3.2.1. Паспорт Подпрограммы - 2
Наименование Подпрограммы-2 | Противодействие коррупции в городе Нижнем Новгороде |
Ответственный исполнитель Подпрограммы - 2 | Управление по безопасности и мобилизационной подготовке администрации города Нижнего Новгорода |
Соисполнители Подпрограммы - 2 | Департамент по спорту и молодежной политике администрации города Нижнего Новгорода Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода Департамент культуры администрации города Нижнего Новгорода Департамент правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода Департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода Департамент общественных отношений и информации города Нижнего Новгорода Управление делами администрации города Нижнего Новгорода Управление по труду и работе с населением администрации города Нижнего Новгорода Контрольно-ревизионное управление администрации города Нижнего Новгорода Администрации районов города Нижнего Новгорода |
Цели Подпрограммы - 2 | Совершенствование системы мер и проведение эффективной политики противодействия (профилактики) коррупции на уровне местного самоуправления |
Задачи Подпрограммы - 2 | Предупреждение коррупционных правонарушений в городе Нижнем Новгороде и минимизация их последствий. Повышение эффективности межведомственного взаимодействия в вопросах противодействия коррупции. Совершенствование системы контроля за соблюдением муниципальными служащими органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода ограничений, запретов, обязанностей, требований, установленных действующим законодательством о муниципальной службе и противодействия коррупции. Создание органами местного самоуправления города Нижнего Новгорода условий для обеспечения прозрачности деятельности в наиболее коррупционно опасных сферах. Осуществление антикоррупционной пропаганды и антикоррупционного просвещения на территории города Нижнего Новгорода. Содействие в реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления. Повышение уровня вовлеченности институтов гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики, проводимой в городе Нижнем Новгороде. Проведение мониторинга коррупциогенных факторов и эффективности реализации мер антикоррупционной политики, проводимой в городе Нижнем Новгороде. |
Этапы и сроки реализации Подпрограммы - 2 | 2015-2018 годы, реализуется в один этап |
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы - 2 за счет бюджета города Нижнего Новгорода | Финансирование Подпрограммы - 2 осуществляется за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителей (соисполнителей) подпрограммных мероприятий |
Индикаторы достижения цели Подпрограммы - 2 | Доля муниципальных служащих, допустивших нарушения законодательства об ограничениях и запретах, требованиях о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, иных обязанностей, установленных по результатам проверок, проведенных комиссиями по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе, от общего числа муниципальных служащих составит 0,32%. Доля выявленных коррупциогенных факторов по результатам проведения антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода, от общего числа проведенных антикоррупционных экспертиз составит 0,35%. Положительная оценка со стороны населения и предпринимательского сообщества деятельности органов местного самоуправления по противодействию коррупции (по результатам социологического исследования) достигнет уровня 46%. |
3.2.2. Текст Подпрограммы - 2:
3.2.2.1. Характеристика текущего состояния, описание основных проблем и прогноз развития сферы реализации Подпрограммы-2.
В противодействии коррупции немаловажная роль принадлежит органам местного самоуправления, поскольку они являются самым приближенным к населению уровнем власти. По статистике, в Российской Федерации граждане наиболее часто жалуются на проявление коррупции и наличие административных барьеров именно в органах местного самоуправления при оказании услуг в земельных, строительных, жилищно-коммунальных и других сферах. Коррупция способна препятствовать эффективному развитию местного самоуправления, развитию малого и среднего предпринимательства, проведению социально-экономических преобразований, вызывает недоверие у граждан к государственным и муниципальным институтам.
По итогам реализации городской программы «Противодействие коррупции в городе Нижнем Новгороде на 2009-2012 годы», утвержденной постановлением администрации города от 13.08.2009 № 4076, и в ходе исполнения муниципальной программы «Противодействие коррупции в городе Нижнем Новгороде» на 2013-2016 годы», утвержденной постановлением администрации города от 04.02.2013 № 297, в городе Нижнем Новгороде была сформирована система профилактики коррупции в деятельности органов местного самоуправления. Были созданы основные институциональные структуры профилактики коррупции, обеспечены условия для снижения уровня коррупции в основных сферах общественной жизни, в работу системы по профилактике коррупции вовлечены все отраслевые (функциональные) структурные подразделения администрации города Нижнего Новгорода.
Создание системы противодействия коррупции в городе Нижнем Новгороде является лишь первым этапом решения проблемы коррупции и продолжение работы в данном направлении позволит обеспечить не только преемственность, но и должную целеустремленность, организованность, а также тесное взаимодействие субъектов, противостоящих коррупции, наступательность и последовательность антикоррупционных мер, адекватную оценку их эффективности и контроль за результатами.
Межведомственным советом по противодействию коррупции при главе администрации города Нижнего Новгорода по предложениям соисполнителей Подпрограммы принимаются меры по улучшению взаимодействия администрации города с органами исполнительной власти Нижегородской области и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, общественными объединениями и своевременному выполнению всех подпрограммных мероприятий.
По решению Совета в Подпрограмму вносятся соответствующие изменения в установленном порядке.
Настоящая Подпрограмма - 2 подготовлена с учетом опыта работы органов местного самоуправления, а также правоохранительных органов по противодействию коррупции.
3.2.2.2. Основные цели, задачи Подпрограммы-2.
Целью Подпрограммы-2 является совершенствование системы мер и проведение эффективной политики противодействия (профилактики) коррупции на уровне местного самоуправления.
Достижение указанной цели планируется обеспечить решением следующих задач:
предупреждение коррупционных правонарушений в городе Нижнем Новгороде и минимизация их последствий;
повышение эффективности межведомственного взаимодействия в вопросах противодействия коррупции;
совершенствование системы контроля за соблюдением муниципальными служащими органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода ограничений, запретов, обязанностей, требований установленных действующим законодательством о муниципальной службе и противодействия коррупции;
создание органами местного самоуправления города Нижнего Новгорода условий для обеспечения прозрачности деятельности в наиболее коррупционно опасных сферах;
осуществление антикоррупционной пропаганды и антикоррупционного просвещения на территории города Нижнего Новгорода;
содействие в реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления;
повышение уровня вовлеченности институтов гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики, проводимой в городе Нижнем Новгороде;
проведение мониторинга коррупциогенных факторов и эффективности реализации мер антикоррупционной политики, проводимой в городе Нижнем Новгороде.
3.2.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы-2.
Реализация подпрограммы рассчитана на период 2015-2018 годов и осуществляется в один этап.
3.2.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы-2.
Информация об основных мероприятиях подпрограммы приведена в таблице 1 Программы.
Комплексное управление реализацией Подпрограммы-2 осуществляет ответственный исполнитель - управление по безопасности и мобилизационной подготовке администрации города Нижнего Новгорода, которое:
координирует работу соисполнителей подпрограммных мероприятий;
обеспечивает контроль за реализацией данной подпрограммы, включающий в себя контроль за качеством проводимых мероприятий и сроков их выполнения.