Порядок
взаимодействия уполномоченного Правительством
Нижегородской области органа по управлению и распоряжению
земельными ресурсами на территории Нижегородской области
и департамента градостроительного развития территории
Нижегородской области при образовании и предоставлении
земельных участков без торгов, а также при выдаче разрешений
на использование участков и земель без их предоставления
и установления сервитута
1. Общие положения
1.1. Порядок взаимодействия уполномоченного Правительством Нижегородской области органа по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории Нижегородской области и департамента градостроительного развития территории Нижегородской области при образовании и предоставлении земельных участков без торгов, а также при выдаче разрешений на использование участков и земель без их предоставления и установления сервитута (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2014 года № 1244 "Об утверждении Правил выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности", во исполнение Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 года № 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области", Закона Нижегородской области от 23 декабря 2014 года № 197-З "О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области" и в целях обеспечения эффективного управления и распоряжения земельными ресурсами на территории Нижегородской области.
1.2. Настоящий Порядок применяется при осуществлении уполномоченным органом по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории Нижегородской области - министерством государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области (далее - министерство) действий и принятии решений в отношении земельных участков (земель), государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа город Нижний Новгород, а также земельных участков, находящихся в государственной собственности Нижегородской области, в случаях, установленных статьей 39.3, пунктами 1-5, 7 и 8 статьи 39.5, статьями 39.6, 39.9, 39.10, 39.18, 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации (без проведения торгов), в рамках компетенции министерства.
2. Порядок взаимодействия уполномоченного
Правительством Нижегородской области органа по управлению
и распоряжению земельными ресурсами на территории
Нижегородской области и департамента градостроительного
развития территории Нижегородской области при предоставлении
земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный
участок образован и не требуется уточнения его границ в соответствии
с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ
"О государственном кадастре недвижимости"
2.1. Граждане и юридические лица, желающие приобрести права на земельные участки (далее - заявители), решение о предоставлении которых отнесено к компетенции министерства, обращаются с заявлением о предоставлении земельного участка без проведения торгов, предусмотренным пунктом 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, и документами, указанными в пункте 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, в министерство. Регистрация указанного в настоящем пункте заявления осуществляется министерством в информационной базе "Служебная корреспонденция" в день поступления.
2.2. Министерство в пятидневный срок с момента получения заявления о предоставлении земельного участка осуществляет правовую экспертизу представленных заявки и пакета документов и направляет запрос в департамент градостроительного развития территории Нижегородской области (далее - департамент) для подготовки заключения о возможности предоставления земельного участка.
2.3. В течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка министерство возвращает заявление заявителю, если оно не соответствует требованиям пункта 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, министерство не уполномочено на распоряжение участком или к заявлению не приложены документы, определенные пунктом 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, с указанием причины возврата.
2.4. Департамент в десятидневный срок с момента получения запроса министерства направляет в министерство заключение о возможности (невозможности) предоставления земельного участка.
2.5. В случае отсутствия оснований для возврата заявления о предоставлении участка, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, Министерство в десятидневный срок со дня получения заявления о предоставлении земельного участка и прилагаемых к нему документов подготавливает акт обследования земельного участка.
2.6. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка министерство проверяет наличие или отсутствие предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной собственности Нижегородской области или государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, и по результатам проверки совершает одно из следующих действий:
1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю;
2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование и направляет принятое решение заявителю;
3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, и направляет принятое решение заявителю. В решении указываются все выявленные основания отказа.
2.7. Проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в министерство не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения указанных проектов договоров заявителем.
Регистрация соответствующего права (сделки) осуществляется органом, уполномоченным на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Нижегородской области, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, за счет средств заявителя.
3. Порядок взаимодействия уполномоченного
Правительством Нижегородской области органа по управлению
и распоряжению земельными ресурсами на территории
Нижегородской области и департамента градостроительного
развития территории Нижегородской области при образовании
и предоставлении земельных участков без проведения торгов в случае,
если земельный участок предстоит образовать или требуется
уточнение его границ в соответствии с Федеральным законом
от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном
кадастре недвижимости"
3.1. Граждане и юридические лица, желающие приобрести права на земельные участки (далее - заявители), решение о предоставлении которых отнесено к компетенции министерства, обращаются с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, предусмотренным пунктом 1 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, и документами, указанными в пункте 2 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации (в двух экземплярах), в министерство. Регистрация указанного в настоящем пункте заявления осуществляется министерством в информационной базе "Служебная корреспонденция" в день поступления.
3.2. Министерство в десятидневный срок с момента получения заявления и документов:
- осуществляет правовую экспертизу представленных заявки и пакета документов;
- направляет запрос в департамент градостроительного развития территории Нижегородской области для подготовки заключения о возможности предоставления земельного участка, а также о возможности утверждения схемы расположения земельного участка;
- возвращает заявление заявителю, если оно не соответствует требованиям пункта 1 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, министерство не уполномочено на распоряжение участком или к заявлению не приложены документы, определенные пунктом 2 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, с указанием причины возврата;
- при отсутствии указанных в настоящем пункте оснований для возврата заявления осуществляет обследование земельного участка и подготавливает акт обследования.
3.3. Департамент в десятидневный срок со дня получения запроса министерства направляет в министерство:
- заключение о возможности или невозможности предоставления земельного участка,
- решение о возможности или невозможности утверждения схемы расположения земельного участка.
3.4. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления министерство рассматривает его, проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка по основаниям, указанным в пункте 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации.