Положение
о порядке организации и осуществления
муниципального земельного контроля на территории
муниципального образования город Нижний Новгород
(в ред. решений Городской Думы города Н.Н. от 24.09.2014 № 142; от 19.11.2014 № 189; от 17.12.2014 № 207;
от 15.04.2015 № 98; от 02.09.2015 № 172; от 27.01.2016 № 8; от 22.06.2016 № 142; от 19.04.2017 № 78;
от 23.05.2018 № 138; от 21.11.2018 № 236; от 27.02.2019 № 32)
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Нижний Новгород (далее - Положение) разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ), постановлением Правительства Нижегородской области от 15.05.2015 № 302 «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Нижегородской области, Уставом города Нижнего Новгорода. (п. 1.1. в ред. решения городской Думы города Н.Н. от 02.09.2015 № 172 - см. предыдущую редакцию)
1.2. Муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа город Нижний Новгород объектов земельных отношений осуществляет администрация города Нижнего Новгорода. (п. 1.2 изложен в новой ред. решением Городской Думы города Н.Н. от 17.12.2014 № 207 - см. предыдущую редакцию)
1.3. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление функций по подготовке докладов об осуществлении муниципального земельного контроля в границах городского округа город Нижний Новгород, является администрация города Нижнего Новгорода.
1.4. Задачей муниципального земельного контроля является осуществление контроля за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность. (п. 1.4 изложен в новой ред. решением Городской Думы города Н.Н. от 17.12.2014 № 207; в ред. решения городской Думы от 15.04.2015 № 98 - см. предыдущую редакцию)
1.5. Целью муниципального земельного контроля является предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность. (п. 1.5 изложен в новой ред. решением Городской Думы города Н.Н. от 17.12.2014 № 207 - см. предыдущую редакцию)
1.6. В настоящем Положении используются следующие понятия:
1.6.1. Муниципальный земельный контроль - деятельность администрации города Нижнего Новгорода по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность, а также по организации и проведению мероприятий по профилактике нарушений указанных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами. (пп. 1.6.1 изложен в новой редакции решением городской Думы города Н.Н. от 19.04.2017 № 78; в редакции решения городской Думы города Н.Н. от 27.02.2019 № 32 - см. предыдущую редакцию)
1.6.2. Мероприятие по контролю - действия должностного лица администрации города Нижнего Новгорода и привлекаемых в случае необходимости в установленном Федеральным законом порядке к проведению проверок экспертов, экспертных организаций по рассмотрению документов органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина и иной информации об их деятельности, по осмотру и обследованию используемых указанными лицами при осуществлении деятельности земельных участков, по проведению их исследований, плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков, а также по проведению экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность, с фактами причинения вреда. (пп. 1.6.2 изложен в новой редакции решением городской Думы города Н.Н. от 19.04.2017 № 78 - см. предыдущую редакцию)
1.6.3. Должностное лицо администрации города Нижнего Новгорода, уполномоченное на осуществление муниципального земельного контроля, - лицо, уполномоченное правовым актом администрации города Нижнего Новгорода на осуществление мероприятий по проверке соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность (далее - должностное лицо администрации города Нижнего Новгорода). (пп. 1.6.3 в ред. решения Городской Думы города Н.Н. от 17.12.2014 № 207 - см. предыдущую редакцию)
1.6.4. Проверка - совокупность проводимых администрацией города Нижнего Новгорода в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), выполняемых ими работ, предоставляемых услуг требованиям законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность. (пп. 1.6.4 в ред. решения Городской Думы города Н.Н. от 17.12.2014 № 207 - см. предыдущую редакцию)
1.6.5. Экспертные организации - юридические лица, которые аккредитованы в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации и привлекаются органами, уполномоченными на осуществление муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю. К экспертным организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, которые аккредитованы в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации и привлекаются органами, уполномоченными на осуществление муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю.
Эксперты - граждане, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, имеющие специальные знания, опыт в соответствующей сфере науки, техники, хозяйственной деятельности и аттестованные в установленном Правительством Российской Федерации в целях привлечения органами, уполномоченными на осуществление муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю.(Подпункт 1.6.5 изложен в новой редакции решением Городской Думы города Н.Н. от 24.09.2014 № 142 -см.предыдущую редакцию)
1.7. Органы государственной власти, их руководители и иные должностные лица, органы местного самоуправления, их руководители и иные должностные лица, юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение Федерального закона № 294-ФЗ, граждане, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний администрации города Нижнего Новгорода об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (п. 1.7 в ред. решения Городской Думы города Н.Н. от 17.12.2014 № 207 - см. предыдущую редакцию)