ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 февраля 2013 года № 97
О реализации на территории Нижегородской области
пилотного проекта по поддержке местных инициатив
(с изменениями на 13 декабря 2013 года)
_______________________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Нижегородской области от 22 декабря 2017 года № 945
_______________________________________________________________________________
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:-
постановлением Правительства области от 21.06.2013 № 395;
постановлением Правительства области от 13.12.2013 № 944
-----------------------------------------------------------------------
В целях повышения качества социальных услуг на местном уровне, реализации инвестиционных программ и проектов муниципальных образований Нижегородской области, а также в целях предоставления бюджетам муниципальных образований Нижегородской области субсидий для долевого финансирования программ (проектов) развития территорий муниципальных образований Нижегородской области, основанных на местных инициативах, в соответствии с Законом Нижегородской области от 6 декабря 2011 года № 177-З "О межбюджетных отношениях в Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Реализовать в 2013 году на территории Нижегородской области пилотный проект по поддержке местных инициатив в муниципальных образованиях Нижегородской области (далее - пилотный проект).
2. Утвердить прилагаемый перечень муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, на территории которых реализуется пилотный проект (при условии их участия) (далее - Перечень).
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, указанных в Перечне, принять участие в реализации пилотного проекта.
4. Утвердить прилагаемый Порядок конкурсного отбора программ (проектов) развития территорий муниципальных образований Нижегородской области, основанных на местных инициативах.
5. Создать конкурсную комиссию по проведению конкурсного отбора программ (проектов) развития территорий муниципальных образований Нижегородской области, основанных на местных инициативах (далее - Конкурсная комиссия).
6. Утвердить прилагаемый состав Конкурсной комиссии.
7. Утвердить прилагаемое Положение о Конкурсной комиссии.
8. Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования, распределения и использования субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области на проведение мероприятий по реализации пилотного проекта.
9. Министерству внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области:
- выступить уполномоченным органом по организации реализации на территории Нижегородской области пилотного проекта;
- направить в управление делами Правительства Нижегородской области заявку о необходимых объемах субсидий бюджетам муниципальных образований Нижегородской области на софинансирование программ (проектов) развития территорий муниципальных образований Нижегородской области, основанных на местных инициативах, в рамках пилотного проекта.
10. Министерству финансов Нижегородской области на основании предложений управления делами Правительства Нижегородской области подготовить предложения по внесению соответствующих изменений в Закон Нижегородской области от 17 декабря 2012 года № 164-З "Об областном бюджете на 2013 год".
11. Управлению делами Правительства Нижегородской области:
- выступить главным распорядителем средств областного бюджета, уполномоченным перечислять субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области на софинансирование программ (проектов) развития территорий муниципальных образований Нижегородской области, основанных на местных инициативах, в рамках пилотного проекта;
- обеспечить перечисление субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, на территории которых находятся победители конкурсного отбора, на основании соглашений о предоставлении субсидий на проведение мероприятий по реализации пилотного проекта по поддержке местных инициатив. (абзац изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 21.06.2013 № 395 - см. предыдущую редакцию)
12. Установить, что средства на реализацию программ (проектов) развития территорий муниципальных образований Нижегородской области, основанных на местных инициативах, сельским и городским поселениям, расположенным в Ветлужском, Тонкинском, Тоншаевском, Шарангском муниципальных районах Нижегородской области, победившим в конкурсном отборе, предоставляются из областного бюджета бюджетам соответствующих муниципальных районов в виде субсидий, с обязательной их дальнейшей передачей в бюджеты поселений в форме иных межбюджетных трансфертов.
13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области В.А.Иванова и заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области С.А.Потапова.
14. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
Губернатор В.П.Шанцев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 21 февраля 2013 года № 97
Перечень
муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области,
на территории которых реализуется пилотный проект
по поддержке местных инициатив в муниципальных
образованиях Нижегородской области
1. Ветлужский муниципальный район Нижегородской области
2. Тонкинский муниципальный район Нижегородской области
3. Тоншаевский муниципальный район Нижегородской области
4. Шарангский муниципальный район Нижегородской области
5. городской округ г.Шахунья Нижегородской области
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 21 февраля 2013 года № 97
Порядок
конкурсного отбора программ (проектов) развития территорий
муниципальных образований Нижегородской области,
основанных на местных инициативах
(далее - Порядок)
(в ред. постановления Правительства области от 21.06.2013 № 395)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм организации и проведения конкурсного отбора программ (проектов) развития территорий муниципальных образований Нижегородской области, основанных на местных инициативах (далее - конкурсный отбор, программа (проект)), права и обязанности его организатора и участников, процедуру рассмотрения заявок муниципальных образований Нижегородской области на участие в конкурсном отборе (далее - заявка) и порядок принятия решений по результатам их рассмотрения.
2. Участниками конкурсного отбора являются сельские и городские поселения, расположенные в Ветлужском, Тонкинском, Тоншаевском, Шарангском муниципальных районах Нижегородской области, а также городской округ город Шахунья (далее - участник конкурсного отбора).
3. В настоящем Порядке под программой (проектом) понимается программа (проект), направленная на решение вопросов местного значения, содержащая мероприятия по обустройству и ремонту объекта общественной инфраструктуры муниципального образования Нижегородской области, отобранная населением муниципального образования Нижегородской области на собрании граждан.
Под объектами общественной инфраструктуры муниципальных образований Нижегородской области в настоящем Порядке понимаются:
- объекты жилищно-коммунального хозяйства, в том числе:
- объекты организации благоустройства;
- объекты уличного освещения;
- объекты сбора, размещения (захоронения) бытовых отходов и мусора;
- детские площадки;
- иные объекты;
- автомобильные дороги местного значения и сооружения на них;
- учреждения библиотечного обслуживания населения;
- учреждения культуры;
- объекты культурного наследия;
- объекты физической культуры и массового спорта;
- места массового отдыха населения;
- места захоронения.
4. Организатором конкурсного отбора является министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области (далее - организатор конкурсного отбора).
5. Целями конкурсного отбора являются:
- распределение субсидий на поддержку программ (проектов) развития территорий муниципальных образований Нижегородской области, основанных на местных инициативах, в рамках пилотного проекта по поддержке местных инициатив, предоставляемых за счет средств областного бюджета Нижегородской области (далее - субсидия);
- повышение эффективности использования средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований Нижегородской области;
- создание экономических и социальных условий для динамичного развития общественной инфраструктуры участников конкурсного отбора.
II. Организация проведения конкурсного отбора
6. Конкурсный отбор осуществляется конкурсной комиссией, образуемой Правительством Нижегородской области (далее - конкурсная комиссия), с учетом балльной оценки по критериям конкурсного отбора согласно приложению к Порядку.
7. Критериями оценки целесообразности предоставления субсидий за счет средств областного бюджета являются:
- доля софинансирования со стороны муниципального образования области:
- социальная эффективность от реализации программы (проекта);
- степень участия населения муниципального образования Нижегородской области и организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Нижегородской области, в определении проблемы, на решение которой направлена программа (проект), и в ее реализации;
- наличие источников финансирования и механизмов эффективной эксплуатации и содержания объекта общественной инфраструктуры после реализации проекта;
- экономический эффекттпрограммы (проекта);
- количество создаваемых рабочих мест после завершения реализации проекта (программы);
- использование средств массовой информации и других средств изучения общественного мнения при разработке программы (проекта).
8. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, управлением делами Правительства Нижегородской области, являющимся главным распорядителем средств областного бюджета, уполномоченным перечислять субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области на софинансирование программ (проектов) развития территорий муниципальных образований Нижегородской области, основанных на местных инициативах, в рамках пилотного проекта по поддержке местных инициатив.
9. Организатор конкурсного отбора осуществляет:
- назначение даты проведения конкурсного отбора;
- оповещение участников конкурсного отбора о предстоящем конкурсном отборе;
- прием заявок, их регистрацию;
- учет и хранение представленных на конкурсный отбор программ (проектов);
- размещение на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-коммуникационной сети "Интернет": http://www.government-nnov.ru, страница организатора конкурсного отбора:
перечня поступивших программ (проектов) - не менее, чем за 5 дней до даты проведения конкурсного отбора;
решения конкурсной комиссии о результатах конкурсного отбора и о распределении субсидий по итогам конкурсного отбора.
10. Объявление о проведении конкурсного отбора осуществляется организатором конкурсного отбора путем направления не менее чем за 45 дней до даты проведения конкурсного отбора участникам конкурсного отбора извещений, в которых указывается дата проведения конкурсного отбора, адрес, по которому направляются документы, указанные в пункте 11 настоящего Порядка.
III. Предоставление заявок на участие в конкурсном отборе
11. Участник конкурсного отбора не менее чем за 10 дней до даты проведения конкурсного отбора представляет организатору конкурсного отбора:
- заявку;
- программу (проект);
- выписку из бюджета муниципального образования Нижегородской области, подтверждающую софинансирование данных расходов в текущем году, заверенную администрацией муниципального образования Нижегородской области (либо гарантийное письмо);
- решение населения муниципального образования Нижегородской области о приоритетности программы (проекта) и о готовности софинансировать (протокол собрания граждан) и гарантийное письмо со стороны организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Нижегородской области, и (или) другого внебюджетного источника о готовности софинансировать данные расходы.
Форма заявки утверждается организатором конкурсного отбора.
Участником конкурсного отбора в заявке может быть представлена на конкурсный отбор одна или несколько программ (проектов). Максимально возможное количество предоставляемых заявок от одного сельского, городского поселения (от одного административно-территориального образования городского округа Шахунья) - не более четырех.
При этом суммарный размер средств на реализацию программ (проектов) из областного бюджета для одного сельского, городского поселения, расположенного в Ветлужском, Тонкинском, Тоншаевском, Шарангском муниципальных районах Нижегородской области, не может превышать 2 млн. рублей.
Заявки от муниципального образования городской округ город Шахунья формируются с учетом созданных административно-территориальных образований, и общий размер субсидии, указанный в заявках, не должен превышать 14 млн. рублей.
Субсидия предоставляется при условии обеспечения участником конкурсного отбора уровня софинансирования со стороны бюджета муниципального образования не менее 10 процентов и со стороны населения муниципального образования не менее 3 процентов.
12. Участник конкурсного отбора не менее чем за 3 дня до даты проведения конкурсного отбора имеет право отозвать свою заявку, сообщив об этом письменно организатору конкурсного отбора, и отказаться от участия в конкурсном отборе.
13. Организатор конкурсного отбора обязан соблюдать конфиденциальность любой информации, полученной при подготовке и проведении конкурсного отбора.
IV. Отбор программ (проектов)
14. Распределение субсидий между муниципальными районами (городскими округами) Нижегородской области осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области, изданным на основании решения конкурсной комиссии.
