ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 апреля 2013 года № 281
(с изменениями на 14 января 2016 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 14.01.2016 № 4
-----------------------------------------------------------------------
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Законом Нижегородской области от 8 августа 2008 года № 98-З "Об особо охраняемых природных территориях в Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Установить площадь территории памятника природы регионального значения "Болото Бакалдинское" - 10220,2 га.
2. Утвердить прилагаемый паспорт на памятник природы регионального значения "Болото Бакалдинское".
3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
И.о. Губернатора С.А.Потапов
Паспорт
на памятник природы регионального значения
"Болото Бакалдинское"
(далее - Паспорт)
(в ред. постановления Правительства области от 14.01.2016 № 4)
Объявлен решением Нижегородского областного Совета народных депутатов от 15 марта 1994 года № 47-м "Об объявлении природных объектов государственными памятниками природы областного значения".
Адрес (местонахождение): Нижегородская область, Лысковский муниципальный район, от г.Лысково в 20 км к северо-востоку, от с.п.Верхний Красный Яр в 10 км к северо-востоку, от д.Черная Маза в 11 км к северу, от с.Сельская Маза в 10 км к северу, от с.Нижний Красный Яр в 9 км к северо-западу.
Расположен на землях лесного фонда Керженского, Сельскомазского и Красноярского участковых лесничеств Лысковского межрайонного лесничества (список лесных кварталов и выделов, входящих в состав памятника природы и его охранной зоны, приведен в приложении 1 к настоящему Паспорту).
Площадь памятника природы: 10220,2 га.
Памятник природы состоит из 11 кластерных участков, объединенных общей охранной зоной. Площади участков составляют: участок I - 9999,4 га; участок II - 16,1 га; участок III - 3,2 га; участок IV - 7,7 га; участок V - 8,0 га; участок VI - 8,3 га; участок VII - 35,7 га; участок VIII - 47,8 га; участок IX - 7,2 га; участок X - 66,9 га; участок XI - 19,9 га.
Площадь охранной зоны: 9877,5 га
Взят на учет в министерстве экологии и природных ресурсов Нижегородской области.
Краткое описание памятника природы, его назначение:
Болото Бакалдинское входит в Камско-Бакалдинскую группу болот. Оно является продолжением торфяного месторождения Камское-Осиновые Котлы на юго-запад. Болото находится в пониженной части склона третьей левобережной надпойменной террасы реки Волги, на частном склоне водораздела рек Керженец и Волга.
В соответствии с Конвенцией о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц (Рамсар, 2 февраля 1971 года) эта территория входит в состав водно-болотного угодья международного значения "Камско-Бакалдинская группа болот (включая государственный природный заповедник "Керженский")". Статус присвоен постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1994 года № 1050 "О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Стороны, вытекающих из Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, от 2 февраля 1971 г.". Болото и озеро входят в состав ключевой орнитологической территории международного значения "Камско-Бакалдинские болота" № НГ-001 (RU184), согласно каталогу КОТР 2000 года.
Торфяное месторождение "Бакалдинское" - водораздельно-склоновый торфяник. Площадь месторождения: в границах промышленной залежи 4810 га, в нулевых границах - 10339 га; мощность торфяного пласта: максимальная - 6,6 м, средняя - 2,33 м; запас торфа 111667 тыс. куб. м (при 40% влажности - 18952 тыс. куб. м). Торфяная залежь всех 4 типов, разнообразная по видам: верховой тип - магелланикум залежь и сосново-пушицевая, смешанный тип - пушицево-лесная, переходный тип - переходная топяная, переходная лесо-топяная, низинный тип - осоковая, топяно-лесная, древесно-осоковая, древесно-тростниковая, лесная.
Конфигурация болота очень сложная, вследствие его исторического образования, явившегося результатом заболачивания древних русел рек Волги и Керженца, а затем заторфовывания большого количества озер, понижений и протоков, соединяющихся между собой и образующих непрерывную цепь торфяников. На всей площади массива большое количество бессистемно разбросанных внутренних суходолов. Внешние суходолы глубоко вклиниваются в болото. Общий наиболее выраженный уклон большей площади болота направлен с северо-востока на юго-запад (по направлению русла реки Арьи и реки Керженца).
В южной части болота берет начало река Черная Маза (приток Волги), из его западной части вытекает река Арья (приток Керженца), у юго-восточного края болота протекает река Большая Маза (приток Волги), река Керженец протекает в 9 км к западу от болота.
На болоте расположены внутренние озера эолового происхождения: в юго-западной части - озеро Ардино (102 га) и озеро Черное (20,2 га), в северо-восточной части - озеро Озерошное (4 га) и озеро Фешина Дыра (18,4 га), в 1 км к северу от озера Ардино создан пруд площадью 84,4 га, у северо-западной окраины болота, в 1,5 км от границы памятника природы находится озеро Мантурово, из которого вытекает ручей (бассейн реки Керженец).
В растительном покрове болота отмечены все три генетических типа: верховой, переходный и низинный. Господствует растительность переходного болота, занимающая 67,5% от общей площади болота в границах промышленной залежи. На болоте представлены следующие фитоценозы: верховой сосново-сфагновый; переходные: шейхцериево-сфагновая топь, пушицево-сфагновый, осоково-сфагновый, осоковый, древесно-осоковый, древесно-сфагновый; низинные: древесно-сфагновый, древесно-осоковый, древесно-тростниковый, березняки. Болото - место произрастания и сбора клюквы; клюквоносная площадь - 1050,1 га.
На озерах представлены сообщества прибрежно-водной и водной растительности. На озере Ардино растительность занимает около 9% площади водного зеркала, первый пояс образован тростником обыкновенным, осоками волосистоплодной и острой, вейником сероватым, второй пояс - кубышкой желтой, пятнами встречается горец земноводный. Берег озера Черного образован сфагновой сплавиной, по ее кромке на западном берегу - полоса осок, на восточном - заросли болотного мирта, на юго-восточном берегу - участок тростника длиной около 100 м и шириной 5-10 м, местами встречается белокрыльник болотный, сплошной пояс кубышки желтой имеет ширину на юго-западе 50-100 м, на северо-востоке 10-20 м. Озеро Озерошное окружает прерывистый пояс осок, в заливчиках встречаются сообщества тростника и рогоза широколистного, отдельными пятнами встречаются сообщества кубышки желтой. Озеро Фешина Дыра мелководное, заросшее на 80-90% площади водного зеркала, в составе прибрежно-водной растительности здесь преобладает хвощ приречный, встречаются осоки, тростник, стрелолист, сабельник болотный.
Территория памятника природы служит местом произрастания следующих редких видов растений: занесенного в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Нижегородской области пальчатокоренника Траунштейнера; занесенных в Красную книгу Нижегородской области ликоподиеллы заливаемой, клюквы мелкоплодной, березы приземистой, ивы черниковидной, ивы лапландской, росянки английской, осоки струнокорневой.
На внутренних и внешних суходолах болот отмечен гиропор синеющий (гриб, занесенный в Красную книгу Российской Федерации).
Памятник природы и его охранная зона - место обитания редких видов животных.
Здесь обитают двухцветный кожан, водяная и прудовая ночницы, занесенные в Красную книгу Нижегородской области (последний вид включен также в Красную книгу Международного союза охраны природы (далее - МСОП).
На территории памятника природы и его охранной зоны гнездятся занесенные в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Нижегородской области чернозобая гагара, скопа, змееяд, беркут, большой подорлик, орлан-белохвост, сапсан, большой кроншнеп, филин, серый сорокопут. На внутренних озерах болота Бакалдинского дважды (в 1988 и 2002 годах) были отмечены летующие особи белоглазого нырка (вид занесен в Красные книги МСОП и Российской Федерации). Здесь гнездятся также занесенные в Красную книгу Нижегородской области красношейная поганка, луток, серый журавль, кобчик, сплюшка, фифи, мородунка, сизоворонка, клинтух, дятлы седой и трехпалый, глухая кукушка, луговой конек. В 2003-2007 годах обнаружен на гнездовании средний кроншнеп, южная граница сплошного гнездового ареала которого на Русской равнине приблизительно совпадает с южной границей средней тайги.
На территории памятника природы обитают 2 вида пресмыкающихся, занесенных в Красную книгу Нижегородской области: обыкновенная гадюка и обыкновенная медянка.
Здесь отмечены 1 вид насекомых, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (аполлон), а также 5 видов, занесенных в Красную книгу Нижегородской области (махаон, подалирий, шмели моховой, Шренка и байкальский).
Болото, водоемы и окружающие леса служат местообитаниями животных, отнесенных к охотничьим ресурсам: медведя, рыси, лесной куницы, черного хоря, американской норки, горностая, ласки, барсука, лося, кабана, бобра, ондатры, белки, зайца, глухаря, тетерева, рябчика, куликов, речных уток.
Памятник природы имеет ресурсоохранное значение (клюквенники и места обитания охотничьих ресурсов); в значительной степени обеспечивает удовлетворение жизненных потребностей населения (заготовка дров и сена, выпас скота, сбор грибов и ягод, в том числе на продажу). Камско-Бакалдинская группа болот - крупнейшее в Нижегородской области место произрастания и сбора клюквы.
На территории памятника природы ведется лесохозяйственная деятельность (рубки леса, создание лесных культур, противопожарные мероприятия и так далее), осуществляется ведение охотничьего хозяйства, любительская охота и рыбная ловля, сбор грибов и ягод как местным населением, так и приезжими.
Озера используются населением для отдыха.
В 2010 году болото серьезно пострадало в результате природных пожаров, однако не утратило своего природоохранного значения.
Значение памятника природы:
А. Региональное.
Б. 1. Средообразующее (совместно с другими болотами Камско-Бакалдинской группы и окружающими лесами является естественным водным и воздушным фильтром, регулятором подземно-наземного гидрологического режима территории, ненарушенной средой обитания и центром расселения животных и растений).
2. Охрана генофонда (редкие виды животных и растений).
3. Охрана ценофонда (типичные биоценозы верховых, переходных и низинных болот и эоловых озер).
4. Научное (зоологическое, ботаническое, геологическое).
5. Водоохранное (для рек Волга, Керженец и их притоков).
6. Ресурсоохранное (имеет важное значение для сохранения клюквенников, охотничьих ресурсов).
7. Рекреационное.
Перечень мер, необходимых для сохранения памятника природы
На территории памятника природы запрещается:
- приватизация и продажа земель;
- все виды рубок леса, за исключением лесохозяйственных мероприятий, направленных на ликвидацию последствий стихийных бедствий и оздоровление насаждений, проводимых по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ);
- уничтожение и повреждение деревьев и кустарников, болотной, прибрежно-водной, водной растительности, мохового покрова, сплавин;
- строительство;
- прокладывание коммуникаций;
- добыча полезных ископаемых (в том числе торфа, сапропеля), геологоразведочные изыскания;
- распашка земель;
- применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста;
- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, любые другие действия, приводящие к изменению гидрологического режима водоемов и территории в целом;
- размещение свалок и полигонов для захоронения и уничтожения различных отходов;
- любительская и спортивная охота в весенний период;
- проезд и стоянка авто-мототранспорта вне дорог;
- засорение и захламление территории;
- заготовка живицы;
- прогон и выпас скота;
- разбивка туристических стоянок, разведение костров;
- заготовка лекарственных и декоративных растений;
- деятельность, препятствующая сохранению или восстановлению объектов охраны, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы;
- осуществление работ в области аквакультуры (рыбоводства) в части охраны здоровья объектов аквакультуры (дезинфекция ложа пруда, проведение мероприятий по улучшению санитарного состояния водоемов (вспашка и боронование ложа пруда, внесение по воде негашеной, хлорной извести) и мероприятий по рыбохозяйственной мелиорации (за исключением изъятия хищных видов и малоценных видов рыб).
(Абзац пятдесят восьмой введен постановления Правительства области от 14.01.2016 № 4)
На территории памятника природы разрешаются:
- проведение лесохозяйственных мероприятий, направленных на ликвидацию последствий стихийных бедствий и оздоровление насаждений, проводимых по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области в области организации, охраны и использования ООПТ;
- проведение мероприятий по тушению пожаров;
- проведение лесовосстановительных и противопожарных мероприятий согласно лесохозяйственному регламенту и проектам освоения лесов, утвержденных в установленном порядке;
- проведение комплекса профилактических противопожарных мероприятий, не включенных в лесохозяйственный регламент и проекты освоения лесов, утвержденные в установленном порядке, по согласованию с уполномоченными органами исполнительной власти Нижегородской области в области лесных отношений, а также в области организации, охраны и использования ООПТ;
- обеспечение функционирования и ремонт существующих коммуникаций по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области в области организации, охраны и использования ООПТ;
- реконструкция существующих коммуникаций согласно проектной документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы;
- сбор грибов и ягод;
- любительская и спортивная охота в летнее-осенне-зимний период;
- любительский лов удочкой и спиннингом (в том числе в границах рыбоводного участка - по согласованию с пользователем рыбоводного участка);
(Абзац шестьдесят седьмой изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 14.01.2016 № 4 - см.предыдущую редакцию)
- проведение учебных экскурсий;
- научные исследования.
- проведение мероприятий, направленных на безопасное функционирование гидротехнических сооружений, включая ремонтные работы, по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области в области организации, охраны и использования ООПТ;
- создание рыбоводных участков по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области в области организации, охраны и использования ООПТ;
- сельскохозяйственная деятельность в части осуществления аквакультуры (рыбоводства) в отношении постоянно обитающих в водоемах данной ландшафтной зоны видов рыб по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области в области организации, охраны и использования ООПТ;
- осуществление работ в области аквакультуры (рыбоводства), в частности, выпуск рыбы в природную среду обитания, выращивание товарной рыбы, кормление объектов аквакультуры (в части подготовки и развития естественной кормовой базы), охрана здоровья объектов аквакультуры (за исключением дезинфекции ложа пруда, проведения мероприятий по улучшению санитарного состояния водоемов (вспашка и боронование ложа пруда, внесение по воде негашеной, хлорной извести), мероприятия по рыбохозяйственной мелиорации (в части изъятия хищных видов и малоценных видов рыб), изъятие (добыча, вылов) товарной продукции."
(Абзацы семидесятый - семдесят третий введены постановлением Правительства области от 14.01.2016 № 4)
На территории охранной зоны памятника природы запрещаются:
- приватизация и продажа земель;