ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июля 2013 года № 444
Об утверждении государственной программы "Профессиональное
развитие государственных гражданских служащих
Нижегородской области на 2014-2016 годы"
(с изменениями на 7 октября 2014 года)
_______________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления Правительства Нижегородской области от 31.03.2015 № 174
_______________________________________________________________________________
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 14.08.2013 № 542;
постановлением Правительства Нижегородской области от 07.02.2014 № 65;
постановлением Правительства Нижегородской области от 07.10.2014 № 672
-----------------------------------------------------------------------
_____________________________________________________________________________________________
В наименовании и по тексту постановления и областной целевой программы
слова "областная целевая" в соответствующем падеже заменены словом "государственная" в соответствующем падеже
на основании постановления Правительства области от 14.08.2013 № 542
_____________________________________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации", в целях профессионального развития государственных гражданских служащих Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Профессиональное развитие государственных гражданских служащих Нижегородской области на 2014-2016 годы" (далее - Программа).
2. Министерству финансов Нижегородской области при формировании проекта областного бюджета на 2014 и последующие годы предусматривать средства на реализацию Программы в пределах возможности доходной части областного бюджета.
Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодной корректировке в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата Правительства Нижегородской области - министра Правительства Нижегородской области А.И.Силаева.
Губернатор В.П.Шанцев
Государственная программа
"Профессиональное развитие государственных гражданских
служащих Нижегородской области на 2014-2016 годы"
(далее - Программа)
(в ред. постановления Правительства области от 07.02.2014 № 65; от 07.10.2014 № 672
-см.предыдущую редакцию)
1. Паспорт Программы
1.1. Наименование Программы | Государственная программа "Профессиональное развитие государственных гражданских служащих Нижегородской области на 2014-2016 годы" | ||||
1.2. Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации"; Закон Нижегородской области от 10 мая 2006 года № 40-З "О государственной гражданской службе Нижегородской области" | ||||
1.3. Государственный заказчик - координатор Программы | аппарат Правительства Нижегородской области | ||||
1.4. Разработчик Программы | аппарат Правительства Нижегородской области (управление государственной гражданской и муниципальной службы) | ||||
1.5. Основная цель Программы | формирование высококвалифицированного кадрового состава государственной гражданской службы Нижегородской области | ||||
1.6. Основные задачи Программы | - совершенствование системы подготовки государственных гражданских служащих Нижегородской области; - реализация комплекса мероприятий по подготовке лиц, включенных в резерв управленческих кадров Нижегородской области; - оказание организационной, консультационной и методической помощи по вопросам реализации законодательства о государственной гражданской службе | ||||
1.7. Сроки и этапы реализации Программы | 2014-2016 годы Программа реализуется в один этап | ||||
1.8. Исполнители основных мероприятий Программы | аппарат Правительства Нижегородской области (управление государственной гражданской и муниципальной службы); образовательные организации высшего образования, выбранные на конкурсной основе | ||||
1.9. Объемы и источники финансирования Программы | Источники финансирования | Годы | |||
2014 | 2015 | 2016 | Всего за период реализации Программы | ||
Всего, в том числе (тыс. руб.) | 4735,0 | 5221,6 | 5874,6 | 15831,2 | |
Областной бюджет, в том числе: | 4735,0 | 5221,6 | 5874,6 | 15831,2 | |
Федеральный бюджет, в том числе: | |||||
Местный бюджет, в том числе: | |||||
1.10. Система организации контроля за исполнением Программы | Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области | ||||
1.11. Индикаторы достижения цели Программы | - доля государственных гражданских служащих, прошедших обучение от общего числа государственных гражданских служащих Нижегородской области - 17,2%; - доля лиц, состоящих в резерве управленческих кадров, прошедших обучение, от общего их числа - 18,7% |
2. Текст Программы
2.1. Содержание проблемы
Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" закреплен принцип профессионализма и компетентности в качестве единого фундаментального принципа организации и функционирования государственной службы. Реализация принципа профессионализма и компетенции на государственной службе обеспечивается, прежде всего, системой профессионального развития государственных служащих.
В соответствии с действующим законодательством на государственных служащих возложена обязанность поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей: им гарантируются переподготовка и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения. На кадровые службы государственных органов возложена обязанность анализировать уровень профессиональной подготовки государственных служащих.
Следовательно, систематическая профессиональная подготовка и переподготовка является юридически обязательной частью и элементом прохождения государственной службы каждым государственным служащим в любом государственном органе.
Приоритетность решения проблем профессиональной подготовки кадров и повышения их квалификации для развития системы государственной гражданской службы также обусловлена и рядом других факторов. В первую очередь - постоянным естественным устареванием общего объема знаний государственных гражданских служащих, в связи с обновлением законодательной базы, внедрением инновационных технологий. В этой связи вопрос профессионального развития государственных служащих является одним из ключевых в системе государственной службы и кадровой политики. В условиях кардинального реформирования системы государственного и муниципального управления Российской Федерации требование профессионального развития и образования государственных служащих становится особенно актуальным. Для того, чтобы эффективно управлять изменениями в различных областях общественной жизни, служащие должны иметь специальный уровень профессиональной, деловой и моральной подготовки.
В настоящее время подготовка квалифицированных профессиональных управленческих кадров и ее научно-методическое обеспечение является важным направлением государственной политики Российской Федерации. Возрастает потребность общества в подготовленных, квалифицированных кадрах, специалистах нового поколения, способных решать самые сложные задачи в сложных и противоречивых социально-экономических, политических, духовных условиях. Для того чтобы эффективно управлять изменениями в различных областях общественной жизни, необходимо иметь профессионально подготовленные для этих целей кадры и именно от их профессиональных знаний и практического опыта будет зависеть уровень государственного управления.
Реализация мероприятий Программы способствует формированию у государственных гражданских служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих им эффективно исполнять должностные обязанности.
2.2. Цель и задачи Программы
Основной целью Программы является формирование высококвалифицированного кадрового состава государственной гражданской службы Нижегородской области.
Для достижения поставленной цели Программа предусматривает решение следующих задач:
- совершенствование системы подготовки государственных гражданских служащих Нижегородской области;
- реализация комплекса мероприятий по подготовке лиц, включенных в резерв управленческих кадров Нижегородской области;
- оказание организационной, консультационной и методической помощи по вопросам реализации законодательства о государственной гражданской службе.
2.3. Сроки и этапы реализации Программы
Действие Программы предусмотрено на 2014-2016 годы.
Программа реализуется в один этап.
2.4. Управление Программой и механизм ее реализации
(в ред. постановления Правительства области от 07.02.2014 № 65
-см.предыдущую редакцию)
Комплексное управление реализацией Программы осуществляет государственный заказчик-координатор - аппарат Правительства Нижегородской области.
Реализация Программы обеспечивается следующими исполнителями программных мероприятий:
- аппарат Правительства Нижегородской области (управление государственной гражданской и муниципальной службы);
- образовательные организации высшего образования, отобранные на конкурсной основе.
Аппарат Правительства Нижегородской области (управление государственной гражданской и муниципальной службы):
- ежегодно уточняет мероприятия, предусмотренные Программой, и объемы их финансирования;
- обеспечивает взаимодействие исполнителей программных мероприятий;
- контролирует ход и качество исполнения программных мероприятий и соблюдение сроков их реализации.
Аппарат Правительства Нижегородской области (управление государственной гражданской и муниципальной службы) - исполнитель мероприятий Программы - ответственен за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых финансовых средств.
2.5. Система программных мероприятий
(в ред. постановлений Правительства области от 07.02.2014 № 65; от 07.10.2014 № 672
-см.предыдущую редакцию)
(тыс. руб.)
№ п/п | Наименование мероприятия Программы | Категория расходов (капвло- жения, НИОКР и прочие расходы) | Сроки выпол- нения | Исполнители мероприятий* | Объемы финансирования (по годам в разрезе источников) | ||||||
2014 год | 2015 год | 2016 год | Всего: | ||||||||
Цель Программы (общая сумма по Программе): формирование высококвалифицированного кадрового состава государственной гражданской службы Нижегородской области. | Всего, в том числе: | 4735,0 | 5221,6
| 5874,6
| 15831,2 | ||||||
Областной бюджет | 4735,0 | 5221,6 | 5874,6 | 15831,2
| |||||||
Федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||||
Местный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||||
Прочие источники | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||||
Задача 1 Программы: | Всего, в том числе: | 3535
| 3891,6
| 4184,6
| 11611,2 | ||||||
Областной бюджет | 3535
| 3891,6 | 4184,6
| 11611,2
| |||||||
Федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||||
Местный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||||
Прочие источники | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||||
1.1. | Организация профессиональной переподготовки гражданских служащих Нижегородской области (в объеме 500 учебных часов), отобранных на конкурсной основе | Прочие расходы | 2014-2016 | аппарат Правительства Нижегородской области (управление государственной гражданской и муниципальной службы) | Всего, в том числе: | 1000,0
| 1150,0
| 1250,0 | 3400,0
| ||
образовательные организации высшего образования, выбранные на конкурсной основе | Областной бюджет | 1000,0
| 1150,0 | 1250,0 | 3400,0
| ||||||
Федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||||
Местный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||||
Прочие источники | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||||
1.2. | Организация повышения квалификации гражданских служащих Нижегородской области: | Прочие расходы | 2014-2016 | аппарат Правительства Нижегородской области (управление государственной гражданской и муниципальной службы); образовательные организации высшего образования, выбранные на конкурсной основе | Всего, в том числе: | 852,6 | 866,2 | 915,0
| 2633,8 | ||
Областной бюджет | 852,6 | 866,2
| 915,0 | 2633,8
| |||||||
Федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||||
Местный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||||
Прочие источники | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||||
1.3. | Организация повышения квалификации гражданских служащих Нижегородской области: | Прочие расходы | 2014-2016 | аппарат Правительства Нижегородской области (управление государственной гражданской и муниципальной службы); образовательные организации высшего образования, выбранные на конкурсной основе | Всего, в том числе: | 1058,4
| 1088,64 | 1197,5
| 3344,54
| ||
Областной бюджет | 1058,4
| 1088,64
| 1197,5
| 3344,54 | |||||||
Федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||||
Местный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||||
Прочие источники | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||||
1.4. | Организация повышения квалификации гражданских служащих Нижегородской области: | Прочие расходы | 2014-2016 | аппарат Правительства Нижегородской области (управление государственной гражданской и муниципальной службы); образовательные организации высшего образования, выбранные на конкурсной основе | Всего, в том числе: | 352,8 | 352,8 | 352,8
| 1058,4
| ||
Областной бюджет | 352,8 | 352,8 | 352,8 | 1058,4
| |||||||
Федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||||
Местный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||||
Прочие источники | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |