ПОДПРОГРАММА
"Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем
отдельных категорий граждан, установленных
законодательством Нижегородской области
на 2014-2017 годы"
(в ред. постановлений Правительства области от 24.03.2014 № 187; от 28.04.2014 № 270;
от 08.07.2014 № 443; от 15.10.2014 № 698 -см.предыдущую редакцию)
1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
1.1. Наименование Подпрограммы | Подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных законодательством Нижегородской области на 2014 - 2017 годы" | |||||
1.2. Основание для разработки Подпрограммы | Закон Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 123-З "О жилищной политике в Нижегородской области"; Закон Нижегородской области от 24 ноября 2004 года № 131-З "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий"; Закон Нижегородской области от 10 декабря 2004 года № 147-З "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Нижегородской области"; постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 29 октября 2009 года № 1762-IV "О принятии Закона Нижегородской области "О внесении изменений в отдельные законы Нижегородской области" | |||||
1.3. Государственный заказчик Подпрограммы | Министерство социальной политики Нижегородской области | |||||
1.4. Разработчик Подпрограммы | Министерство социальной политики Нижегородской области | |||||
1.5. Основная цель Подпрограммы | Создание благоприятных условий для проживания отдельных категорий граждан, установленных законодательством Нижегородской области | |||||
1.6. Основные задачи Подпрограммы | Разработка и внедрение правовых, финансовых, организационных механизмов процесса обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных законодательством Нижегородской области (далее - отдельные категории граждан, установленные законодательством). Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных законодательством: - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (далее - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей); - реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в Нижегородской области в связи с репрессиями, членов их семей и других родственников, проживавших совместно с реабилитированными лицами до применения к ним репрессий, а также детей реабилитированных лиц, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, в случае возвращения на прежнее место жительства в Нижегородскую область (далее - граждане, относящиеся к жертвам политических репрессий) | |||||
1.7. Сроки и этапы реализации Подпрограммы | 2014-2017 годы. | |||||
1.8. Исполнители основных мероприятий Подпрограммы | министерство социальной политики Нижегородской области; министерство строительства Нижегородской области; государственное казенное учреждение Нижегородской области "Нижегородстройзаказчик" (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, осуществляющие государственные полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (по согласованию) | |||||
1.9. Объемы и источники финансирования Подпрограммы | Наименование заказчика | Источники финансирования (тыс. рублей) | ||||
(в ред. постановления Правительства области от 08.07.2014 № 443 -см.предыдущую редакцию)
| Министерство социальной политики Нижегородской области | Годы: | 2014 | 2015 | 2016 | |
Всего, в том числе: | 266112,40 | 277 073,80
| 281 922,30
| |||
федеральный бюджет*, в том числе: | 96522,30 | 96 969,10
| 101 817,60
| |||
кап. вложения | 99 156,30 | 93 937,50 | 88 770,90 | |||
НИОКР | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |||
прочие расходы | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |||
областной бюджет**, в том числе | 169 590,1 | 180 104,7 | 180 104,7 | |||
кап. вложения | 169 590,1 | 180 104,7 | 180 104,7 | |||
НИОКР | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |||
прочие расходы | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |||
местный бюджет, в том числе: | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |||
кап. вложения | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |||
НИОКР | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |||
прочие расходы | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |||
внебюджетные средства, в том числе | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |||
кап. вложения | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |||
НИОКР | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |||
прочие расходы | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |||
Годы: | 2017 | Всего | ||||
Всего, в том числе: | 1 902 435,0 | 2727543,50 | ||||
федеральный бюджет*, в том числе: | 83 888,5 | 379197,50 | ||||
кап. вложения | 83 888,5 | 379197,50 | ||||
НИОКР | 0,00 | 0,00 | ||||
прочие расходы | 0,00 | 0,00 | ||||
областной бюджет**, в том числе | 1 818 546,5 | 2 348 346,0 | ||||
кап. вложения | 1 818 546,5 | 2 348 346,0 | ||||
НИОКР | 0,00 | 0,00 | ||||
прочие расходы | 0,00 | 0,00 | ||||
местный бюджет, в том числе: | 0,00 | 0,00 | ||||
кап. вложения | 0,00 | 0,00 | ||||
НИОКР | 0,00 | 0,00 | ||||
прочие расходы | 0,00 | 0,00 | ||||
внебюджетные средства, в том числе | 0,00 | 0,00 | ||||
кап. вложения | 0,00 | 0,00 | ||||
НИОКР | 0,00 | 0,00 | ||||
прочие расходы | 0,00 | 0,00 | ||||
* Объемы финансирования Подпрограммы за счет средств федерального бюджета ежегодно определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации ** Объемы финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета могут ежегодно корректироваться в соответствии с финансовыми возможностями областного бюджета на соответствующий финансовый год. | ||||||
1.10. Индикаторы достижения цели Подпрограммы (в ред. постановления Правительства области от 28.04.2014 № 270) | Доля граждан, относящихся к отдельным категориям, установленным законодательством, обеспеченных жилым помещениями (от общего количества граждан данной категории, нуждающихся в улучшении жилищных условий, состоящих в списке на соответствующий год) - 108,2 процентов. | |||||
1.11. Система организации контроля за исполнением Подпрограммы | Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет Правительство Нижегородской области. | |||||
2. ТЕКСТ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Содержание проблемы
Острота проблем в жилищной сфере и важность их решения для социально-экономического развития Российской Федерации требуют реализации комплекса мер в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", в том числе:
- четкого определения групп, перед которыми общество несет обязательства по удовлетворению их жилищных потребностей, - преодоления иждивенческих настроений у значительной части населения страны;
- исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, и нормативного правового обеспечения организации предоставления гражданам жилых помещений.
Проблема обеспечения жильем категорий граждан Нижегородской области (далее - область, регион), перед которыми область имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с действующим законодательством, остается одной из наиболее острых социальных проблем.
Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных кредитов для социальных групп граждан, перечисленных в Подпрограмме, и дальнейшие перспективы получения жилья в условиях рыночной экономики для данных категорий граждан снижаются с каждым годом. В настоящее время 2791 граждан указанных категорий нуждаются в улучшении жилищных условий.
Учитывая, что улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, зарегистрированных на территории Нижегородской области, перед которыми область имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Нижегородской области является проблемной и значимой задачей, возникает необходимость её решения только через общесистемное рассмотрение и решение её подпрограммно - целевым методом, в том числе в рамках настоящей Подпрограммы.
Подпрограмма представляет собой увязанный по ресурсам, исполнителям, срокам осуществления и ожидаемым результатам комплекс финансово-экономических, организационно-правовых и других мероприятий, обеспечивающих улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан Нижегородской области.
Организационные мероприятия не потребуют выделения дополнительных бюджетных средств.
Государственная поддержка, которую предусматривает Подпрограмма для граждан Российской Федерации, перед которыми область имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с действующим законодательством, создаст условия для стабилизации жизни наиболее социально незащищённой части населения области, а также положительно повлияет на социально-экономическое развитие территории.
2.2. Цели и задачи Подпрограммы
Целью Подпрограммы является создание благоприятных условий для проживания отдельных категорий граждан, установленных законодательством.
Основными задачами Подпрограммы являются:
- разработка и внедрение правовых, финансовых, организационных механизмов процесса обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных законодательством;
- обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных законодательством (детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, граждан, относящихся к жертвам политических репрессий).
2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, будет осуществляться в период с 2014 по 2017 годы.
Подпрограмма реализуется в один этап.
В течение 2014-2017 годов предполагается:
- сформировать нормативно-правовую и методическую базу обеспечения процесса предоставления жилых помещений для отдельных категорий граждан, установленных законодательством;
- осуществлять мероприятия по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных законодательством, путем предоставления жилых помещений.
2.4. Управление Подпрограммой и механизм ее реализации
2.4.1. Текущее управление Подпрограммой и оперативный контроль за ходом ее реализации обеспечиваются министерством социальной политики Нижегородской области.
2.4.2. В целях управления реализацией Подпрограммы министерство социальной политики Нижегородской области выполняет следующие функции: