2.1. Содержание проблемы
По состоянию на 1 ноября 2012 года социально-экономическая ситуация в Нижегородской области характеризуется следующими показателями (по сравнению с началом 2012 года):
- численность зарегистрированных безработных уменьшилась с 16,6 тыс. человек до 10,8 тыс. человек;
- уровень регистрируемой безработицы также снизился с 0,92% до 0,60%, или на 0,32 процентных пункта;
- количество вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости, увеличилось с 26,8 до 49,6 тыс. единиц. При этом, в общем числе вакансий заявлены для трудоустройства инвалидов около 6 процентов.
Число ежегодных обращений в ГКУ ЦЗН инвалидов трудоспособного возраста в целях поиска подходящей работы составляет не менее 3,0 тысяч человек. По состоянию на 1 ноября 2012 года доля безработных граждан, относящихся к категории инвалидов, составляет 6,9 процента в общем числе безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости.
При этом количество рабочих мест, на которых могут быть заняты граждане, относящиеся к вышеуказанным категориям, по-прежнему не соответствует имеющейся потребности. Для удовлетворения потребности в трудоустройстве граждан, имеющих инвалидность, будут реализованы мероприятия Программы. На оборудованные (оснащенные) рабочие места в рамках Программы будут трудоустроены 304 незанятых инвалида.
Таким образом, реализация мероприятий Программы в 2013 году будет способствовать увеличению числа трудоустроенных инвалидов и снижению числа граждан, относящихся к указанной категории, зарегистрированных в качестве безработных.
Так, по прогнозным оценкам, на конец 2013 года численность инвалидов, зарегистрированных в качестве безработных, составит менее 1000 человек.
2.2. Цель и задачи Программы
Основной целью Программы является принятие превентивных мер по обеспечению государственных гарантий на труд и социальную защиту от безработицы гражданам Российской Федерации из числа незанятых инвалидов, снижение числа незанятых инвалидов трудоспособного возраста.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующей задачи Программы: содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в рамках Программы.
2.3. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в один этап в течение 2013 года.
2.4. Управление Программой
и механизм реализации мероприятий Программы
Уполномоченным органом исполнительной власти на территории Нижегородской области, ответственным за реализацию мероприятий Программы, является управление государственной службы занятости населения Нижегородской области.
Реализация Программы обеспечивается:
управлением государственной службы занятости населения Нижегородской области и его подведомственными ГКУ ЦЗН (при условии их участия);
министерством социальной политики Нижегородской области и его подведомственными учреждениями (при условии их участия);
министерством здравоохранения Нижегородской области и его подведомственными учреждениями (при условии их участия);
министерством финансов Нижегородской области;
работодателями (при условии их участия).
Финансовое обеспечение мероприятий Программы, направленных на снижение напряженности на рынке труда, осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов в пределах выделенных ассигнований в соответствии с Законом Нижегородской области от 17 декабря 2012 года № 164-З "Об областном бюджете на 2013 год".
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Нижегородской области на реализацию мероприятий Программы устанавливаются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2012 года № 1307 "О предоставлении и распределении в 2013 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".
Зачисление денежных средств на распорядительный лицевой счет (№ 01) управления государственной службы занятости населения Нижегородской области - как главного распорядителя бюджетных средств (далее - ГРБС) и уполномоченного органа, министерства социальной политики Нижегородской области - как ГРБС и исполнителя мероприятий Программы, министерства здравоохранения Нижегородской области - как ГРБС и исполнителя мероприятий Программы производится управлением Федерального казначейства по Нижегородской области по расходным расписаниям в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 сентября 2008 года № 104н, сформированным управлением областного казначейства министерства финансов Нижегородской области.