Об утверждении Порядка осуществления министерством финансов Нижегородской области полномочий по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг (с изменениями на 17 июля 2019 года)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает общие требования к осуществлению министерством финансов Нижегородской области (далее - Министерство) полномочий по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - контрольная деятельность) в соответствии с часью 3 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе). (п. 1.1 в ред. постановления Правительства области от 17.07.2019 № 458 - см. предыдущую редакцию)
1.2. Контрольная деятельность основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, профессиональной компетентности, достоверности результатов и гласности.
1.3. Контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг осуществляется в целях выявления, пресечения и предупреждения нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
1.4. Предметом контрольной деятельности является соблюдение требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.
(Пункт 1.4 в ред. постановления Правительства области от 28.09.2016 № 660 - см. предыдущую редакцию)
1.5. Контрольная деятельность в сфере закупок осуществляется в отношении заказчиков, контрактных служб и контрактных управляющих заказчика, комиссии по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций (далее - субъекты контроля). (п. 1.5 в ред. постановления Правительства области от 24.05.2018 № 379 - см. предыдущую редакцию)
1.5. Контрольная деятельность осуществляется путем проведения плановых и внеплановых контрольных мероприятий. (п. 1.5_1 введен постановлением Правительства области от 24.05.2018 № 379)
1.6. пункт исключен постановлением Правительства области от 28.09.2016 № 660 - см. предыдущую редакцию
1.7. Плановые контрольные мероприятия осуществляются на основании плана контрольной деятельности, утвержденного приказом Министерства.
(Абзац второй исключен постановлением Правительства области от 28.09.2016 № 660 - см. предыдущую редакцию)
Периодичность составления планов - квартальная.
(Абзац третий введен постановлением Правительства области от 28.09.2016 № 660)
(Пункт 1.7 в ред. постановления Правительства области от 14.03.2017 № 135 - см. предыдущую редакцию)
1.8. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании:
1) поручения Губернатора Нижегородской области, Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области, министра финансов Нижегородской области;
2) получения информации о признаках нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:
а) заявления, сообщения физического лица, юридического лица либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц, в которых указывается на наличие признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;
б) обнаружение контрольным органом в сфере закупок признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;
в) сообщение средства массовой информации, в котором указывается на наличие признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;
(пп. 2 изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 17.07.2019 № 458 - см. предыдущую редакцию)
3) истечения срока исполнения ранее выданного в соответствии с подпунктом 2 пункта 5.1 настоящего Порядка предписания.
1.9. Плановые контрольные мероприятия осуществляются в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения нужд Нижегородской области, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд Нижегородской области.
Внеплановые контрольные мероприятия осуществляются в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения нужд Нижегородской области и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Нижегородской области, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд Нижегородской области и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Нижегородской области.
1.10. Методами осуществления контрольной деятельности являются проверка, обследование, мониторинг.
(Абзац первый в ред. постановления Правительства области от 28.09.2016 № 660 - см. предыдущую редакцию)
Под проверкой понимается совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности действий субъекта контроля, направленных на обеспечение нужд Нижегородской области.
Под обследованием понимается анализ и оценка действий субъекта контроля, направленных на обеспечение нужд Нижегородской области.
Под мониторингом понимается сбор, обобщение, систематизация, оценка и анализ информации о деятельности субъектов контроля.