления Правительства области от 25.10.2016 № 719 - см.предыдущую редакцию)
8) заверенные подписью руководителя и печатью претендента документы, подтверждающие состав и квалификацию специалистов претендента: для аудитора - квалификационный аттестат аудитора, для аудиторской организации - квалификационные аттестаты аудиторов, работающих в аудиторской организации по трудовому договору, в количестве не менее трех;
9) заверенная подписью руководителя и печатью (при наличии) претендента копия утвержденных правил осуществления внутреннего контроля качества работы;
(Подпункт 9 в ред. постановления Правительства области от 25.10.2016 № 719 - см.предыдущую редакцию)
10) подписанные со стороны претендента три экземпляра проекта договора на оказание услуг по проведению аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности регионального оператора, заключаемого региональным оператором с участником конкурсного отбора, в случае признания его победителем по итогам конкурсного отбора.
11) гарантийное письмо об отсутствии в отношении претендента процедур ликвидации, банкротства на день подачи заявки на участие в конкурсном отборе;
12) гарантийное письмо об отсутствии действующего в отношении претендента административного наказания в виде административного приостановления деятельности на день подачи заявки на участие в конкурсном отборе.
(пп. 11, 12 введены постановлением Правительства области от 01.03.2019 № 118)
11. Претендент вправе подать только одну заявку. Приложения к заявке должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью (при наличии) претендента и подписаны руководителем аудиторской организации (аудитором).
При установлении факта подачи одним претендентом двух и более заявок на участие в конкурсе организатор конкурса в день установления такого факта письменно уведомляет об этом претендента с предложением отозвать лишние заявки в установленный в этом уведомлении срок.
В случае, если поданные ранее заявки таким претендентом не отозваны в установленный в уведомлении срок, все заявки такого претендента к рассмотрению не допускаются.
(Пункт 11 в ред. постановления Правительства области от 25.10.2016 № 719 - см.предыдущую редакцию)
12. Конверты с заявками, поступившие в срок, указанный в извещении о проведении конкурсного отбора, регистрируются организатором конкурсного отбора в день их поступления с указанием даты и времени их получения.
13. Заявки, поступившие после даты, указанной в извещении о проведении конкурсного отбора, не рассматриваются.
В случае поступления заявки после даты, указанной в извещении о проведении конкурсного отбора, организатор конкурса в течение 5 рабочих дней направляет (вручает) претенденту письмо об отказе в рассмотрении заявки с приложением всех представленных документов.
