Включен в Реестр нормативных
актов органов исполнительной власти
Нижегородской области
06 октября 2014 года
№ в реестре 05972-306-106

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ  

ПРИКАЗ  

от 17 сентября 2014 года № 106  

Об утверждении Порядка планирования
бюджетных ассигнований областного
бюджета на 2015 год и на плановый период
2016 и 2017 годов

(с изменениями на 14 июля 2015 года)

-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
приказом министерства финансов Нижегородской области от 02.10.2014 № 115;
приказом министерства финансов Нижегородской области от 09.10.2014 № 119;
приказом министерства финансов Нижегородской области от 14.07.2015 № 171                                               
------------------------------------------------------------------------

В целях формирования областного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 3 июня 2014 года № 980-р "Об утверждении плана мероприятий", приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок планирования бюджетных ассигнований областного бюджета.

2. Утвердить прилагаемую Методику планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

3. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по составлению субъектами бюджетного планирования областного бюджета обоснований бюджетных ассигнований на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

4. Управлению бюджетной политики (М.О.Лебедева) обеспечить доведение Порядка планирования бюджетных ассигнований областного бюджета, Методики планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, методических рекомендаций по составлению субъектами бюджетного планирования областного бюджета обоснований бюджетных ассигнований на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов до субъектов бюджетного планирования областного бюджета и размещение их на официальном Интернет-сайте Правительства Нижегородской области на странице министерства финансов Нижегородской области.

5. Управлению анализа и планирования отраслей социальной сферы и государственного аппарата (И.А.Терешина), управлению анализа и планирования отраслей производственной сферы (Н.А.Ситникова), управлению анализа и развития реального сектора экономики (С.В.Федоров) обеспечить координацию и методологическую поддержку субъектам бюджетного планирования областного бюджета по формированию бюджетных заявок и обоснований бюджетных ассигнований на 2015-2017 годы.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

     И.о. министра                                                            О.Ю.Сулима

УТВЕРЖДЕН
приказом министерства финансов
Нижегородской области
от 17.09.2014 № 106

Порядок
планирования бюджетных ассигнований областного бюджета

1. Настоящий Порядок планирования бюджетных ассигнований областного бюджета (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок взаимодействия министерства финансов Нижегородской области и субъектов бюджетного планирования областного бюджета при планировании бюджетных ассигнований областного бюджета (далее - бюджетные ассигнования).

2. При планировании бюджетных ассигнований министерство финансов Нижегородской области:

а) доводит до субъектов бюджетного планирования областного бюджета:

- Методические рекомендации по составлению реестров расходных обязательств субъектов бюджетного планирования областного бюджета на 2015-2017 годы;

- Методику планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов;

- прогнозные предельные объемы бюджетных ассигнований на 2015-2017 годы.

б) осуществляет анализ представленных субъектами бюджетного планирования предварительных (плановых) реестров расходных обязательств, сводных показателей проектов государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственным учреждениям, бюджетных заявок и обоснований бюджетных ассигнований на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, проводит проверку представленных расчетов с учетом оптимизации объема и структуры расходных обязательств  и направляет замечания по указанным документам соответствующим субъектам бюджетного планирования;

в) проверяет соответствие объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств, прогнозным предельным объемам ассигнований на 2015-2017 годы;

г) проверяет обоснования бюджетных ассигнований на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов на соответствие указанных в них показателей конечных результатов показателям, указанным в докладах  соответствующих субъектов бюджетного планирования о результатах и основных направлениях деятельности;

д) проверяет обоснования бюджетных ассигнований на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов в части закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд на соответствие проектам планов закупок на 2015-2017 годы;

е) осуществляет свод бюджетных заявок на 2015-2017 годы;

ж) проводит согласование с субъектами бюджетного планирования бюджетных проектировок на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов;

з) в случае необходимости выносит бюджетные заявки и обоснования бюджетных ассигнований субъектов бюджетного планирования на рассмотрение Бюджетной комиссии.

3. При планировании бюджетных ассигнований субъекты бюджетного планирования в сроки, установленные Планом мероприятий по разработке прогноза социально-экономического развития Нижегородской области на 2015 год и на период до 2017 года, областного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, утвержденным распоряжением Правительства Нижегородской области от 3 июня 2014 года № 980-р:

а) формируют предварительные (плановые) реестры расходных обязательств на 2015-2017 годы в соответствии с Методическими рекомендациями по составлению реестров расходных обязательств субъектов бюджетного планирования областного бюджета на 2015-2017 годы;

б) формируют бюджетные заявки по форме согласно приложению к настоящему Порядку, с выделением объема ассигнований, направляемых на реализацию государственных программ и непрограммные расходы, а также на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств;

в) формируют обоснования бюджетных ассигнований на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов в соответствии с Методическими рекомендациями по составлению субъектами бюджетного планирования областного бюджета обоснований бюджетных ассигнований на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов;

г) формируют уточненные реестры расходных обязательств на 2015-2017 годы в соответствии с Методическими рекомендациями по составлению реестров расходных обязательств субъектов бюджетного планирования областного бюджета на 2015-2017 годы;

д) обеспечивают соответствие объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств, указанных в предварительных (плановых) реестрах расходных обязательств, бюджетных заявках и обоснованиях бюджетных ассигнований на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов прогнозным предельным объемам бюджетных ассигнований, доведенным министерством финансов Нижегородской области;

е) обеспечивают соответствие указанных в обоснованиях бюджетных ассигнований на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов:

- показателей непосредственных результатов использования бюджетных ассигнований, показателям, указанным в утвержденных государственных программах, и показателям, характеризующим качество и (или) объем (состав) оказываемых физическим и (или) юридическим лицам государственных услуг, указанным в государственных заданиях;

- показателей конечных результатов показателям, указанным в докладах соответствующих субъектов бюджетного планирования о результатах и основных направлениях деятельности.

Приложение
к Порядку планирования бюджетных
ассигнований областного бюджета

Бюджетная заявка на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

Субъект бюджетного планирования

Руководитель          __________________   ___________________________
     (подпись)                  (расшифровка подписи)

     

     УТВЕРЖДЕНА
     приказом министерства финансов
     Нижегородской области
     от 17.09.2014 № 106

Методика планирования бюджетных ассигнований областного бюджета
на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

(в ред. приказов министерства финансов области от 02.10.2014 № 115; от 02.10.2014 № 115; от 14.07.2015 № 171)

Настоящая Методика планирования бюджетных ассигнований определяет принципы и подходы к формированию бюджетных ассигнований областного бюджета на 2015-2017 годы, в том числе на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств, а также приоритетные направления использования средств бюджета принимаемых обязательств.

Методика предназначена для планирования бюджетных ассигнований министерством финансов Нижегородской области на стадии формирования прогнозных предельных объемов бюджетных ассигнований, а также для планирования бюджетных ассигнований субъектами бюджетного планирования областного бюджета.

     1. Общие положения

Формирование субъектами бюджетного планирования областного бюджета бюджетных заявок на 2015-2017 годы осуществляется с учетом постановления Правительства Нижегородской области от 25 июня 2014 года № 419 "Об утверждении Основных направлений бюджетной и налоговой политики в Нижегородской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".

Бюджетные заявки субъектов бюджетного планирования областного бюджета на 2015-2017 годы формируются в соответствии с приложением  к Порядку планирования бюджетных ассигнований областного бюджета.

Основой формирования бюджетных заявок на 2015-2017 годы в целях формирования областного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов является первоначальная сводная бюджетная роспись областного бюджета на 2014 год (далее - первоначальный бюджет);

Среднегодовые индексы потребительских цен, учитываемые при формировании областного бюджета:

- на 2015 год - 105,1%;

- на 2016 год - 104,7%;

- на 2017 год - 104,4%.

Расчет бюджетных ассигнований может осуществляться:

а) нормативным методом - объем бюджетных ассигнований определяется на основе нормативов, утвержденных в соответствующих нормативных правовых актах;

б) методом индексации - объем бюджетных ассигнований рассчитывается путем индексации на прогнозируемый среднегодовой индекс потребительских цен (иной коэффициент) объема бюджетного ассигнования текущего финансового года;

в) плановым методом - объем бюджетных ассигнований устанавливается в соответствии с показателями, указанными в нормативном правовом акте, предусматривающем осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Нижегородской области;

г) иным методом, отличным от нормативного метода, метода индексации и планового метода.

Планирование бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется с учетом государственного задания на очередной финансовый год и на плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

Государственное задание формируется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Нижегородской области.

Для определения объемов финансового обеспечения выполнения государственных заданий используются нормативные затраты на оказание единицы государственной услуги (выполнение работы), определенные главными распорядителями средств областного бюджета в соответствии с приказом министерства финансов Нижегородской области от 30 ноября 2010 года № 161 "Об утверждении методических рекомендаций по расчету нормативных затрат на оказание государственными учреждениями Нижегородской области государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества государственных учреждений Нижегородской области".