ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 сентября 2014 года № 3732
Об утверждении муниципальной программы города Нижнего Новгорода
«Развитие международной и внешнеэкономической деятельности» на 2015-2017 годы
(с изменениями на 1 июня 2016 года)
__________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления администрации города Н.Н. от 14.12.2016 № 4250
___________________________________________________________
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением администрации города Н.Н. от 05.12.2014 № 5059;
постановлением администрации города Н.Н. от 16.04.2015 № 686;
постановлением администрации города Н.Н. от 23.12.2015 № 2925;
постановлением администрации города Н.Н. от 21.04.2016 № 1104;
постановлением администрации города Н.Н. от 01.06.2016 № 1524
------------------------------------------------------------------------
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 08.04.2014 № 1228 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Нижнего Новгорода и Методических рекомендаций по разработке и реализации муниципальных программ города Нижнего Новгорода», на основании статьи 52.1 Устава города Нижнего Новгорода администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие международной и внешнеэкономической деятельности» на 2015-2017 годы (далее - программа).
2. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.
3. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Филиппова Н.О.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Никонова В.А.
Глава администрации города О.А. Кондрашов
Е.И.Мишина
433 06 26
Муниципальная программа города Нижнего Новгорода
«Развитие международной и внешнеэкономической деятельности»
(в ред. постановлений администрации города Н.Н. от 05.12.2014 № 5059; от 16.04.2015 № 686;
от 23.12.2015 № 2925; от 21.04.2016 № 1104; от 01.06.2016 № 1524)
Содержание муниципальной программы города Нижнего Новгорода
«Развитие международной и внешнеэкономической деятельности»
1. Паспорт муниципальной программы города Нижнего Новгорода. 2. Текстовая часть программы: | |
2.1. Характеристика текущего состояния: | |
2.1.1. | Международное сотрудничество - текущее состояние и имеющийся потенциал. |
2.1.2. | Внешнеэкономическая деятельность - основные показатели и динамика за последние 3 года. |
2.1.3 | SWOT-анализ города Нижнего Новгорода с точки зрения развития международной и внешнеэкономической деятельности. |
2.1.4. | Основные приоритеты в развитии международных и внешнеэкономических связей. Создание благоприятных условий для развития внешних связей города Нижнего Новгорода. |
2.2. | Цели, задачи. |
2.3. | Сроки и этапы реализации муниципальной программы. |
2.4. | Перечень основных мероприятий муниципальной программы. |
2.5. | Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации муниципальной программы. |
2.6. | Меры правового регулирования. |
2.7. | Участие в реализации муниципальной программы муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием города Нижнего Новгорода, общественных, научных и иных организаций. |
2.8. | Обоснование объема финансовых ресурсов. |
2.9. | Анализ рисков реализации муниципальной программы. |
1. Паспорт муниципальной программы
(изложен в новой ред. постановлением администрации города Н.Н. от 21.04.2016 № 1104 - см. предыдущую редакцию)
Наименование программы | Муниципальная программа города Нижнего Новгорода «Развитие международной и внешнеэкономической деятельности» |
Ответственный исполнитель программы | Комитет внешнеэкономических и межрегиональных связей администрации города Нижнего Новгорода |
Соисполнители программы | Управление делами администрации города Нижнего Новгорода |
Цели программы | Создание благоприятных условий для развития внешних связей города, обеспечивающих гармоничное вхождение Нижнего Новгорода в систему международного экономического сотрудничества, эффективное использование конкурентных преимуществ города при осуществлении международной и внешнеэкономической деятельности; продвижение имиджа Нижнего Новгорода в России и за рубежом. |
Задачи программы | Определение приоритетных направлений развития международных и внешнеэкономических связей города Нижнего Новгорода; повышение результативности осуществления внешних связей города Нижнего Новгорода; укрепление экономической и политической привлекательности города Нижнего Новгорода с учетом отечественного и зарубежного опыта; содействие созданию новых рабочих мест и продвижению продукции местных товаропроизводителей на внешние рынки; увеличение масштабов и оптимизация географической структуры международных и внешнеэкономических связей Нижнего Новгорода; эффективное использование побратимских и партнерских отношений для формирования устойчивых информационных каналов и установления прямых контактов между хозяйствующими субъектами |
Сроки реализации программы | 2015-2017 г.г. |
Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода | 1 480 070 руб.
|
Индикаторы достижения цели | 1. Количество новых иностранных субъектов, вовлеченных в международную и внешнеэкономическую деятельность администрации города Нижнего Новгорода - 18 субъектов (на конец 2017 года). 2. Количество российских и зарубежных участников мероприятий внешнеэкономического характера, проводимых администрацией города Нижнего Новгорода в процентах к 2014 году - 100% (на конец 2017 года). 3. Количество упоминаний о Нижнем Новгороде в СМИ городов-побратимов и партнеров в процентах к 2014 году - 100% (на конец 2017 года). 4. Доля участников международных и внешнеэкономических мероприятий, проводимых администрацией города Нижнего Новгорода, которые положительно оценили результаты своего участия (по опросам) - 50% (на конец 2017 года). |
2.1. Характеристика текущего состояния.
Муниципальная программа «Развитие международной и внешнеэкономической деятельности» разработана в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. №164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (с изменениями от 22.08.2004, 22.07.2005, 02.02.2006, 03.11.2010, 08.12.2010, 11.07.2011, 06.12.2011, 28.07.2012, 30.11.2013), Законом Нижегородской области от 16 апреля 2001 г. № 181-3 «О координации международных и внешнеэкономических связей на территории Нижегородской области» (с изменениями от 07.09.2007), Стратегией развития Нижегородской области до 2030 года, Положением о комитете внешнеэкономических и межрегиональных связей администрации города Нижнего Новгорода, утвержденным Постановлением администрации города Нижнего Новгорода №1613 от 27.04.2011 г.
В условиях современной реальности, когда во всем мире все большее значение приобретают процессы сотрудничества, интеграции и создания единых экономических пространств, интенсификация международной и внешнеэкономической деятельности Нижнего Новгорода становится одним из ключевых условий успешного и устойчивого развития города, его гармоничного вхождения в систему международного экономического сотрудничества.
В этой связи основной целью настоящей программы является формирование нового, современного подхода к развитию внешних связей Нижнего Новгорода, определение приоритетных направлений и создание благоприятных условий для развития международного и внешнеэкономического сотрудничества, продвижение имиджа Нижнего Новгорода в России и за рубежом, а также эффективное использование конкурентных преимуществ города при осуществлении международной и внешнеэкономической деятельности.
Программа предлагает систему мероприятий, нацеленных на успешное и результативное развитие международных и внешнеэкономических связей Нижнего Новгорода, обоснование необходимости которой основывается на проведенном анализе существующего уровня и перспектив развития внешних связей города, выявлении конкурентных преимуществ Нижнего Новгорода и имеющихся недостатков.
Реализация программы осуществляется за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода.
2.1.1.Международное сотрудничество - текущее состояние и имеющийся потенциал.
Международные связи Нижнего Новгорода начали интенсивно развиваться в 1991 году, когда город был открыт для иностранных гостей. С этого момента началось формирование и укрепление международного престижа Нижнего Новгорода как одного из крупнейших промышленных, научных и культурно-образовательных центров России. В настоящее время повышение авторитета на международном и российском уровне, создание положительного имиджа города у иностранных партнеров, формирование благоприятного делового климата для совершенствования международной и внешнеэкономической деятельности входит в разряд приоритетных направлений деятельности администрации города.
Органы местного самоуправления Нижнего Новгорода проводят активную политику установления побратимских и партнерских отношений с зарубежными городами. В настоящее время Нижний Новгород имеет 12 городов-побратимов:
Эссен (ФРГ) - с 1991 г.;
Филадельфия (США) - с 1992 г.;
Линц (Австрия) - с 1993 г.;
Цзинань (КНР) - с 1994 г.;
Тампере (Финляндия) - с 1995 г.;
Харьков (Украина) - с 2001 г.;
Матансас (Куба) - с 2004 г.;
Сувон (Республика Корея) - с 2005 г.;
Нови Сад (Сербия) - с 2006 г.;
Минск (Белоруссия) - с 2007 г.;
Сант Бой де Льобрегат (Испания) - с 2009 г.;
Дьёр (Венгрия) - с 2013 г.
Партнерами Нижнего Новгорода являются Южно-Моравский край (Чехия), Сухум (Абхазия), Лейпциг (ФРГ) и Болонья (Италия).
Таким образом, наряду с городами дальнего зарубежья (Европы, Азии и Америки) Нижний Новгород успешно сотрудничает с городами стран СНГ, традиционно считающихся братскими - Украины и Белоруссии. Совместно с Харьковом регулярно реализуются проекты, связанные с культурной сферой. Сотрудничество с Минском осуществляется преимущественно в области экономики, достаточно большое количество нижегородских предприятий активно взаимодействует с белорусскими партнерами. Немаловажным фактором является наличие в Нижнем Новгороде отделения Посольства Республики Беларусь в РФ. Кроме того, углубление связей между Нижним Новгородом и Минском пользуется поддержкой региональных властей, которые, в свою очередь, заинтересованы в развитии отношений с Белоруссией.
В настоящий момент прорабатывается вопрос об установлении побратимских отношений с тремя новыми городами, представляющими Словакию, Словению и Хорватию.
Укреплению международных контактов Нижнего Новгорода способствует деятельность Японского, Немецкого, Чешского, Испанского, Американского, Турецкого культурно-образовательного центров, Австрийской и Итальянской библиотек, центра французского языка и культуры «Альянс Франсез», Регионального центра французского языка, Общества ингерманландских финнов и Корейской национальной культурной автономии.
В последнее время в городе стал активно развиваться институт почетного консульства. В настоящий момент в Нижнем Новгороде работают почетные консулы семи иностранных государств (Австрийской Республики, Венгрии, Корейской Народно-Демократической Республики, Королевства Швеции, Республики Абхазии, Республики Словении, Французской Республики).
С 1997 года в Нижнем Новгороде действует Организация Международного Сообщества (ICANN), целью которой является налаживание контактов с представителями местной администрации и создание благоприятных условий для эффективного ведения бизнеса в регионе и в России в целом. Международное деловое сообщество на нижегородской земле представляют такие всемирно известные компании как группа Фройденберг, Раффайзенбанк, ИБИС, ИКЕА, Интел, КПМГ, Либхерр - Нижний Новгород, Мерседес-Бенц РУС, РОСБАНК Сосьете Женераль Груп, РусВинил, Тросифоль, Фольксваген Груп Рус и др.
В настоящее время в Нижнем Новгороде работает несколько десятков крупных предприятий с участием иностранного капитала, активно развиваются международные торговые сети: Eurospar, Ramstore, Metro Cash & Carry, Amway, IKEA, OBI, Ashan, Coca-Cola и др.
Нижний Новгород - один из ведущих центров российской индустрии . Нижегородская лаборатория Intel, основанная в 2000 году, выполняет функции маркетингового и исследовательского центра корпорации в России, Казахстане и Украине. Основными международными партнерами нижегородских компаний, работающих в сфере информационных технологий, являются также корпорации , , IBM, MATRA и др.
Нижний Новгород - один из центров выставочной деятельности. Ежегодно на территории ВЗАО «Нижегородская ярмарка», одного из крупнейших выставочных комплексов России, проходит целый ряд всероссийских и международных тематических выставок, в том числе, Международный научно-промышленный форум «Великие реки», Российский архитектурно-строительный форум, Автофорум.
Динамично развиваются школьные, студенческие и академические обмены с зарубежными странами. Творческие коллективы города (хоровые и музыкальные коллективы, коллективы народного творчества, театральные группы и др.) ведут достаточно активную гастрольную деятельность за рубежом, участвуют в престижных международных конкурсах.
Нижний Новгород является членом ряда организаций, специализирующихся в области развития международных и межрегиональных связей, в том числе, Международной Ассоциации «Породненные города» (МАПГ), «Ассоциации городов Поволжья» (АГП), «Международной Ассамблеи столиц и крупных городов» (МАГ), «Союза российских городов» (СРГ).
Существующие договоренности и членство Нижнего Новгорода в организациях, занимающихся межрегиональной деятельностью, должны стать основой для планомерного развития разностороннего взаимовыгодного сотрудничества с городами регионов России с использованием всех имеющихся возможностей и форм взаимодействия. Восстановление и успешное, результативное развитие межрегиональных связей является в условиях современных реалий одним из существенных факторов динамичного развития города в целом.
2.1.2. Внешнеэкономическая деятельность - основные показатели и динамика за последние 3 года.
На сегодняшний день нет точных данных муниципальной статистики по внешнеэкономической деятельности предприятий Нижнего Новгорода. Однако, принимая во внимание, что большинство крупных промышленных предприятий Нижегородской области расположены на территории города, можно говорить о тенденциях в целом на основании таможенной статистики Нижегородской области.
Основными показателями, характеризующими внешнеэкономическую деятельность, являются внешнеторговый оборот, объем экспорта, импорта и сальдо внешнеторгового оборота.
2011 г. | В % к 2010 г. | 2012 г. | В % к 2011 г. | 2013 г. | В % к 2012 г. |
| |||||
9 631 | 190 | 8 839 | 91,8 | 8365 | 94,6 |
| |||||
6 077 | 240 | 5 288 | 87,1 | 4 989 | 94,3 |
| |||||
3 554 | 140 | 3 551 | 99,9 | 3 376 | 93,4 |
| |||||
2 522 | 1 737 | 1 613 |